Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-462/2017 от 29.06.2017

Дело № 12-462/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 августа 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева Олега Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 38 г.Пскова по делу об административном правонарушении № 5-699/38/2017 от 09 июня 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 г.Пскова по делу об административном правонарушении № 5-699/38/2017 от 09 июня 2017 года Васильев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией двуствольного оружия ИЖ-27 ММ, кал.12/76, № *****, находящегося в УМВД России по г. Пскову.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Васильев О.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что мировой судья при вынесении постановления не принял во внимание обстоятельства, свидетельствующие, по мнению заявителя, о малозначительности совершенного им административного правонарушения, а именно мировой судья не принял во внимание, что он длительное время является владельцем охотничьего оружия, ранее своевременно продлевал соответствующее разрешение на хранение и ношение оружия, по месту жительства у него имеются все предусмотренные законом условия для безопасного хранения оружия, со стороны правоохранительных органов и надзорных органов в сфере охоты каких-либо замечаний к нему по хранению и использованию оружия никогда не имелось. Вовремя обратиться с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношения оружия он не смог в связи с большой загруженностью на работе, когда обнаружил, что срок действия разрешения истек, сразу же совершил все необходимые процедуры по его продлению. Несмотря на составление 02.05.2017 года в отношении него протокола об административном правонарушении, лицензионно-разрешительной службой срок действия разрешения на хранение и ношение оружия продлен. Учитывая непродолжительный срок хранения им оружия без соответствующего разрешения, отсутствие каких-либо последствий совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, полное признание им вины в совершении данного административного правонарушения, и раскаяние в содеянном, Васильев О.В. просил постановление мирового судьи изменить в части назначения административного наказания, и, признав совершенное административное правонарушение малозначительным, объявить ему устное замечание.

В судебном заседании Васильев О.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Территориального управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Псковской области Васильева Л.Н. в судебном заседании полагала о законности вынесенного мировым судьей постановления, доводы жалобы оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 Федерального закона от 13 декабря 1996 г.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении допускается, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что Васильеву О.В. 13 апреля 2012 года было выдано разрешение РОХа № 10546550 на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия - двуствольного оружия ИЖ-27 ММ, калибр 12/76, № *****, сроком действия до 13 апреля 2017 года /л.д.8/.

02 мая 2017 года в 09 часов 15 минут в ОЛРР Отдела Росгвардии по Псковской области по адресу: г.Псков, ул.128 Стрелковой дивизии д.6 каб.14, было установлено, что Васильев О.В. в нарушение требований статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации незаконно хранил без специального разрешения гражданское огнестрельное оружие - двуствольное оружие ИЖ-27 ММ, калибр 12/76, № *****, по своему месту жительства по адресу: г.Псков, ул.И. д.** кв.**, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.05.2017 года, копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия от 13.04.2012 года, актом осмотра оружия от 02.05.2017 года, объяснениями Васильева О.В., который при рассмотрении административного дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, признал в полном объеме /л.д.4, 8, 9, 14-16/.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ суд признает не состоятельными.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Такие обстоятельства, как признание вины, раскаяние и добровольная выдача оружия сотрудникам правоохранительных органов, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность. Они в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Постановление о привлечении Васильева О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено мировым судьей в минимальном размере согласно санкции статьи с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, при назначении наказания в виде конфискации оружия мировой судья указал, что подлежащее конфискации оружие, находится в УМВД России по г. Пскову, что не соответствует действительности.

При рассмотрении жалобы Васильева О.В. установлено, что 02.05.2017 года при обращении с заявлением о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружие Васильев О.В. сдал оружие на хранение в УМВД России по г. Пскову, что подтверждается квитанцией № 91 от 02.05.2017 года.

В связи с получением 26.05.2017 года Васильевым О.В. временной справки-подтверждения № 35 на хранение и ношение оружия, согласно расписке от 30.05.2017 года оружие было получено им из УМВД России по г. Пскову и по настоящее время находится у него.

Данное обстоятельство не было учтено мировым судьей, потому постановление в части указания места нахождения оружия, подлежащего конфискации, подлежит изменению.

Кроме этого, в резолютивной части постановления не указан орган, полномочный исполнять постановление в части наказания в виде конфискации оружия.

Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации оружия и боевых припасов исполняется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, резолютивная часть постановления подлежит дополнению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 38 города Пскова № 5-699/38/2017 от 09.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Олега Викторовича изменить в части указания места нахождении конфискованного оружия ИЖ-27 ММ, кал.12/76 № *****, указав, что конфискованное оружие ИЖ-27 ММ, кал.12/76 № *****, находится у Васильева О.В.

Дополнить постановление следующим абзацем:

Исполнение постановления в части конфискации оружия возложить на Территориальное управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Псковской области.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Васильева Олега Викторовича – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение по результату рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке надзора, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья О.С. Захарова