Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2015 ~ М-623/2015 от 13.04.2015

Дело № 2-632/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «08» июня 2015 года                 

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Колмакове С.А.,

с участием

представителя истца ФИО4,

представителя ответчиков - адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ФИО2 и к ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> (далее МКУ Администрация р.<адрес>) обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам ФИО2 и ФИО1 В обоснование в иске указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв. метров. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № 89, в качестве члена семьи нанимателя включена дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2014 году жильцами <адрес> были поданы заявления о том, что в их квартирах холодно из-за отсутствия в <адрес> отопления, по причине отсутствия жителей в указанной спорной квартире. Из ответа № 9.3/2322 от ДД.ММ.ГГГГ МКУ Администрация р.<адрес> следует, что спорная квартира – муниципальная собственность поселения, что наниматель ФИО2 с дочерью зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире, но не проживают в ней. Демонтаж системы отопления в спорной квартире не производился, ресурсоснабжающая организация отключила систему отопления на вводе в дом, поскольку в квартире имеется печное отопление. Из выписки лицевого счета по оплате за жилищно - коммунальные услуги (далее ЖКУ) населению по спорной квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год образовалась задолженность в сумме 99107 рублей. Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО МВД РФ «Бурейский» <адрес> следует, что по имеющейся информации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приобрела железнодорожные билеты от станции Бурея до станции Москва Ярославкая, иной информации в отношении данной гражданки не имеется, на территории <адрес> она не значится. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Полагают, что ответчики ФИО2 и ФИО1 в добровольном порядке выехали из спорной квартиры в иное место жительства, и отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, их отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Регистрация по месту жительства ответчиков в спорной квартире существенным образом ограничивают права истца по владению, пользованию и распоряжению муниципальным жилым помещением. На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Основания для снятия с регистрационного учета установлены статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Согласно указанным нормам, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина. При отсутствии такого заявления или нежелания его предоставить снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования помещением по основаниям вступившего в законную силу решения суда (п. «е» ст. 31 вышеуказанных Правил и ст.7 указанного Закона).

Представитель истца ФИО4 в суде иск поддержала. В обоснование привела те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, в декабре 2014 года от жильцов, проживающих в квартире, расположенной выше этажом, стало известно, что с февраля 2014 года в спорной квартире никто не проживает, отопление в спорной квартире отсутствует. В мае 2015 года был произведен комиссионный осмотр спорной квартиры: квартира пустая, в ней отсутствуют какие-либо вещи и мебель. Истец на основании договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ вселил в спорную квартиру ФИО5, но лишен возможности заключить с ним договор социального найма, так как в связи с регистрацией ответчиков по месту жительства по указанной квартире, жилое помещение не считается свободным. Поскольку ответчики с февраля 2014 года добровольно выселились из спорной квартиры, в спорной квартире не проживают, оплату за жилое помещение и ЖКУ не производят, препятствия в пользовании спорным жилым помещением отсутствуют, полагает, что ответчики в одностороннем порядке отказались от договора социального найма и утратили право пользования спорной квартирой. Просит суд, удовлетворить иск МКУ Администрация р.<адрес> к ответчикам ФИО2 и ФИО1, как законный и обоснованный.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков ФИО2 и ФИО1, место нахождения которых не известно, по последнему известному месту жительства, не проживающих.

Представитель ответчиков – адвокат ФИО6 заявленный иск не признала. В возражения суду пояснила, что ей неизвестна позиция ответчиков по данному иску, и не известна причина, по которой ответчики не проживает по спорному месту жительства. Просит суд, в удовлетворении иска к ответчикам ФИО2 и ФИО1 отказать за необоснованностью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, возражений по иску в суд не предоставившей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «БСК», надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений по иску в суд не предоставившего.

Заслушав представителя истца ФИО4, представителя ответчиков ФИО6, свидетеля, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что иск к ответчикам ФИО2 и к ФИО1 надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (наймодатель) и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доказано, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> – муниципальная собственность поселения – МО рабочий <адрес>; включена в реестр муниципальной собственности поселения, балансодержателем является МКУ Администрация р.<адрес>.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, поквартирной карточкой, справкой УФМС от ДД.ММ.ГГГГ года, показаниями представителя истца ФИО4 доказано, что между МУ Администрация р.<адрес>, как наймодателем, и ФИО2, как нанимателем, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; что совместно с нанимателем в жилое помещение вселена член семьи: дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что ФИО2 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире.

Согласно части 1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствие с частью 2 статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, производить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и или членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжении тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствие с ч.3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Сообщением МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ года, актами обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, письменным заявлением жильца дома ФИО8, показаниями представителя истца ФИО4, свидетеля ФИО9 в суде доказано, что ответчики ФИО2 и ФИО1 с февраля 2014 года в спорном жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, фактически не проживают, из квартиры выселились в добровольном порядке, в квартире отсутствуют мебель, личные вещи ответчиков, предметы бытового обихода, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии и требуется текущий ремонт, что ответчики в феврале 2014 года выехали на иное постоянное место жительства за пределы <адрес>.

Пояснениями представителя истца ФИО4 в суде, выпиской из лицевого счета по оплате за ЖКУ населению по спорной квартире по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доказано, что с января 2014 года по настоящее время по спорной квартире оплата ЖКУ не производится, имеется задолженность по оплате за ЖКУ на сумму более 99107 рублей.

Договором оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО5 доказано, что между МКУ Администрация р.<адрес>, как заказчиком, и ФИО5, как исполнителем, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор оказания услуг по обеспечению сохранности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м, жилой площадью 26,6 кв.м.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Учитывая, что постановка на регистрационный учет по месту жительства является административным актом, тогда как в силу ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Вышеизложенными доказательствами доказано, что ответчики ФИО2 и ФИО1 с февраля 2014 года фактически выселились из спорной квартиры, переехав на иное постоянное место жительства; при этом ответчики вывезли все свои вещи; что квартира освобождена; что с января 2014 года оплата за ЖКУ по спорной квартире не производится; что ответчиками не приняты меры к сохранности квартиры; что квартира приведена в неудовлетворительное техническое и санитарное состояние, требуется проведение текущего ремонта; что ответчики не снялись с регистрационного учета по месту жительства по спорной квартире.

Суду ответчиками ФИО2 и ФИО1, представителем ответчиков ФИО6 не предоставлено доказательств того, что за ответчиками ФИО2 и ФИО1 может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением на определенный срок.

Доказательств того, что между истцом и ответчиками заключались какие-либо соглашения, касающиеся спорного жилого помещения, ответчиками и представителем ответчика в суд не предоставлено.

Отсутствие ответчиков ФИО2 и ФИО1 в спорном жилом помещении носит постоянный характер, оснований, для признания причин отсутствия уважительными, у суда не имеется.

Из изложенного следует, что в силу ч.3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым с ответчиками ФИО2 и ФИО1 с февраля 2014 года; ответчики ФИО2 и ФИО1 с февраля 2014 года постоянно проживают по иному месту жительства; и с февраля 2014 года ответчики ФИО2 и ФИО1 утратили право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713, местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фона, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с п.п. «е» п.31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что ответчики ФИО2 и ФИО1 фактически с февраля 2014 года не проживают в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>; что в спорной квартире отсутствуют вещи и мебель ответчиков; что ответчики выехали с февраля 2014 года на иное постоянное место жительства; что оплату за ЖКУ с января 2014 года не производят; что регистрация ответчиков ФИО2 и ФИО1 по месту жительства в спорной квартире нарушает права истца, как представителя собственника жилого помещения, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью поселения, то права истца МКУ Администрация р.<адрес>, как представителя собственника, надлежит защитить и признать ответчиков ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворив исковые требования МКУ Администрация р.<адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ответчикам ФИО2 и ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева