Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2177/2010 ~ М-1406/2010 от 30.03.2010

г. Смоленск Дело № 2-2177/10

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

26 августа 2010 года

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Захаровой С.С.

При секретаре Сидоренковой Е.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеевой Татьяны Валерьевны, действующей в своих интересах и в интересах Кульгаевой Дарьи Алексеевны, Кульгаева Алексея Викторовича, Агеевой Марии Константиновны к Администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением в коммунальной квартире, встречному исковому заявлению Администрации г.Смоленска к Агеевой Татьяне Валерьевне, действующей в своих интересах и интересах Кульгаевой Дарьи Алексеевны, Кульгаеву Алексею Викторовичу, Агеевой Марии Константиновне о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Агеева Т.В., действующая в своих интересах и в интересах Кульгаевой Д.А., Кульгаев А.В. и Агеева М.К. обратились в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением в коммунальной квартире, ссылаясь на то, что Агеевой Т.В. с учетом состава семьи, в порядке расширения были предоставлены две комнаты в четырехкомнатной коммунальной кв. * в д. * по Адрес в Адрес. В 2001 году, после смерти лица, проживающего в соседней изолированной комнате, истцы заняли освободившееся помещение и стали фактическими пользователями всей квартиры, обеспечивают ее сохранность, поддерживают надлежащее состояние. В 2007 году Агеева Т.В. обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о предоставлении по договору социального найма освободившегося помещения в квартире, однако получила отказ с указанием на то, что дом * по Адрес признан аварийным и распределение в нем освободившихся жилых помещений является нецелесообразным.

Истцы полагают, что отсутствие у них права пользования всей квартирой препятствует им в получении жилья соответствующей площади при реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья. Просят суд признать за ними право пользования по договору найма комнатой, жилой площадью 15,8 кв.м, в коммунальной кв. * д. * по Адрес Адрес.

В судебном заседании истцы и их представитель Владимирова М.И. поддержали заявленные требования, суду пояснили, что кв. * в д. * по Адрес в Адрес четырехкомнатная: три комнаты используются для проживания, одна является кухней. В данной квартире Агеева Т.В. проживает с Дата года, первоначально в ее пользовании были две комнаты жилой площадью 29,17 кв.м. В третьей комнате, площадью 15,8 кв.м жил Козлов, который в 1996 году умер. С разрешения домоуправления в 2001 году истица заняла освободившуюся комнату, предварительно отремонтировав ее после пожара. В проживании никто не препятствовал. Полагают, что приобрели право пользования освободившейся комнатой, поскольку являются малоимущими.

Администрация г.Смоленска исковые требования не признала, обратилась со встречным иском к Агеевой Т.В., действующей в своих интересах и интересах Кульгаевой Д.А., Кульгаеву А.В., Агеевой М.К. о выселении. Требование мотивировала тем, что домостроение * по Адрес Адрес является муниципальной собственностью. Агеева Т.В., Кульгаева Д.А., Кульгаев А.В., Агеев М.К. по договору социального найма занимают часть кв. * в вышеуказанном домостроении, общей площадью 42,30 кв.м. Указанное домостроение признано аварийным и включено в Муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно постановлению Администрации г. Смоленска от Дата *адм, с изменениями, внесенными постановлением Администрации г.Смоленска от Дата *адм, жильцам, зарегистрированным названной коммунальной предоставлена взамен занимаемого жилого помещения в сносимом доме квартира общей площадью 42,3 кв.м по адресу: Адрес, Адрес, Адрес, Адрес. Агеевой Т.В. Дата было направлено письмо с просьбой прибыть в жилищное управление Администрации г.Смоленска для подписания договора социального найма на кв. Адрес по Адрес Адрес, однако, договор до сих пор не заключен. Полагают, что основания для предоставления Агеевым и Кульгаевым освободившегося жилого помещения отсутствуют, поскольку дом * по Адрес признан аварийным, кроме того, Агеева Т.В. в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий не признавалась.

Просит суд в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать и в соответствии со ст. 85 ЖК РФ выселить Агееву Т.В., Кульгаеву Д.А, Кульгаева А.В и Агееву М.К. из коммунальной кв. * д. * по Адрес Адрес с предоставлением им по договору социального найма жилого помещения - кв. * в д. * по Адрес Адрес.

Администрация Смоленской области, привлеченная к участию в деле в качества третьего лица, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска, привлеченное к участию в деле в качества третьего лица, также просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменном заключении полагало необходимым в иске Агеевых и Кульгаевых отказать, а встречные исковые требования Администрации г. Смоленска - удовлетворить.

В силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заключение представителя органа опеки и попечительства об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Агеевой Т.В. с учетом состава семьи - дочери Агеевой М.К., для проживания были предоставлены две комнаты, площадью 17,7 и 11, 4 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире * д. * по Адрес Адрес. Третью комнату площадью 15,8 кв.м занимал ФИО10 Местом общего пользования являлась кухня.

Дом * по Адрес Адрес является муниципальной собственностью. Истцы занимают помещение на основании договора социального найма.

В 1996 году ФИО11 После его смерти на комнату, площадью 15,8 кв.м никто не претендовал.

В Дата году истица вышла замуж за Кульгаева А.В., который зарегистрировался и стал проживать вместе с ней в спорной квартире.

В связи с расширением семьи по устному согласия домоуправления истица с мужем заняли освободившееся помещение.

В 2005 году по спорному адресу была зарегистрирована несовершеннолетняя дочь Агеевой Т.В. и Кульгаева А.В. - Кульгаева Д.А.

В 2007 году Агеева Т.В. обратилась с заявлением в Администрацию г.Смоленска о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилья в квартире, однако, получила отказ с указанием на то, что решением исполкома Смоленского городского Совета народных депутатов от 12.08.1988 № 410 дом * по Адрес признан аварийным и распределение в нем освободившихся жилых помещений нецелесообразно.

В целях обеспечения переселения граждан из аварийного жилищного фонда Администрацией г.Смоленска принято постановление № 528-адм от 18.03.2010, согласно которому Агеевой Т.В. и членам ее семьи (дочери Агеевой М.К., мужу Кульгаеву А.В., дочери Кульгаевой Л.А.) взамен занимаемого помещения предоставлена однокомнатная квартира *, общей площадью 42,3 кв.м в доме * по Адрес Адрес.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в деле и письменными материалами дела: лицевым счетом * л.д.9) справкой ООО «ФИО13 л.д.6), справкой филиала ФИО14 л.д.7), справками ФИО15 л.д.8), ответом ФИО16 л.д.10), копией свидетельства о государственной регистрацией права от Дата г. л.д. 84).

Разрешая требования истцом по первоначальному иску о признании за ними права пользования по договору социального найма освободившейся комнатой в кв. * д. * по Адрес Адрес, суд руководствуется следующим.

Жилой дом * по Адрес Адрес был признан аварийным и подлежал сносу еще в 1989 г. согласно Плану сноса аварийных строений на 1986-1990 годы, утвержденному решением Исполкома Смоленского горсовета народных депутатов от 11.08.1996 г. № 425.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть только жилое помещение, т.е. изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ)).

Аналогичные нормы содержались в ранее действовавшем ЖК РСФСР (ст.ст. 7, 40, 52).

Санитарные и технические требования, предъявляемые к жилому помещению, предусматривают условия, при которых проживание в нем безопасно для здоровья человека.

Согласно нормам Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), а также ранее действовавшего Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 552), помещения, расположенные в домах, признанных аварийными, относятся к категории непригодных для проживания.

Исходя из изложенного, требования семьи Агеевых и Кульгаевых о признании за ними право пользования по договору социального найма комнатой в квартире, расположенной в доме, признанном аварийным, удовлетворению не подлежат.

Суд не может согласиться и с требованиями Администрации г.Смоленска к Агеевым и Кульгаевым о выселении их из аварийного жилья в иное благоустроенное жилое помещение в силу следующих обстоятельств.

Согласно постановлению Администрации г. Смоленска от Дата *адм., с изменениями, внесенными постановлением Администрации г. Смоленска от Дата *адм, Агеевой Т.В., Агеевой М.К., Кульгаеву А.В., Кульгаевой Д.А., зарегистрированным в коммунальной кв. * д. * по Адрес Адрес, взамен занимаемого жилого помещения предоставлена кв. * в д. * по Адрес Адрес.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно справке ФИО17 кв. * в д. * по Адрес Адрес расположена на первом этаже 10-ти этажного кирпичного жилого дома с индивидуальным отоплением и улучшенной отделкой, состоит из одной комнаты, коридора, совмещенного санузла, кладовой, имеет лоджию. К жилому дому подведены все коммуникации: газоснабжение, холодное водоснабжение, канализация и электроснабжение.

Между тем, из приложения к муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья усматривается, что взамен занимаемых Агеевой Т.В. и членами ее семьи двух комнат, общей площадью 39,5 кв.м в коммунальной квартире им предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 42,3 кв.м.

При таких обстоятельствах, несмотря на предоставление более благоустроенного помещения по качественным характеристикам признать его равнозначным нельзя, поскольку условия проживания для семьи, состоящей из четырех человек, при переселении в однокомнатную квартиру бесспорно ухудшились, что является основанием для отказа Администрации г.Смоленска в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Агеевой Татьяны Валерьевны, действующей в своих интересах и интересах Кульгаевой Дарьи Алексеевны, Кульгаева Алексея Викторовича, Агеевой Марии Константиновны к Администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением в коммунальной квартире и встречных исковых требований Администрации г.Смоленска к Агеевой Татьяне Валерьевне, действующей в своих интересах и интересах Кульгаевой Дарьи Алексеевны, Кульгаеву Алексею Викторовичу, Агеевой Марии Константиновне о выселении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.С.Захарова