Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2010 ~ М-87/2010 от 11.03.2010

                                                                                               Дело № 2 - 109/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский                                                                  «06» мая 2010 года                                                     

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Арнаут В.В.,

с участием представителей истца Ш.С.П., Киноян М.В., ответчика П.О.В., представителя ответчика Герасенкова Б.Г., представителя третьего лица О.А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Д.Ю.В. к П.О.В. о признании самовольной постройкой гаража, построенного П.О.В. и принадлежащего на праве собственности П.О.В., примыкающего к гаражу №, расположенному в поселке <адрес> квартал № блок А общей площадью 37,6 кв. метров с земельным участком с кадастровым номером № площадью 54,6 кв. метров из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешительным использованием для автомобильного транспорта; и о возложении обязанности произвести снос гаража, как самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

(дата) истец Д.Ю.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований в заявлении, что по договору дарения от (дата) после смерти ее отца Д.В.Н. она приняла в свою собственность наследство - гараж №, расположенный в <адрес> квартал №, блок А, общей площадью 37,6 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером № площадью 54,6 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешительным использованием для автомобильного транспорта. Ее право собственности на данный гараж и на земельный участок зарегистрировано (дата), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделаны записи регистрации № и №. Приняв наследство, она обнаружила, что П.О.В. возвел на своем земельном участке гараж, пристроив его к стене моего гаража, тем самым занял часть моего земельного участка, чем препятствует осуществлению моих планов по освоению и использованию принадлежащего мне земельного участка. Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ. В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ст.29 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ. На основании ч.1 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Часть 4 ст.11.2 ЗК РФ гласит, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 ст.11.2 ЗК РФ. В соответствии с ч.5 ст.11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется лицом, с которым заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Согласно п.9.1-9.2 Инструкции по межеванию земель (утв.Роскомземом 8 апреля 1996 года) установление границ земельного участка производит на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участке» или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем-производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, П.О.В., не являясь собственником земельного участка, примыкающего к моему земельному участку, без согласования границ земельных участков, вопреки установленным нормам законодательства, возвел гараж, тем самым, нарушив ее право собственника.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца      Д.Ю.В., надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представители истца Киноян М.В., Ш.С.П. исковые требования Д.Ю.В. поддержали в полном объеме, в обоснование привели те же доводы, что и в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ответчик построил гараж без отведения ему земельного участка, без получения разрешения на строительство гаража, без согласования границ земельного участка с Д.Ю.В., то есть самовольно. При строительстве своего гаража ответчик, пристроив его вплотную к гаражу истца, застроив примерно 20 сантиметров земельного участка истца по всей длине гаража, лишил истца возможности пользоваться своим земельным участков площадью около 10 кв.метров. Отвод земельного участка ответчику и разрешение на строительство были получены уже после застройки гаража. Поскольку ответчик самовольно возвел гараж, и при этом нарушает право собственности истца на земельный участок, просят исковые требования Д.Ю.В. удовлетворить в полном объеме, признав самовольной постройкой гараж, построенный П.О.В. и принадлежащий на праве собственности П.О.В., примыкающий к гаражу №, расположенному в поселке <адрес> квартал № блок А общей площадью 37,6 кв. метров с земельным участком с кадастровым номером № площадью 54,6 кв. метров из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешительным использованием для автомобильного транспорта; и обязать П.О.В. произвести снос гаража, как самовольной постройки.

Ответчик П.О.В. заявленный иск не признал, пояснив, что земельный участок для строительства гаража для индивидуального использования ему был отведен на законном основании. (дата) главным архитектором <адрес> был составлен акт № о выборе земельного участка под индивидуальный гараж, с размещением по <адрес> в районе МУЗ Бурейская ЦРБ, данный участок был обследован со всеми заинтересованными организациями и службами, данный акт был согласован с администрацией района. Постановлением главы <адрес> № от (дата) был утвержден акт выбора земельного участка. ООО «САМ» по его заданию выполняло все землеустроительные работы по межеванию земель. Постановление главы <адрес> № от (дата) данный земельный участок площадью 48 кв.метров кадастровый №, расположенный в <адрес> в северной части кадастрового квартала, был предоставлен ему в аренду, с разрешенным использованием для строительства гаража. (дата) главой <адрес> ему выдано разрешение на строительство на данном земельном участке индивидуального гаража. Он начал строительство гаража в 2008 году после утверждения акта выбора земельного участка и проведения ООО «САМ» всех землеустроительных работ. Гараж им был построен в 2009 году, и введен в эксплуатацию (дата) разрешением на ввод в эксплуатацию №-<адрес>. На основании договора купли-продажи от (дата) им выкуплен в собственность данный земельный участок. (дата) им зарегистрировано право собственности на земельный участок и гараж, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделаны соответствующие записи № и №№. На земельном участке истца он гараж не возводил. Прав истца он не нарушал. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Герасенков Б.Г. заявленные исковые требования не признал, в возражения пояснил, что гараж, построенный ответчиком, не может быть признан самовольной постройкой, поскольку он возведен на отведенном ему для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, с разрешением на данную застройку. Администрацией района данный гараж введен в эксплуатацию. Земельный участок продан в собственность ответчику. Ответчик является собственником, как земельного участка, так и гаража. Ответчик построил гараж на отведенном ему для этих целей земельном участке, не используя земельный участок истца. Просит суд, отказать Д.Ю.В. в удовлетворении иска за необоснованностью заявленных требований.

Третье лицо - главный архитектор Бурейского района У.А.М., ранее опрошенный в судебном заседании, считает заявленный иск необоснованным, так как гараж построен ответчиком на земельном участке, отведенном ему для этих целей Администрацией Бурейского района, после согласования со всеми необходимыми организациями и службами.

Представитель третьего лица - Администрации Бурейского района К.Е.Д., ранее опрошенная в судебном заседании, считает заявленный иск необоснованным, так как гараж построен ответчиком на отведенном ему для этой цели земельном участке с соблюдением норм закона и без нарушений прав других лиц.

Представитель третьего лица - МУ КУМИ <адрес> Ш., ранее опрошенный в судебном заседании, заявленный иск считает необоснованным, поскольку ответчику П.О.В. земельный участок был отведен под строительство индивидуального гаража на законных основаниях, гараж был построен на отведенном ему земельном участке, введен в эксплуатацию после получения всех необходимых разрешений в 2009 году, и не может быть признан самовольной постройкой.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области О.А.И. считает заявленный иск необоснованным. Он лично проверил все по документам и выезжал на место застройки. Гараж возведен ответчиком на земельном участке, отведенном ему под строительство индивидуального гаража. Наложений земельных участков истца и ответчика нет.

Представитель третьего лица - ООО «САМ» В.С.В., ранее опрошенная в судебном заседании, считает заявленный иск необоснованным, поскольку при межевании земель по заявке П.О.В. ими было соблюдено законодательство РФ, права истца при межевании не нарушены, границы участка истца не затронуты.

Заслушав представителей истцов, ответчика, представителя ответчика, третьи лица и представителей третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленный иск необоснованный и в его удовлетворении надлежит отказать, последующим основаниям.

Частью 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Актом выбора земельного участка от (дата) № главного архитектора <адрес>, согласованного с Администрацией Бурейского района (дата); постановлением № от (дата) главы <адрес> об утверждении акта выбора земельного участка для размещения застройщику П.О.В. индивидуального гаража в <адрес> в квартале 50 по <адрес> с юга от территории МУЗ <адрес> ЦРБ; землеустроительным делом по межеванию земель № за 2008 год, произведенным ООО «САМ» по заданию П.О.В., постановлением № от (дата) главы <адрес> о предоставлении земельного участка в аренду П.О.В. доказано, что П.О.В. в соответствии со ст.22,29,32 ЗК РФ предоставлен в аренду земельный участок площадью 48,0 кв.метров кадастровый номер №, расположенный в <адрес> в северной части кадастрового квартала, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства гаража.

Разрешением на строительство № от (дата) Администрации Бурейского района доказано, что в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ (далее ГрК РФ) П.О.В. разрешено строительство индивидуального гаража 6,0 х 7,0 метров на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>, с юга от территории МУЗ <адрес> ЦРБ, что срок действия разрешения до (дата).

Техническим паспортом и Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от (дата) Администрации Бурейского района доказано, что (дата) на основании ст.55 ГрК РФ Администрацией Бурейского района дано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного П.О.В. индивидуального гаража на земельном участке с кадастровым номером № расположенного в <адрес>.

Постановлением № от (дата) главы <адрес>, договором купли-продажи № земельного участка, находящегося в государственной собственности, от (дата), актом приема-передачи земельного участка от (дата) доказано, что в соответствии с п.2 ст.28 ЗК РФ П.О.В. в собственность передан земельный участок площадью 48,0 кв.метров из категории земель - земли населенных пунктов, с кадастровым №, расположенный в <адрес> в северной части кадастрового квартала № с разрешенным использованием для эксплуатации гаража.

Свидетельствами о государственной регистрации права доказано, что (дата) зарегистрировано право собственности П.О.В.: на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации гаража, общая площадь 48 кв.метров, кадастровый номер № в <адрес> в северной части кадастрового квартала №; и на гараж одноэтажный, общей площадью 37,2 кв.метра инвентарный №, кадастровый номер № в <адрес> в северной части кадастрового квартала; о чем внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) № и №.

Кадастровыми выписками о земельном участке от (дата) № и от (дата) № доказано, что земельный участок кадастровый №, находящийся в собственности П.О.В., и земельный участок кадастровый номер №, находящийся в собственности Д.Ю.В., наложений и общих точек координат не имеют.

На основании изложенного, признан несостоятельным довод истца и представителей истца о том, что гараж, построенный ответчиком П.О.В. и принадлежащий ему на праве собственности, примыкающий к гаражу №, расположенному в поселке <адрес> квартал № блок А общей площадью 37,6 кв. метров с земельным участком с кадастровым номером № площадью 54,6 кв. метров из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешительным использованием для автомобильного транспорта, является самовольной постройкой, поскольку в судебном заседании установлено изложенными доказательствами, что гараж ответчиком создан на земельном участке, отведенном для этой цели, и гараж создан с получением на это необходимых разрешений.

Признан несостоятельным довод представителей истца о том, что при строительстве своего гаража ответчик, пристроив его вплотную к гаражу истца, застроив примерно 20 сантиметров земельного участка истца по всей длине гаража, лишил истца возможности пользоваться своим земельным участков площадью около 10 кв. метров, по следующим основаниям.

Истцом и представителями истца не предоставлено суду достоверных доказательств, подтверждающих, что данный гараж построенный ответчиком П.О.В. и принадлежащий ему на праве собственности, создан на земельном участке, принадлежащем истцу.

Из фотографий, предоставленных в суд представителем истца, не усматривается, что между стеной гаража истца и стеной гаража ответчика отсутствует внутри воздушное пространство.

Суд подверг сомнению показания свидетеля Ш.В.А., пояснившего, что П.О.В. пристроил свой гараж вплотную к восточной стене гаража Д.Ю.В., и часть земельного участка       Д.Ю.В. занято гаражом П.О.В., так как он - близкий родственник истца, заинтересован в исходе дела, и его показания не подтверждены письменными доказательствами.

Тот факт, что ответчик П.О.В. начал строительство гаража в летний период 2008 года, что подтверждено свидетельскими показаниями Н., и не отрицается ответчиком в судебном заседании, не может служить основанием для признания гаража самовольной постройкой, поскольку строительство гаража началось ответчиком после утверждения акта выбора земельного участка для размещения ему, как застройщику, индивидуального гаража в <адрес> в квартале 50 по <адрес> с юга от территории МУЗ <адрес> ЦРБ на основании постановления № от (дата) главы <адрес>, и в дальнейшем в период строительства гаража ответчиком получено в законном порядке отведение данного земельного участка под строительство индивидуального гаража и получено разрешение на строительство гаража.

Признан несостоятельным довод истца и представителей истца о том, что ответчик нарушил право собственности истца, возведя гараж, без согласования с истцом границ земельных участков, так как межевание земель производилось не ответчиком, а инженерами ООО «САМ» по заказу П.О.В. в соответствии со ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровыми выписками о земельном участке от (дата) № и от (дата) № доказано, что земельный участок кадастровый №, находящийся в собственности П.О.В., и земельный участок кадастровый номер №:№:№:№, находящийся в собственности Д.Ю.В., наложений и общих точек координат не имеют; что подтверждено в судебном заседании и пояснениями представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области О.А.И.. Суд подвергает сомнению показания свидетеля У.М.О., пояснившего, что в феврале 2009 года П.О.В. приезжал к Ш.С.П. на работу для решения вопроса по межеванию земельных участков для гаража, так как данный свидетель не был очевидцем разговора между П.О.В. и Ш.С.П., знает о содержании разговора только со слов        Ш.С.П. - матери истца.

На основании изложенного, заявленный истцом Д.Ю.В. иск является необоснованным и в его удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Д.Ю.В. к П.О.В. о признании самовольной постройкой гаража, построенного П.О.В. и принадлежащего на праве собственности П.О.В., примыкающего к гаражу №, расположенному в поселке <адрес> квартал № блок А общей площадью 37,6 кв. метров с земельным участком с кадастровым номером №:№:№:№ площадью 54,6 кв. метров из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешительным использованием для автомобильного транспорта; и о возложении обязанности произвести снос гаража, как самовольной постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий судья:                                                              (подпись)

Мотивированное решение составлено 14 мая 2010 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                                   Т.Ю. Чигарева