Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-108/2012 от 28.05.2012

Мировой судья Гиниатуллина Н.В.

12-108/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                             15 июня 2012 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Долгих Е.В., при секретаре Губатовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного специалиста инспекции по контролю за использованием территории района администрации Орджоникидзевского района г. Перми Г. на постановление мирового судьи судебного участка №32 Орджоникидзевского района г. Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», в отношении:

Староверова Александра Аркадьевича, ............,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Орджоникидзевского района г. Перми от дата производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», в отношении Староверова А.А. прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Считая вынесенное мировым судьей постановление незаконным и необоснованным, главный специалист инспекции по контролю за использованием территории района администрации Орджоникидзевского района г. Перми Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене, указывая на наличии в действиях Староверова А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Судья, исследовав материалы дела, доводы жалобы должностного лица, считает его жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края N 139-ПК от 1 ноября 2007 года "Об административных правонарушениях" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с актом от дата на остановочном павильоне <адрес> Староверов А.А. самовольно разместил объявления с текстом рекламного содержания.

Руководствуясь пункта 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года N 4, согласно которому, на территории города Перми запрещается расклеивать различного рода объявления, устанавливать и крепить вывески, указатели, не содержащие рекламной информации, а также информационные щиты и указатели, не имеющие отношения к обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлению дорожной деятельности, на опорах освещения, электропередачи, контактной сети электротранспорта, главным специалистом инспекции по контролю за использованием территории района администрации Орджоникидзевского района г. Перми Г. в отношении Староверова А.А., расклеившего данное объявление, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 27 апреля 2012 года.

Указанный протокол был передан на рассмотрение мировому судье судебного участка N 32 Орджоникидзевского района г. Перми.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Староверова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», в связи с чем прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Свое решение мировой судья мотивировал тем, что поскольку Староверов А.А. расклеил объявление рекламного содержания, то в отношении него должны применяться нормы регулирующие законодательство о рекламе, однако Староверову А.А. вменено нарушение требования п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года N 4, согласно которым имеется запрет на расклеивание объявлений, не содержащие рекламной информации.

Судья считает, что материалы дела имеют достаточные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а доводы должностного лица о наличии в действиях Староверова А.А. состава административного правонарушения не основанными на законе.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, Староверову А.А. вменялось нарушение п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года N 4, согласно которому, на территории города Перми запрещается расклеивать различного рода объявления на опорах освещения, электропередачи, контактной сети электротранспорта.

Тогда, как согласно установленным фактическим обстоятельствам дела, Староверов А.А. наклеил объявление, содержащееся рекламную информацию, на остановочном павильоне, что соответственно не может быть отнесено к опорам освещения, электропередачи, контактной сети электротранспорта.

Таким образом, объективных данных о том, что Староверов А.А. нарушил п. 4.1.12 указанных Правил, материалы дела не содержат, соответственно в данном случае, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях». Выводы в этой части мирового судьи являются правильными, основанными на законе.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 32 Орджоникидзевского района г. Перми от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» в отношении Староверова Александра Аркадьевича оставить без изменения, а жалобу главного специалиста инспекции по контролю за использованием территории района администрации Орджоникидзевского района г. Перми Г. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию в вышестоящий суд в кассационном порядке не подлежит.

Судья                          Е.В. Долгих