Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-518/2012 от 31.05.2012

5-518/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 01 июня 2012 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Гурьянов Д.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Белоусов Е.В. по ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ,

установил:

В Бутырский районный суд г. Москвы поступил материал об административном правонарушении в отношении Белоусов Е.В. по ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 84 района Бибирево г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 83 района Бибирево г. Москвы от 18 мая 2012 года, протокол об административном правонарушении и материалы дела были направлены для рассмотрения в Бутырский районный суд г. Москвы.

В обосновании своих доводов мировой судья сослался на ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, поскольку по данному делу вынесено определение о проведении административного расследования, которые было проведено, то дело должно быть рассмотрено судьей районного суда. При этом мировой судья указал, что о проведении административного расследования свидетельствует определение должностного лица ( л.д. 29) от 26 апреля 2012 года, акт досмотра лица ( л.д.8-9), справка об исследовании ( л.д. 11-12), заключение эксперта ( л.д.21-24).

Согласно материалам дела 02 апреля 2012 года Белоусов Е.В. сотрудниками УФСКН РФ по г. Москве был задержан за незаконный оборот наркотических средств. 03 апреля 2012 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по признака преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. В ходе дознания по уголовному делу были проведены исследования, экспертиза, на которые сослался мировой судья в своем определении.

В дальнейшем 24 апреля 2012 года дознаватель ОД Службы по СВАО МРГ (р) УФСКН РФ по г. Москве вынес постановление о выделении материалов из уголовного дела в отношении Белоусов Е.В. (акт досмотра, справка об исследовании, заключение эксперта и другие документы) по факту обнаружения у него наркотического средства марихуаны, общей массой 0,13 г. и направил их для принятия решения в 4 отдел Службы по СВАО МРГ (р) ОН УФСКН РФ по г. Москве.

26 апреля 2012 года должностное лицо 4 отдела Службы по СВАО МРГ (р) ОН УФСКН РФ по г. Москве вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.8. КоАП РФ в отношении Белоусов Е.В. и проведении административного расследования и в этот же день в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8. КоАП РФ.

При этом сведений о принятии процессуального решения (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного преследования в отношении Белоусов Е.В.), по факту обнаружения у него данного наркотического средства. Материалы дела не содержат.

При поступлении данного дела к мировому судье, мировой судья должен был вернуть данный административный материал для устранения недостатков, поскольку отсутствует процессуальное решение органа дознания о факте обнаружения у Белоусов Е.В. наркотического средства, которое явилось поводом возбуждения административного дела. Поскольку в соответствии с ч.4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что в период с 26.04.12 г. по 26.04.12 г. должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, до момента составления протокола об административном правонарушении каких–либо процессуальных действий, указанных выше, не проводило. Все имеющиеся материалы в деле, на которые в своем определении сослался мировой судья, были проведены в рамках уголовного дела, т.е. до возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно протокола об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, является г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 96.

Поскольку административное расследование фактически не проводилось, то протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат направлению по территориальной подведомственности мировому судье судебного участка № 83 района Бибирево г. Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Белоусов Е.В. по ч.1 ст. 6.8 КоАП РФ, на рассмотрение по территориальной подведомственности мировому судье судебного участка № 83 района Бибирево г. Москвы.

Копию настоящего определения направить заинтересованным лицам.

Настоящее определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: