Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-234/2015 от 12.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

7 июля 2015 года                                                                                                              г. Воронеж

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Петин И.Б.,

с участием заявителя Орлова ФИО7,

старшего юристконсульта юридической службы ФКУЗ № ФСИН России ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства жалобу Орлова ФИО9 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № по ст. 6.3 КоАП РФ, вынесенное главным государственным <данные изъяты> ЦГСЭН ФКУЗ № ФСИН России ФИО10

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года №, вынесенным главным государственным <данные изъяты> ЦГСЭН ФКУЗ № ФСИН России ФИО11 - должностное лицо Орлов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в загрязнении санитарно-бытовых, жилых помещениях, в непроведении мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием, о чём свидетельствует наличие тараканов, в жилом здании отряда № ФКУ № УФСИН России по <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, выявленных при проведении надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ г. в 11 часов 30 минут.

Орлов П.Н. обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой на данное постановление, считая незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заявителя Орлова П.Н., поддержавшего доводы жалобы, старшего юристконсульта юридической службы ФКУЗ № ФСИН России ФИО12., судья считает, что постановление ДД.ММ.ГГГГ № № отношении Орлова П.Н., подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения. Объективная сторона правонарушения состоит в совершении противоправных деяний: нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В рассматриваемом случае субъект правонарушения - лицо, на котором в соответствии с правоустанавливающими документами лежала обязанность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-противоэпидемического благополучия населения.

Согласно должностной инструкции начальника отряда по воспитательной работе с осужденными ФКУ № УФСИН по Воронежской области майора внутренней службы Орлова П.Н. начальник отряда по воспитательной работе с осужденными обязан: обеспечивать надлежащее содержание, благоустройство общежития и территории закрепленной за отрядом, соблюдение осужденными правил санитарии и гигиены. Привлекать их к работе по благоустройству (п.26 раздела III ).

Орлову П.Н. вменено нарушение ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ и нарушение п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Статья 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с СанПИН 2.1.1.2645-10 п.п. 9.1, 9.2 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»:

9.1. При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

9.2. При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Таким образом, Орлов П.Н. не может быть признан надлежащим субъектом вышеуказанного административного правонарушения, поскольку Орлов П.Н. не является лицом, на которое возложены обязанности по проведению мероприятий по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация) либо обязанности по контролю за проведением указанных мероприятий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № в отношении Орлова П.Н. подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.7. п.4, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Орлова ФИО13 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № № по ст. 6.3 КоАП РФ, вынесенное главным государственным <данные изъяты> ЦГСЭН ФКУЗ № ФСИН России ФИО14. в отношении Орлова П.Н. – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                                                                                              Петин И.Б.