Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2014 ~ М-637/2014 от 22.04.2014

Дело № 2-556/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2014 года                                  г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи     Палатовой Т.В.,

при секретаре             Чигирин О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чербеневой В.В. к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, включении в списки граждан-получателей социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Чербенева В.В. обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права Чербеневой В.В., постоянно проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на предоставление социальной выплаты на цели проведения капитального ремонта жилого помещения; включении в списки граждан-получателей социальной выплаты на цели проведения капитального ремонта поврежденного жилого помещения.

В обоснование иска указала, что Чербенева В.В. с сентября 2007 года постоянно проживает в жилом доме, принадлежащем ей на праве собственности, находящемся по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Согласно выписке из ЕГПР от ДД.ММ.ГГГГ № 00-00-4001/5020/2013-5245 она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. 5 августа 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера (паводка), выходов из берегов рек Зея и Амур, на территории Усть-Ивановского района Амурской области ее дом и земельный участок были подтоплены. Данное обстоятельство подтверждается актом № 312 от ДД.ММ.ГГГГ и заключением обследования помещения № 312 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым комиссия установила факт необходимости проведения капитального ремонта с целью восстановления частично утраченных эксплуатационных характеристик в процессе подтопления жилого помещения. В период чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области, в августе 2013 года, Чербенева В.В. проживала в данном доме. Согласно решению Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ она была признана пострадавшей и включена в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Принимая во внимание факт ее постоянного проживания в указанном доме, факт порчи ее имущества, она обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении мер поддержки на цели капитального ремонта, предусмотренных гражданам, пострадавшим от наводнения. Согласно ответу администрации Благовещенского района Амурской области ей было отказано во включении в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, так как она не являлась собственником жилого помещения на момент возникновения чрезвычайной ситуации. Согласно п. 1 ст. 3 Закона Амурской области № 257-03 от 28 сентября 2013 года «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» следует, что право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Таким образом, учитывая, что она на момент чрезвычайной ситуации постоянно проживала в данном доме и была признана судом пострадавшей, ее жилище пришло в негодность и признано нуждающимся в капитальном ремонте, считала, что имеет право на получение социальной выплаты. Распоряжением Губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации, который на региональном уровне продолжал действовать и на момент ДД.ММ.ГГГГ, до момента приобретения в собственность дома, расположенного <адрес>. В настоящее время Чербенева В.В. одна все время проживает в данном доме, другого пригодного для проживания жилья не имеет. Таким образом, неполучение социальной выплаты на капитальный ремонт ухудшает ее жилищные условия, так как она одна не сможет восстановить дом для нормального проживания, так как является пенсионеркой, ее доход составляет <сумма>. Сбережений и достаточно средств она не имеет и не сможет найти, что бы привести дом в нормальное состояние. Фундамент дома проседает, стены частично повреждены грибком, конструкции дома имеют перекосы, полы деформированы, печь потрескалась и частично обрушилась. При этом при проживании в аварийном доме, в экологически не благоприятных условиях, с повреждением стен грибком, ухудшается ее состояние здоровья.

Истец Чербенева В.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив суду, что при расторжении брака раздел имущества между ней и ФИО14 не производился, по его мнению Чербеневой В.В. ничего не принадлежало. Она устно сообщила ему, что переезжает в <адрес>, после чего, уехала в <адрес>, где осуществляла строительство жилого дома своими силами. Земельный участок при этом был оформлен на ФИО14 Дети остались проживать с отцом. Истец является собственником жилого дома в <адрес>, поскольку построила его самостоятельно, постоянно в нем проживала, соответственно, у нее имеется право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Представитель истца Чербеневой В.В. – ФИО30 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила суду, что в судебном заседании были допрошены свидетели, которые подтвердили факт постоянного проживания Чербеневой по адресу: <адрес>. Данный дом был построен ею на собственные средства, на протяжении семи лет истец проживает в данном доме. Так же свидетель ФИО14 указал, что истец ? долю в квартире по адресу: <адрес>, обменяла на дом, расположенный в <адрес>, где она постоянно проживает, и который перешел к ней в собственность ДД.ММ.ГГГГ. Тот факт, что у Чербеневой В.В. не имеется в собственности иного жилья, подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Факт необходимости проведения капитального ремонта поврежденного жилого помещения так же установлен в судебном заседании. Считала, что Чербенева В.В. отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом Амурской области № 257-ОЗ от 28 сентября 2013 года, к лицам, имеющим право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области ФИО41 в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду пояснила, что Чербенева В.В. обратилась в администрацию Благовещенского района с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки на цели капитального ремонта, как собственнику пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения. Ввиду наличия у Чербеневой В.В. на момент возникновения чрезвычайной ситуации в собственности ? доли жилого помещения, пригодного для проживания, администрация законно и обоснованно отказала ей в предоставлении мер социальной поддержки на цели капитального ремонта жилого помещения. При этом следует учесть, что за предоставлением социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного в <адрес>, обращалась не только Чербенева В.В., но и ее бывший супруг ФИО14, которому так же было отказано в предоставлении социальной выплаты ввиду наличия в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения. Считала, что у Чербеневой В.В. не возникло права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, поскольку спорное помещение было приобретено ею по договору мены уже после введения режима чрезвычайной ситуации на территории Усть-Ивановского сельсовета, кроме того, на момент введения режима чрезвычайной ситуации, у истца в собственности имелось иное пригодное для проживания жилое помещение, расположенное в <адрес>.

Ответчик администрация Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области, третьи лица – министерство строительства и архитектуры Амурской области, министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Амурской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Закона Амурской области от 28 октября 2013 года 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (далее – поврежденное жилье, поврежденные жилые помещения), являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее – пострадавшие граждане, граждане).

В случае, если собственник жилого помещения не проживал на день объявления режима чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, то члены его семьи, проживавшие в указанном жилом помещении, определяются в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона Амурской области социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется пострадавшим гражданам на основании их заявления. К заявлению прилагаются следующие документы (либо их нотариально заверенные копии):

1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживавших в поврежденном жилом помещении;

2) правоустанавливающие документы на поврежденное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении);

4) документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья.

Граждане, имеющие право на социальную выплату на капитальный ремонт в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Закона, включаются в список граждан, жилые помещения которых повреждены.

Статьей 6 названного Закона государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территории которых подверглись чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области (далее - органы местного самоуправления).

Согласно ст. 7 Закона Амурской области от 28 октября 2013 года 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе – сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) получать в исполнительном органе государственной власти области в сфере строительства и архитектуры (далее - уполномоченный орган) консультативную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.

Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;

2) в целях реализации государственных полномочий, в том числе для установления факта отсутствия у граждан иных жилых помещений, пригодных для проживания, направлять межведомственные запросы в органы, располагающие необходимой информацией;

3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

4) представлять уполномоченному органу отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели, документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

5) исполнять предписания по устранению нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить а областной бюджет неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.

Аналогичные нормы содержатся в Правилах по предоставлению гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Благовещенского района, мер поддержки на цели капитального ремонта, утвержденных Постановлением Администрации Благовещенского района от 15 ноября 2013 года № 2256 (Далее по тексту – Правила).

Согласно пунктам 1-7 раздела V Правил для получения социальной выплаты гражданин – собственник поврежденного жилого помещения либо член его семьи из числа лиц, указанных в пункте 1 раздела III настоящих Правил (далее - заявитель), подает в администрацию Благовещенского района письменное заявление о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме, указанной в приложении к настоящим Правилам.

Совместно с заявлением представляются следующие документы (либо их нотариально заверенные копии): документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживавших в поврежденном жилом помещении; правоустанавливающие документы на поврежденное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении); документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья.

Дополнительно, в зависимости от волеизъявления лица, претендующего на получение социальной выплаты, к документам, прилагаемым к заявлению, указанному в п. 1 раздела V Правил, могут быть приложены документы, подтверждающие открытие лицом, обратившимся с соответствующим заявлением, банковского счета в кредитном учреждении.

Сотрудник администрации Благовещенского района, в обязанности которого входит принятие заявления и документов от граждан, претендующих на получение социальной выплаты, в случае представления гражданами подлинных документов снимает с них копии и удостоверяет подлинность копий представленных гражданином документов.

Принятые заявления и документы регистрируются в журнале регистрации обращений граждан в день их поступления.

Администрация Благовещенского района в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов запрашивает в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у администрации Благовещенского района доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных необходимую информацию от соответствующих государственных, муниципальных и иных учреждений (в том числе направляет запрос о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии).

В случае обнаружения в документах разночтений (фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса), недостоверных сведений или недостающих сведений администрация Благовещенского района в течение 3 рабочих дней информирует граждан о выявленных недостатках и необходимости их устранения.

Администрация Благовещенского района в течение 10 рабочих дней со дня получения информации, необходимой для рассмотрения заявления граждан о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, организует заседание комиссии по включению граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

По итогам заседания комиссия принимает решение о включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (отказе о включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения).

Решение комиссии об отказе во включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения должно содержать причину отказа.

В случае принятия комиссией решения об отказе во включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения гражданину в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об отказе направляется мотивированный ответ.

Из анализа приведенных норм следует, что предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения носит именно социальный характер, имеет своей целью оказание помощи наименее незащищенным социальным слоям населения, в частности, лицам, чьи жилые помещения пострадали, однако, в силу отсутствия иного пригодного для проживания жилого помещения у собственника и членов его семьи, данные лица вынуждены проживать в данных жилых помещениях, требующих капитального ремонта.

Как установлено судом, Чербенева В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с условным номером <номер>, с кадастровым номером <номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 28-00-4001/5001/2014-3871.

Согласно справкам администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области № 551 от ДД.ММ.ГГГГ и № 513 от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован. В справке от ДД.ММ.ГГГГ указано так же, что в данном жилом доме никто не проживает.

Право собственности Чербеневой В.В. возникло на основании договора мены, заключенного между ней и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Чербенева В.В. передает ФИО14 ? долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а ФИО14 в свою очередь передает Чербеневой В.В. жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. При этом стороны пришли к соглашению, что Черйбенева В.В. до подписания договора доплачивает ФИО14 <данные изъяты> рублей, с учетом того, что договорная стоимость ? доли на квартиру составляет <данные изъяты> рублей, а стоимость жилого дома с земельным участком – <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был затоплен в результате чрезвычайной ситуации – наводнения в августе 2013 года и требует проведения капитального ремонта, что подтверждается актом обследования помещения № 312 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии № 312 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Чербенева В.В. обратилась в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением о предоставлении ей социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Благовещенского района Амурской области Чербеневой В.В. было отказано в предоставлении мер поддержки на цели капитального ремонта в связи с тем, что Чербенева В.В. на момент введения чрезвычайной ситуации в августе 2013 года не являлась собственником поврежденного жилого помещения, основания для возникновения права собственности (договор мены) так же возникли после введения чрезвычайной ситуации.

    После того, как Чербеневой В.В. был дан отказ в предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, с аналогичным заявлением в администрацию Благовещенского района Амурской области ДД.ММ.ГГГГ обратился прежний собственник жилого дома, расположенного в <адрес> – ФИО14, указав в заявлении, что просит предоставить социальную выплату ему и постоянно проживающей с ним супруге Чербеневой В.В.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Благовещенского района Амурской области ФИО14 было отказано в предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного в <адрес> ввиду наличия у него в собственности на момент возникновения чрезвычайной ситуации иного пригодного для проживания жилого помещения, расположенного в <адрес>.

    Согласно решению Благовещенского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО14 и Чербенева В.В. признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Усть-Ивановского сельсовета <адрес> в августе 2013 года, ФИО14 и Чербенева В.В, на момент возникновения чрезвычайной ситуации проживали в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

    Допрошенные в ранее состоявшемся судебном заседании свидетели ФИО48 и ФИО49, подтвердили, что Чербенева В.В. постоянно проживает по адресу: <адрес>, проживает она одна, примерно с 2008 года. При этом указали, что дом Чербенева В.В. возводила за счет собственных сил и средств, постоянно обрабатывает приусадебный участок.

    Свидетель ФИО14, допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что он никакого отношения к жилому дому, расположенному в <адрес>, не имеет, являлся лишь юридическим собственником данного жилого помещения. Строительство данного жилого дома, а впоследствии и владение данным домом, осуществляла его бывшая супруга – Чербенева В.В. Земельный участок был оформлен на него, поэтому и дом оформили на него, впоследствии заключив договор мены, по условиям которого дом и земельный участок перешли Чербеневой В.В., которая фактически и являлась собственником, а доля в квартире, где проживал свидетель с детьми, принадлежавшая Чербеневой В.В., перешла в собственность ФИО14 Тот факт, что он обращался за социальной выплатой на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в <адрес>, обусловлен лишь тем, что он являлся юридическим собственником жилого дома и земельного участка. Чербенева В.В. с 2008 года проживала постоянно в <адрес>. Свидетель бывает в спорном жилом доме, поскольку приезжает обрабатывать огород. Позднее заключение договора мены обусловлено тем, что ФИО14 и Чербенева В.В. решали вопрос о квартире по <адрес>, кому именно достанется квартира, ФИО14 либо детям.

    Исследовав представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что Чербенева В.В. постоянно с 2008 года проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, самостоятельно, за счет собственных сил и средств, осуществляла строительство данного жилого дома, его благоустройство, несла бремя его содержания, оплачивала коммунальные услуги, что подтверждается показаниями свидетелей, а так же документами, предоставленными Чербеневой В.В. на обозрение суда (квитанции на оплату потребленной электроэнергии, начиная с января 2008 года, документы, подтверждающие установку металлопластиковых окон). Так же Чербеневой В.В. в подтверждение того, что она самостоятельно осуществляла строительство спорного дома, предоставлен кредитный договор № 40602 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей под поручительство ФИО14 предоставлен кредит на «неотложные нужды» в размере <данные изъяты> рублей. Однако указанный кредитный договор не может быть принят судом в качестве такого подтверждения, поскольку в договоре не указано целевое назначение кредитных средств, в силу чего однозначно установить, на какие цели были потрачены денежные средства, полученные в кредит, не представляется возможным.

    Вместе с тем, тот факт, что Чербенева В.В. проживала в указанном жилом доме, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, который был построен ею за счет собственных сил и средств, с 2008 года, несла бремя содержания данного жилого дома, не может однозначно свидетельствовать о том, что у Чербеневой В.В. возникло право собственности на данный жилой дом.

    Более того, доводы истца и его представителя, что Чербенева В.В. фактически являясь собственником жилого дома в <адрес>, так же фактически не имела в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, поскольку не обладала в полном объеме правами собственника на долю в жилом помещении по <адрес> ввиду договоренности с бывшим супругом ФИО14 о передаче данной доли детям либо ему, равно как и показания свидетеля ФИО14 относительно того, что он являлся только юридическим собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, опровергаются материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, а так же выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 00-00-4001/5001/2014-2819, право собственности ФИО14 на жилой дом, расположенный в <адрес>, возникло ДД.ММ.ГГГГ, и было прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

    Вместе с тем, судом установлено, что брак между ФИО14 и Титяевой В.В. был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, после окончания строительства жилого дома в <адрес>, в 2009 году, несмотря на то, что брак между ФИО14 и Чербеневой В.В. был уже расторгнут, а строительство жилого дома осуществлялось Чербеневой В.В., право собственности на жилой дом было оформлено на ФИО14, после чего, вплоть до возникновения чрезвычайной ситуации в августе 2013 года, никаких действий по переоформлению права собственности на Чербеневу В.В. не предпринималось.

    Договором мены, заключенным между Чербеневой В.В. и ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Чербенева В.В. в полной мере реализовала свои права собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, передав его в собственность ФИО14 в обмен на жилой дом, расположенный в <адрес> с доплатой со стороны Чербеневой В.В. разницы в стоимости данного недвижимого имущества в размере <данные изъяты> рублей, что так же говорит о том, что ФИО14, являясь собственником жилого дома в <адрес>, в полном объеме реализовал права собственника в отношении принадлежащего ему жилого дома, в том числе путем получения прибыли от его реализации и, соответственно опровергает показания ФИО14 и Чербеневой В.В. относительного того, что договоренность о правах на недвижимость (дом в <адрес> – собственность Чербеневой, квартира в <адрес> – собственность ФИО14) существовала между ними задолго до возникновения режима чрезвычайной ситуации, возникнув после расторжения брака.

    При этом суд учитывает, что договор мены заключен после возникновения режима чрезвычайной ситуации, в отношении жилого помещения, которое на момент заключения договора уже являлось поврежденным в результате чрезвычайной ситуации, соответственно, Чербенева В.В. имела возможность отказаться от заключения договора с целью сохранения в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, либо уменьшения размера произведенной ею доплаты на сумму, необходимую для проведения ремонта жилого помещения.

    Показания свидетеля ФИО14 относительно того, что он являлся исключительно юридическим собственником жилого дома в <адрес>, фактически не осуществляя права собственника и не имея к данному дому никакого отношения, помимо изложенного опровергаются так же тем фактом, что ФИО14 обращался в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на капитальный ремонт принадлежащего ему жилого помещения, как собственнику поврежденного жилого помещения, а так же решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт проживания ФИО14 в спорном жилом помещении, в силу чего последний признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Усть-Ивановского сельсовета.

    Таким образом, учитывая наличие в собственности Чербеневой В.В. на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области в августе 2013 года, иного пригодного для проживания жилого помещения, помимо жилого дома в <адрес>, которым она в полной мере распорядилась как собственник, передав его после возникновения режима чрезвычайной ситуации в собственность ФИО14 по договору мены с доплатой ФИО14 <данные изъяты> рублей, а так же учитывая положения ст. 3 Закона Амурской области от 28 октября 2013 года 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта», в соответствии с которыми обязательным условием для возникновения права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения является отсутствие в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Чербеневой В.В.

Так же судом не принимаются доводы истца относительно того, что Чербенева В.В. является пенсионером, поскольку возникновение права на социальную выплату капитального ремонта поврежденного жилого помещения не ставится законодателем в зависимость от социального статуса и состоянии здоровья лиц, обращающихся за предоставлением выплаты и направлено исключительно на восстановление социальной обеспеченности жильем лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. При этом тот факт, что лицо после возникновения чрезвычайной ситуации намеренно произвело отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности не может свидетельствовать о наличии у данного лица права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, в котором оно проживало на момент возникновения чрезвычайной ситуации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Чербеневой В.В. к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, включении в списки граждан-получателей социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: