Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1529/2016 ~ М-387/2016 от 22.01.2016

Решение

Именем Российской федерации

22 марта 2016 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Климовой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Управления земельных отношений Раменского муниципального района к Шишкин А. В., 3-и лица Администрация Раменского муниципального района, Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по <адрес>» о прекращении права собственности, признании недействительными результаты межевания, снятия земельного участка с кадастрового учета, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

У с т а н о в и л:

Управление земельных отношений Раменского муниципального района обратилось в суд с иском, которым просит прекратить зарегистрированное за Шишкин А. В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>; признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>; снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> истребовать у Шишкин А. В. из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> и возвратить в собственность муниципального образования - Раменский муниципальный район <адрес>.

В обоснование требований ссылается на то, что <дата> Руководителем Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> по результатам рассмотрения материалов проверки, выделенных из уголовного дела <номер> возбуждено уголовное дело <номер> в отношении Приймак В. В., Хайбуллина А. А., Домников М. В., Соленов А. П., Ржевский М. Н. и неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В ходе расследования установлено, что организованной группой, не ранее <дата>, Приймак В. В., Хайбуллина А. А., Домников М. В., Соленов А. П., Ржевский М. Н. и иные неустановленные члены организованной группы, подыскали для совершения преступления копии паспортов и анкетные данные граждан РФ. Используя персональные данные, члены организованной группы изготовили выписки из похозяйственных книг администрации сельского поселения «Константиновское» Раменского <адрес> и другие правоустанавливающие документы, содержащие недостоверные сведения о том, что постановлениями Администрации Константиновского сельского Совета для ведения личного подсобного хозяйства и иных целей якобы в период с <дата> год предоставлялись в собственность земельные участки, якобы расположенные в границах сельского поселения Константиновское Раменского <адрес>. На основании указанных фиктивных документов, участники организованной группы получили свидетельства о праве собственности на не менее 76 земельных участков, в том числе и на участок, расположенный по адресу: <адрес> В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому земельному участку присвоен кадастровый <номер>. Право собственности на указанный земельный участок <дата> зарегистрировано за Шишкин А. В., <дата> года рождения, место рождения: <адрес> на основании фиктивных правоустанавливающих документов. Однако по данным Администрации Раменского муниципального района <адрес> в похозяйственных книгах Администраций Константиновского сельского округа по <адрес> лицевые счета на имя Шишкин А. В. - отсутствуют. Кроме того, в похозяйственном учете Администрации сельского поселения Константиновское сведений о Шишкин А. В. и его земельном участке не имеется, лицевые счета на имя Шишкин А. В. отсутствуют, сведений о Шишкин А. В. и наличии у него в собственности земельных участков на территории сельского поселения Константиновское - не имеется. Вышеизложенное подтверждается допросом Шишкин А. В., согласно показанием которого, последний каких-либо земельных участков в <адрес> не приобретал, родственников и знакомых, проживающих в <адрес> не имеется. Полномочиями представлять интересы в различных органах по вопросам оформления и продажи земельного участка Шишкин А. В. никого не наделял.

В судебном заседании истец Управление земельных отношений Раменского муниципального района – представитель по доверенности Андреева Н. А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Шишкин А. В. извещен о слушании дела телефонограммой (л.д.82). В судебное заседание не явился. Об уважительности причины неявки не сообщил и о слушании дела в свое отсутствие не просил. Суд на основании ст.167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Третьи лица Администрация Раменского муниципального района, Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по <адрес>» - представители не явились. О слушании дела извещены.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, предметом спора является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером <номер> площадью 3000 кв.м.

Как усматривается из п.1.1 Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального района, утвержденного решением Совета Депутатов Раменского муниципального района <адрес> от <дата> <номер>-СД - Управление земельных отношений Раменского муниципального района является отраслевым органом Администрации Раменского муниципального района, осуществляющее исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений. В соответствии с п. 2.7. указанного положения в задачи Управления входит в том числе защита интересов Раменского муниципального района в сфере земельных отношений в судебном порядке (л.д.7-12).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу вышеприведенных законоположений, если право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРП за одним лицом, а отчуждателем по сделке является другое лицо, то из самого этого факта следует, что содержание сделки противоречит положениям ст. 209 ГК РФ, в силу которой право распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В данном случае право собственности на спорное имущество было зарегистрировано за Шишкин А. В., но первичные правоустанавливающие документы отсутствуют.

Таким образом, в предмет доказывания наряду с правоотношением, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения, входит правоотношение, связанное с приобретением Шишкин А. В. права собственности на спорное имущество.

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ <номер> «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. <адрес> от <дата> <номер> «О регулировании земельных отношений в <адрес>» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Право распоряжаться земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на момент совершения преступления, объектом которого явился вышеуказанный земельный участок, принадлежало Раменскому муниципальному району в соответствии с Федеральным законом <номер>-Ф3.

Регистрация права собственности на земельный участок за Шишкин А. В. была произведена на основании выписки из похозяйственной книги администрации Константиновского с/о о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой с/п Константиновское.

Между тем, из письма администрации сельского поселения Константиновское следует, что сведений о выделении и о предоставлении спорного земельного участка на имя Шишкин А. В. в администрации не имеется (л.д.86).

В данном случае ни постановление местной администрации о предоставлении земельного участка в собственность, ни свидетельство о праве собственности на землю суду представлены не были.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как разъяснено в пункте 39 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22, по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. В связи с этим судам необходимо устанавливать наличие или отсутствие воли собственника на передачу владения иному лицу.

В подтверждение доводов Управления земельных отношений администрации Раменского муниципального района последним также были представлены объяснения Шишкин А. В. от <дата> (л.д.33-35), полученные в ходе доследственной проверки, проведенной в порядке ст. ст. 144 и 145 УПК РФ, из которых следует, что ему ничего не известно о том, что ему принадлежал земельный участок <адрес>. В земельные органы в г.Раменское и <адрес> он никогда не обращался и в <адрес> никогда не был (л.д.33-35).

Таким образом, проанализировав имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся Шишкин А. В., что позволяет считать его право собственности на данный объект недвижимого имущества отсутствующим.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным довод истца о том, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника - муниципального образования "Раменский муниципальный район <адрес>" помимо его воли.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, Шишкин А. В. не приобрел права собственности на спорный земельный участок. В связи с чем нарушенное право собственности муниципального образования "Раменский муниципальный район <адрес>" подлежит восстановлению путем прекращения права собственности на спорный земельный участок, истребования участка из чужого незаконного владения, признания результатов межевания участка недействительными и снятия его с кадастрового учета, поскольку сведения в государственный кадастр недвижимости были внесены неуполномоченным лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - муниципального образования "Раменский муниципальный район <адрес>", чем нарушены положения ст. 20 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если земельный участок выбыл из владения Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в результате действий лица, которое не имело права его отчуждать, и уполномоченный собственником земельного участка орган непосредственно не совершал каких-либо действий, направленных на отчуждение данного недвижимого имущества, собственник вправе истребовать его из чужого незаконного владения, в том числе от добросовестного приобретателя.

Судом установлено, что регистрация права собственности на спорный земельный участок за Шишкин А. В. была произведена на основании поддельной выписки из похозяйственной книги администрации Константиновского с/о о наличии у гражданина права на земельный участок.

Пунктом 35 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

Управление земельных отношений администрации Раменского муниципального района, действующее в защиту законных интересов муниципального образования "Раменский муниципальный район <адрес>", ссылается на то, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, поскольку спорный земельный участок Шишкин А. В. никогда не предоставлялся. Доводы истца подтверждаются отсутствием правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, а также лицевых счетов в похозяйственных книгах на имя Шишкин А. В.

Кроме того, по указанным фактам было возбуждено уголовное дело. Согласно постановлению Главного следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> <дата> было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по фактам завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными вблизи <адрес> Раменского муниципального района <адрес>. В ходе расследования уголовного дела установлено, что в период с <дата> по <дата> Домников М. В., Приймак В. В., Соленов А. П., Хайбуллина А. А., Ржевский М. Н. и иные неустановленные лица организовали и изготовили выписки из похозяйственных книг администрации сельского поселения Константиновское и другие правоустанавливающие документы, содержащие недостоверные сведения о том, что постановлениями администрации Константиновского сельского совета для ведения личного подсобного хозяйства и иных целей данным лицам якобы в период с <дата> год предоставлялись в собственность земельные участки, что не соответствовало действительности. На основании указанных фиктивных документов, в период с <дата> года участники организованной группы получили свидетельства о праве собственности на не менее 76 земельных участков, расположенных вблизи <адрес> Раменского <адрес>, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 3000 кв.м (л.д.29-32).

При таких обстоятельствах ввиду отсутствия у Шишкин А. В. права собственности на спорный участок и выбытия этого имущества из владения собственника помимо его воли, спорное имущество может быть истребовано собственником из чужого незаконного владения и передачей его в собственность муниципального образования - Раменский муниципальный район <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 12, 167-168, 209, 301-302 ГК РФ, ст. ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

Прекратить зарегистрированное за Шишкин А. В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> признать недействительными результаты межевания земельного участка,
расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером <номер>;

снять с государственного кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер> истребовать у Шишкин А. В. из незаконного владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером <номер>, и возвратить в собственность муниципального образования - Раменский муниципальный район
<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья