Решение по делу № 2-193/2018 (2-3447/2017;) ~ М-3593/2017 от 04.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2018 года                                                                                город Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Андреевой А.И.,

с участием представителя истца Алябьева А.В. по доверенности Череповой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-193/2018 по иску Алябьева А.В. Алябьевой О.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИОн/л 1, ФИОн/л2, к администрации г. Тулы о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Алябьев А.В., Алябьева О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИОн/л 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИОн/л2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к администрации города Тулы о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Алябьеву А.В. - 5/8 долей, Алябьевой О.С. - 1/8 доля, ФИОн/л2 - 1/8 доля, ФИОн/л 1 - 1/8 доля.

На данном земельном участке расположен жилой дом лит. А, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцам. Кроме того, на принадлежащем им земельном участке без соответствующего разрешения возведен жилой дом, общей площадью 150,2 кв.м, обозначенный под лит. Б – жилой дом, под Б – цокольный этаж, б – навес, б1 – открытое крыльцо, б2 – веранда, под б1 – подвал.

Из технического заключения ООО «<данные изъяты>» следует, что строительные конструкции жилого дома лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1 находятся в нормальном техническом состоянии, качество строительства и характеристики строительных материалов при существующих нагрузках не создают угрозы жизни и здоровью граждан, пригодны к эксплуатации в соответствии с целевым назначением.

Во внесудебном порядке легализовать самовольно возведенные строения истцу не представилось возможным, что подтверждается ответом администрации города Тулы от 17.10.2017 года.

На основании изложенного, истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 150,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на плане под лит. Б – жилой дом, под Б – цокольный этаж, б – навес, б1 – открытое крыльцо, б2 – веранда, под б1 – подвал, за Алябьевым А.В. - 5/8 долей, за Алябьевой О.С. – 1/8 долю, за ФИОн/л2 – 1/8 долю, за ФИОн/л 1 – 1/8 долю.

09.01.2018 года в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Хомяков С.А., Новоторова Ю.В.

Истцы Алябьев А.В., Алябьева О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИОн/л 1, ФИОн/л2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель истца Алябьева А.В. по доверенности Черепова О.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, возражений не представил.

Третьи лица Хомяков С.А., Новоторова Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Выслушав представителя истца Алябьева А.В. по доверенности Черепову О.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам Алябьеву А.В., Алябьевой О.С., ФИОн/л 1, ФИОн/л2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> соответственно в размере: 5/8 доли, 1/8 доли, 1/8 доли и 1/8 доли, на основании заочного решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.12.2017 года за № 71-0-1-21/4004/2017-23255.

Данный земельный участок площадью 1499 +/- 14 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальный жилой дом.

Как следует из технического паспорта, на вышеназванном земельном участке располагаются два отдельно стоящих жилых дома, обозначенные лит. А, площадью 88,4 кв.м, 1952 года постройки и лит. Б, площадью 55 кв.м, 2004 года постройки.

Жилой дом – лит. А, 1-этажный, общей площадью 88, 4 кв.м, принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности: Алябьеву А.В. - 5/8 долей, Алябьевой О.С. - 1/8 доля, ФИОн/л2 - 1/8 доля, ФИОн/л 1 - 1/8 доля.

Судом установлено, что с целью улучшения жилищных условий истцами на указанном земельном участке возведен жилой дом, общей площадью 150,2 кв.м., обозначенный на плане под лит. Б – жилой дом, под Б – цокольный этаж, б – навес, б1 – открытое крыльцо, б2 – веранда, под б1 – подвал.

Истцы обращались в администрацию г. Тулы с заявлением о сохранении самовольно возведенных строений по адресу: <адрес>, в удовлетворении которого 17 октября 2017 года было отказано.

Таким образом, помимо судебного порядка у истцов не имеется иной возможности легализовать самовольные строения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2).

В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольными постройками.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» № 71/2881 от 16.08.2017 года по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния жилого дома: лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», строительные конструкции жилого дома: лит.Б, под Б, б, б1, б2, под б1, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16.08.2017 года, характеризуется как работоспособное.

Качество строительства пристроек и надстроек, и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено.

Самовольное строение жилого дома: лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1, не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Обследованный жилой дом: лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-5 в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город Тула (Решение Тульской городской Думы от 10.12 2014 № 5/95 «О внесении изменений в Решение Тульской областной Думы от 25.03.2009 №65/1406 «Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула»), соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Самовольно-возведенный жилой дом: лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1, не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.

Жилой дом расположен в границах земельного участка с соблюдением норм отступа от границы.

Самовольное строение жилого дома: лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1не нарушает градостроительные нормы и соответствует СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89».

У возведенного жилого дома: лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения СНиП отсутствуют.

Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома: лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1, расположенного по адресу: <адрес> соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам.

Жилой дом: лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для эксплуатации.

Возведенный жилой дом: лит. Б, под Б, б, б1, б2, под б1, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих.

Указанные пристройки и надстройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы, изложенные в данном заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку оно научно обосновано, исследование технического состояния помещений после их реконструкции, переоборудования и перепланировки проведено экспертами, обладающими специальными познаниями, имеющими длительный стаж и опыт работы, в связи с чем суд относит его к числу допустимых и достоверных доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.

Изложенное свидетельствует о том, что вышеназванный жилой дом располагается в пределах земельного участка, который находится на праве общей долевой собственности, лица, осуществившие постройку, обладали правом, допускающим строительство на нем данного объекта, поскольку, как собственники объекта недвижимости, осуществили строительство спорного жилого дома при отсутствии возражений.

Из материалов дела усматривается, что на день обращения в суд вышеназванный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Таким образом, принимая во внимание, что истцами принимались необходимые меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом нарушений градостроительных и строительных норм и правил при его возведении не допущено, самовольные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, имеет разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, суд полагает возможным признать за Алябьевым А.В. 5/8 доли, Алябьевой О.С. - 1/8 доли, ФИОн/л2 - 1/8 доли, ФИОн/л 1 - 1/8 доли в праве общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 150,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на плане лит. Б – жилой дом, под Б – цокольный этаж, б – навес, б1 – открытое крыльцо, б2 – веранда, под б1 – подвал.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Алябьева А.В., Алябьевой О.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИОн/л 1, ФИОн/л2, удовлетворить.

Признать за Алябьевым А.В. право собственности на 5/8 доли в праве общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 150,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на плане лит. Б – жилой дом, под Б – цокольный этаж, б – навес, б1 – открытое крыльцо, б2 – веранда, под б1 – подвал.

Признать за Алябьевой О.С. право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 150,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на плане лит. Б – жилой дом, под Б – цокольный этаж, б – навес, б1 – открытое крыльцо, б2 – веранда, под б1 – подвал.

Признать за ФИОн/л 1 право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 150,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на плане лит. Б – жилой дом, под Б – цокольный этаж, б – навес, б1 – открытое крыльцо, б2 – веранда, под б1 – подвал.

Признать за ФИОн/л2 право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 150,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на плане лит. Б – жилой дом, под Б – цокольный этаж, б – навес, б1 – открытое крыльцо, б2 – веранда, под б1 – подвал.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2018 года

Председательствующий