Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2021 ~ М-225/2021 от 31.05.2021

УИД 10RS0001-01-2021-000442-05

Дело № 2-270/2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2021 года                            г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием истца Федорова Е.С., его представителя Лосунова О.И.,

представителя ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Заховаева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова Е.С. к администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

Федоров Е.С. обратился в суд с настоящим исковым заявлением по следующим основаниям. В январе 2021г. на магистральных сетях водоснабжения, расположенных по ул.Возрождения в г.Беломорске, произошла авария, в результате чего образовалась утечка холодной воды, произошло залитие его участка и жилого дома. Он неоднократно обращался в ЕДДС, МЧС с сообщением о залитии, письменно обращался в администрацию с заявлением о принятии мер по отводу воды от его участка. Авария была устранена только в марте 2021г. В период с января 2021г. по март 2021г. он самостоятельно осуществлял мероприятия, направленные на отведение воды с его участка, чтобы не допустить залития дома и разрушения принадлежащего ему имущества. Магистральный водопровод не является муниципальной собственностью, в связи с чем сети не были переданы в пользование соответствующей организации и не обслуживались. Бездействием ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 50000 руб. На основании изложенного просил обязать администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» принять в муниципальную собственность сети водоснабжения, расположенные на улице Возрождения в г.Беломорске, и передать их на обслуживание в соответствующую организацию, организовать проведение в весенне-летний период 2021г. ремонтных работ на данных сетях, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 1700 руб.

Протокольным определением суда от 05.07.2021 приняты уточненные требования истца, согласно которым истец исключил из заявленных требований требование о возложении на ответчика обязанности принять сети водоснабжения в муниципальную собственность и передать их на обслуживание в соответствующую организацию. При этом, помимо прочего, также просил обязать ответчика администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» организовать проведение в весенне-летний период 2021 года работы по расчистке и углублению канализационно-дренажной канавы, расположенной по ул.Возрождения. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «РЦ Водоканал».

Истец Федоров Е.С. и его представитель Лосунов О.И. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным доводам. Дополнительно пояснив, что канализационно-дренажная канава не чистится, пахнет фекалиями. Истец также просил взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Заховаев А.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснил, что канализационная сеть по улице Возрождения отсутствует и данные дома обслуживаются посредством септиков, которые откачиваются управляющей компанией. Согласно техническому паспорту дорожного хозяйства улицы Возрождения (л. 13), пунктиром обозначена канава, которая не является канализационно-дренажной, а цифрами 1 и 2 обозначены водопропускные трубы.

Третье лицо ООО «РЦ Водоканал» в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о рассмотрении дела должным образом, представили письменный отзыв на иск, в котором указывают, что они оказывают услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Беломорского района в соответствии с Комиссионным соглашением. Участок водопроводных сетей по ул.Возрождения в г.Беломорске не является объектом данного соглашения, администрацией им не передавался. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Федоров Е.С. является собственником жилого дома с кадастровым № и земельного участка с кадастровым №, общей площадью 2092 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.06.2021, копией свидетельства о государственной регистрации права от 15.02.2016. Федоров Е.С. также зарегистрирован проживанием в указанном жилом доме, что следует из сведений о регистрации, представленных МП ОМВД России по Беломорскому району от 18.06.2021.

26.11.2018 между Республикой Карелия, МО «Беломорский муниципальный район» и ООО «Расчетный центр Водоканал» заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым ООО «РЦ Водоканал» обязалось за свой счет производить работы на объектах Соглашения по модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного имущества; осуществлять деятельность по предоставлению услуг холодного водоснабжения и водоотведения (пп. «а», «б» п.1.1). Имущество передано согласно акту приема-передачи от 28.02.2019.

12.11.2019 ООО «РЦ Водоканал» в адрес АМО «Беломорский муниципальный район» доводило до сведения, что сложилась сложная ситуация по состоянию водопроводных сетей по ул.Возрождения до здания ГУП «МОСТ» по ул.Октябрьской в г.Беломорске. Год постройки сетей – 1980г., с указанного времени водопроводные сети ни разу капитально не ремонтировались. В связи с этим просили рассмотреть вопрос и выделить финансирование для проведения работ капитального характера по замене трубопровода холодного водоснабжения от улицы Возрождения до здания ГУП «МОСТ» диаметром 100 мм и длиной 85 погонных метров.

26.10.2020 между АМО «Беломорский муниципальный район» и ООО «Горизонт-сервис» заключен муниципальный контракт №190/2020 на выполнение работ по изготовлению технического плана, технического паспорта на сооружение водопроводной сети, канализационной сети.

Из технического паспорта дорожного хозяйства по ул.Возрождения в г.Беломорске (инв.№8) следует, что по данному адресу имеются три водопроводных трубы, 1983 года постройки, дата инвентаризации – 14.07.1989.

Как следует из материалов дела в январе 2021 года на водопроводных сетях по <адрес>, произошла авария, в связи с чем было приостановлено холодное водоснабжение жильцов по данному адресу, в том числе, в жилом доме № по ул.Возрождения. Водоснабжение жильцов указанных домов осуществлялось посредством подвоза воды.

01.02.2021 между АМО «Беломорский муниципальный район» и ЗАО «Беломорская передвижная механизированная колонна» заключен муниципальный контракт №1 на выполнение работ по прокладке временного водопровода к жилому дому № по <адрес> в г.Беломорске, начало работ – 25.01.2021, окончание – 08.02.2021.

В целях ликвидации аварии на участке наружной сети водоснабжения по адресу: г.Беломорск в районе домов <адрес> 25.02.2021 между ООО «Гарант» и АМО «Беломорский муниципальный район» был заключен муниципальный контракт №36 на оказание услуг спецтехники с экипажем.

На указанных водопроводных сетях ООО «РЦ Водоканал» в период с 09.01.2021 по 20.01.2021 выполнялись работы по отогреву сетей наружного водоснабжения по адресам: г.Беломорск, ул.Возрождения, дома №№, <адрес>, что следует из сообщения ООО «РЦ Водоканал» от 25.01.2021 №12. О проведенных работах также было сообщено в адрес прокуратуры Беломорского района, при этом было указано, что данные водопроводные сети на обслуживание ООО «РЦ Водоканал» не переданы.

22.01.2021 прокуратурой Беломорского района в адрес директора ООО «РЦ Водоканал» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о водоснабжении в связи с тем, что предприняты недостаточные меры, направленные на своевременную ликвидацию аварии на трубопроводах систем водоснабжения.

10.03.2021 обществом с ограниченной ответственностью «Горизонт-Сервис» составлен технический паспорт на водопроводные сети в г.Беломорске.

В марте 2021 года Федоров Е.С. обращался в администрацию МО «Беломорский муниципальный район» с заявлением по вопросу выполнения работ по отводу воды с земельного участка и углубления дренажной канавы, расположенной в г.Беломорске по ул.Возрождения, в ответ на которое было сообщено, что работы по очистке от мусора и восстановлению профиля водоотводных канав являются сезонными, выполняются ежегодно в весенне-осенний период. Проведение работ по пропуску паводковых вод запланировано с марта по апрель 2021г. Дополнительно указано на то, что благоустройство земельных участков, принадлежащих физическим лицам, в том числе отвод грунтовых вод с земельного участка и др., к полномочиям органов местного самоуправления не относится.

В судебном заседании 20.08.2021 свидетель Т. пояснил, что зимой – весной 2021 года он помогал Федорову Е.С. отводить воду с его участка, поскольку он практически полностью был залит водой из-за аварии водопроводных сетей. Вода была замерзшая, поэтому они сначала «долбили» лед, затем делали канавы для отвода воды в дренажную канаву. Также пояснил, что он заходил в дом истца, обстановка там была нормальная, немного не хватило чтобы вода дошла до пола в доме.

Из материалов дела следует, что водопроводные сети по ул.Возрождения в г.Беломорске приняты в муниципальную собственность в мае 2021 года, 12.05.2021 внесены изменения в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается представленными стороной ответчика сведениями, в частности выпиской из ЕГРН, и не оспаривается сторонами.

24.08.2021 между АМО «Беломорский муниципальный район» и ИП К. заключен муниципальный контракт №0106300004121000126-49-12, в соответствии с которым ИП К. обязался выполнить работы по ремонту участков наружной водопроводной сети, расположенных на территории МО «Беломорское городское поселение» в соответствии с Техническим заданием, что включает в себя ремонт участка, расположенного по адресу: г.Беломорск, ул. Возрождения от <адрес> до <адрес>, сроком до 30.09.2021.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пп.3 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – ФЗ №131) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

В силу пп.4 п.1 ст.14 ФЗ №131 к вопросам местного значения городского поселения относится, в частности, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, организация холодного водоснабжения населения по ул.Возрождения в г.Беломорске в силу закона является обязанностью Беломорского городского поселения в лице администрации Беломорского муниципального района.

В судебном заседании установлено, что в январе 2021 года в г.Беломорске по ул.Возрождения, ул.Октябрьская произошла авария сетей холодного водоснабжения, в результате чего произошло залитие земельного участка и расположенного на нем жилого дома № по <адрес>, принадлежащего истцу Федорову Е.С. В ходе судебного разбирательства также установлено, что водопроводные сети по ул.Возрождения были приняты в муниципальную собственность Беломорского муниципального района в мае 2021 года.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности организовать проведение в весенне-летний период 2021 года ремонтных работ на сетях водоснабжения, расположенных на ул. Возрождения в г. Беломорске, а также работ по расчистке и углублению канализационно-дренажной канавы, расположенной по ул.Возрождения. Данные требования истцом не уточнялись, не изменялись, истец настаивал на данных требованиях.

Вместе с тем, принимая во внимание, что к моменту рассмотрения настоящего спора весенне-летний период 2021 года истек, оснований у суда для возложения на ответчика таких обязанностей не имеется.

Кроме того, согласно муниципальному контракту №0106300004121000126-49-1224.08.2021 от 24.08.2021, ИП К. обязался выполнить работы по ремонту участков наружной водопроводной сети, расположенных на территории МО «Беломорское городское поселение» в соответствии с Техническим заданием, что включает в себя ремонт участка, расположенного по адресу: г.Беломорск, ул. Возрождения от <адрес> до <адрес>, сроком до 30.09.2021.

Согласно техническому паспорту на дорожную сеть по улице Возрождения и пояснениям представителя ответчика, на данном участке дороги канализационно-дренажная канава отсутствует, засорение канавы, о прочистке которой просит истец, происходит из-за несвоевременной откачки управляющей организацией септиков, обслуживающих дома, расположенные на ул. Возрождения.

Кроме того, суд считает невозможным обязать ответчика организовать проведение указанных работ в будущем, поскольку суд не вправе принимать решение в счет обстоятельств, исполнение которых будет зависеть от наступления или ненаступления какого-либо условия, действия или события, поскольку невозможно предсказать будет ли засорена канава в будущем или нет. Суд обязан разрешить спор исходя из состояния сторон и обстоятельств дела в момент судебного разбирательства, а не из будущего развития их взаимоотношений, т.е. из наступления или ненаступления определенных условий.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Федорова Е.С. о возложении на АМО «Беломорский муниципальный район» обязанности организовать проведение в весенне-летний период 2021 года ремонтных работ на сетях водоснабжения, расположенных на ул. Возрождения в г. Беломорске, а также работ по расчистке и углублению канализационно-дренажной канавы, расположенной по ул.Возрождения.

Пунктом 1 ст. 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда, предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Разъяснения об основаниях компенсации морального вреда содержатся в пункте 1 указанного Постановления, согласно которому суду при разрешении спора необходимо выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений. Суду необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим.

Лицо, требующее возмещения морального вреда, должно доказать факт его причинения, противоправный характер действий ответчика, размер вреда, а также причинную связь между причинением вреда и действиями ответчика. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска.

Поскольку совокупности вышеуказанных обстоятельств истцом суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований также в указанной части.

Поскольку Федорову Е.С. отказано в удовлетворении иска, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя и оплату госпошлины при подаче иска также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Федорова Е.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме вынесено 07 сентября 2021 года.