Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2014 ~ М-145/2014 от 07.02.2014

Дело № 2 - 131/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новобурейский «12» марта 2014 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Колмакове С.А.,

с участием

истцов Х.Л.Н., Х.Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Х.Л.Н., Х.Н.С., Д.О.Н. к Администрации Бурейского района Амурской области и к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории Бурейского района Амурской области в июле-августе 2013 года; о включении их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Бурейского района на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет средств Федерального бюджета из резервного фонда Правительства РФ на каждого по 50000 рублей; о включении их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Бурейского района на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет средств областного бюджета Амурской области из резервного фонда Правительства Амурской области на семью из трех членов в сумме 50000 рублей; об обращении решения к немедленному исполнению,

УСТАНОВИЛ:

(дата) Х.Л.Н., Х.Н.С., Д.О.Н. обратились в суд к Администрации Бурейского района Амурской области (далее Администрация Бурейского района) и к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области (далее МКУ Администрация рп Новобурейский) с настоящим иском. В обоснование в иске указав, что их семья имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> В июле - августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации (далее ЧС) природного характера (паводка) на территории Бурейского района Амурской области, вызванного проливными дождями, произошло подтопление земельного участка и расположенного на нем указанного жилого дома. В результате ЧС частично утрачено имущество: просел пол в жилом доме, двери перекошены, под входной дверью образовалось пространство, деревянные конструкции подполья разрушились, несущие балки жилого дома повреждены грибком. 26 августа 2013 года ими поданы в МКУ Администрация рп Новобурейский заявления о включении их в списки на выплату им финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, подлежащей выделению из резервного фонда Правительства Амурской области в размере 50000 рублей на семью, и из резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее РФ) в размере 50000 рублей на каждого члена семьи, с приложением всех необходимых документов. 27 сентября 2013 года им отказано во включении в указанные списки в связи с отсутствием факта утраты имущества. По заключению эксперта ООО «Амурский экспертный центр» для приведения их жилого дома в состояние, соответствующее состоянию до подтопления, необходим восстановительный ремонт на общую сумму 232224 рубля.

Истцы Х.Л.Н. и Х.Н.С. в суде иск поддержали. В обоснование привели те же доводы, что и в иске. Дополнительно пояснив, что единовременная материальная помощь в сумме 60 тысяч рублей им выплачена. Жилой дом стоит на бутовых столбах. Первый нижний венец жилого дома расположен на уровне 20 сантиметров от земли. Земельный участок был затоплен водой полностью примерно на 10 сантиметров, при этом был затоплен и жилой дом: подполье было затоплено полностью под самый пол, затоплены были балки жилого дома, два венца дома были в воде, пол затоплен не был, балки жилого дома гниют, необходима их замена; обрушена деревянная конструкция подполья; размыты внутренние завалинки жилого дома; деревянный пол и мебель впитали в себя влагу, пришли в негодность; весь жилой дом просел, просохнуть не успел, в доме холодно. 28 августа 2013 года комиссия из МКУ Администрация рп Новобурейский обследовала их жилой дом и приусадебный земельный участок. Составили и подписали акт по форме Приложения № 6а с участием присутствовавшей истца Х.Л.Н.. Членами комиссии и истцом Х.Л.Н. был подписан не заполненный бланк акта по форме Приложения № 7г. Запись об отсутствии утраты имущества и об отсутствии подтопления жилого дома была внесена позднее и в отсутствие истца Х.Л.Н.. Просят суд, удовлетворить иск в полном объеме, как законный и обоснованный, так как они пострадали в результате ЧС в связи с частичной утратой вышеуказанного имущества.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца Д.О.Н., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В предварительном судебном заседании иск поддержала в полном объеме, в обоснование привела те же доводы, что и в иске.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрация рп Новобурейский П., надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания. В телефонограмме указавшей, что иск не признает в связи с его необоснованностью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрация Бурейского района Н., надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве указавшего, что иск не признает в связи с его необоснованностью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Минсельхоз Амурской области Т., Минсоцзащиты населения Амурской области Б.М.В., надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. В письменных отзывах указавших, что отсутствуют законные основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Минфина Амурской области, ГКУ Амурской области – Управление соцзащиты населения по Бурейскому району, Минфина РФ в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области, Главного Управления МЧС России по Амурской области, Министерства пожарной безопасности и гражданской защиты Амурской области, Правительства Амурской области, Управления Минюста России по Амурской области, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, письменных возражений по заявленным требованиям не предоставивших.

Заслушав истцов, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что в удовлетворении иска Х.Л.Н., Х.Н.С., Д.О.Н. надлежит отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 68 – ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие ЧС, в том числе природного характера.

Распоряжением губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р на территории Амурской области с 22 июля 2013 года введен режим ЧС.

Распоряжением Главы рп Новобурейский от 04 августа 2013 года № 97 на территории рп Новобурейский введен с 04 августа 2013 года режим ЧС, основанием для введения режима ЧС послужило переувлажнение почв в результате интенсивных и продолжительных осадков с 03 августа 2013 года, в связи с чем попали под затопление дома частного сектора, что привело к гибели урожая.

Постановлением Главы администрации Бурейского района № 547 от 12 августа 2013 года на территории Бурейского района с 12 августа 2013 года введен режим ЧС.

Распоряжением Главы рп Новобурейский от 05 августа 2013 года № 98 создана комиссия по оценке нанесенного ущерба на территории МО рп Новобурейский, вызванного продолжительными дождями, в составе: председатель комиссии Р.Н.В., члены комиссии Г.Ю.Н., К.С.А., Р., Б.Г.И., Г.А.Е., П..

Распоряжением Главы рп Новобурейский № 98а от 05 августа 2013 года в целях реализации указанного распоряжения № 97 от 04 августа 2013 года, создана рабочая группа для принятия заявлений граждан, пострадавших в результате ЧС.

Распоряжением Главы рп Новобурейский № 108 от 28 августа 2013 года продлена работа рабочей комиссии по оценке нанесенного ущерба, вызванного продолжительными дождями с 20 августа 2013 года до окончания ЧС на территории МО рп Новобурейский.

Факт ЧС природного характера на территории Бурейского района Амурской области, сложившейся в результате проливных дождей, на день обращения истцов с данным иском в суд является общеизвестным, и в силу ч.1 ст.61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» предусмотрено, что лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.

В соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС. Согласно части 2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Во исполнение указанных норм постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2009 года № 214 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области.

Кроме этого, 31 августа 2013 года был издан Указ Президента РФ № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», действующий в настоящее время.

13 сентября 2013 года Правительством Амурской области во исполнение пункта 6 Указа Президента РФ № 693 от 31 августа 2013 года было принято постановление № 423 «Об оказании гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета». Пунктом 2 данного постановления утвержден Порядок выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка формируются и утверждаются:

а) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ;

б) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание единовременной материальной помощи за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ;

в) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества за счет средств резервного фонда Правительства РФ;

г) списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству Российской Федерации было поручено до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тысяч рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрено оказание гражданам материальной помощи в счет компенсации за утраченное (поврежденное) имущество в результате ЧС, а также выделение средств на капитальный ремонт жилья, в случае отсутствия необходимости отселения, условием предоставления которых является признание гражданина пострадавшим в результате ЧС.

Согласно п.6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 26.05.2009 № 214, расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются в размерах:

при оказании гражданам единовременной материальной помощи - 10 тысяч рублей на человека (но не более 50 тысяч рублей на семью);

при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на семью, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на семью.

Протоколом заседания оперативного штаба комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 23 августа 2013 года № 21 были утверждены Методические рекомендации по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области, в соответствии с пунктом 1.2 которых настоящие методические рекомендации используются исполнительными органами государственной власти Амурской области и органами местного самоуправления для работы с гражданами, которым может быть оказана единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с чрезвычайной ситуацией, а также для разъяснения гражданам порядка оформления документов для выплаты единовременной материальной помощи.

В соответствии с указанными Методическими рекомендациями, единовременная материальная помощь оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС. Финансовая помощь за (полностью или частично) утраченное имущество оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении (жилом доме), пострадавшем в результате ЧС при условии, что такой дом (жилой дом), земельный участок с расположенным на нём жилым домом подтоплены (затоплены) водой в результате чрезвычайной ситуации. В данных Методических рекомендациях указаны критерии разграничения утраты имущества со степенью «частично» или «полностью». Кроме того, единовременная материальная помощь предоставляется также в случае, если затопило приусадебный участок к жилому дому и при этом пострадало иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и другое имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке).

Так, в случае, если жилой дом (жилое помещение) были подтоплены водой в результате чрезвычайной ситуации при подъёме воды выше уровня пола помещения (первого этажа здания) с повреждением находящегося в нём имущества граждан, фиксируется полная утрата имущества (в иных случаях, при соблюдении условий настоящего пункта - частичная).

В п.2.2. указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что единовременная материальная помощь предоставляется гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС, и в случае, если затопило приусадебный участок к жилому дому и при этом пострадало иное имущество гражданина (надворные постройки, уголь и другое имущество, располагавшееся на затопленном земельном участке). В случае затопления земельного участка, при котором причинен ущерб только плодово-овощным посадкам и урожаю, предоставление единовременной материальной помощи не производится.

Пунктом 2.3 раздела II указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что финансовая помощь за частично утраченное имущество (за счет средств областного бюджета 50 тысяч рублей на семью; за счет средств федерального бюджета 50 тысяч рублей на человека) оказывается гражданам, постоянно проживающим в жилом помещении (жилом доме), пострадавшем в результате ЧС. При условии, что такой жилой дом (жилое помещение), земельный участок с расположенным на нем жилым домом (включая приусадебное хозяйство, огород) подтоплены водой в результате ЧС (за исключением случая, предусмотренного п.2.4 настоящего раздела).

В пункте 2.4 раздела II указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что в случае, если жилой дом (жилое помещение) были подтоплены водой в результате ЧС при подъёме воды выше уровня пола помещения (первого этажа здания) с повреждением находящегося в нём имущества граждан, фиксируется полная утрата имущества (в иных случаях, при соблюдении условий настоящего пункта - частичная).

Из требований приведенных актов следует, что для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной помощи и финансовой помощи и для включения в соответствующие списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате ЧС, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости. При этом необходимо наличие причинно-следственной связи между ущербом и имевшей место ЧС.

Согласно части 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Паспортами граждан РФ доказано, что истцы Х.Л.Н., Х.Н.С., Д.О.Н. – граждане РФ.

Свидетельством о рождении Х.Н.С., свидетельством о рождении Д.О.Н., свидетельством о заключении брака между Х.С.А. и Д.Л.И. доказано, что истец Х.Л.Н. – мать истцов Х.Н.С. и Д.О.Н..

Показаниями истцов, заявлениями истца Х.Л.Н. от 26 августа 2013 года доказано, что истцом письменные заявления о выплате истцам финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате ЧС в МКУ Администрация рп Новобурейский поданы 26 августа 2013 года.

Сообщением МКУ Администрация рп Новобурейский от 27 сентября 2013 года № 18 доказано, что истцам отказано в выплате финансовой помощи за частично утраченное имущество в результате ЧС в связи с отсутствием факта утраты имущества.

Техническим и кадастровым паспортами на жилой дом, свидетельством о праве на наследство по завещанию от (дата) доказано что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок <адрес> на праве собственности принадлежит истцу Х.Л.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от (дата).

Распоряжением Главы Бурейского района № 298 от 25 апреля 2011 года «Об утверждении схемы границ земельного участка», договором № 13 о предоставлении в бессрочное пользование участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 14 октября 1974 года, кадастровым паспортом земельного участка от 03 июня 2011 года, межевым планом от 10 мая 2011 года, показаниями истца Х.Л.Н. доказано что приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок <адрес> относится к муниципальной собственности - земли населенного пункта – рабочий <адрес> с разрешенным использованием – жилой дом с прилегающим земельным участком.

Паспортами граждан РФ Х.Л.Н., Х.Н.С., Д.О.Н., справкой МКУ Администрация рп Новобурейский от (дата), показаниями свидетелей Ч., К., К.Н.Н. доказано, что истцы Х.Л.Н., Х.Н.С., Д.О.Н. зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают по адресу: <адрес>, переулок <адрес> соответственно с (дата) и по настоящее время.

Истцы Х.Л.Н., Х.Н.С., Д.О.Н., обратившись в суд с данным иском, полагали на наличие у них права на признание их пострадавшими в результате ЧС, а также права на включение в соответствующие списки пострадавших на выплату финансовой помощи в связи с тем, что проливными дождями и переувлажнением почвы их семье был причинен ущерб: частичная утрата имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ЧС - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно Межгосударственному стандарту «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95», утвержденному постановлением Госстандарта России от 25 мая 1995 года № 267, приказу Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 1 марта 2000 года № 120 различаются природные чрезвычайные ситуации: опасное метеорологическое явление и опасное гидрологическое явление. Наводнение относится к числу опасных гидрологических явлений.

Как следует из письменного сообщения Амурского ЦГМС – филиала ФГБУ «Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 03 декабря 2013 года № 2832, опасных гидрологических явлений в Бурейском районе за период ЧС не зафиксировано; что в результате частых дождей, значительного количества осадков, произошло сильное переувлажнение почвы, достигшее критерия опасного агрометеорологического явления – «переувлажнение», которое согласно «Перечню критериев опасных природных гидрометеорологических явлений» характеризуется липким и текучим состоянием почвы в слое 0-20 см в период с 03 по 28 августа 2013 года.

Таким образом, доказано, что на территории Бурейского района Амурской области, в том числе и на территории п.Новобурейский, наводнения, относящегося к числу опасных гидрологических явлений, не было, а имело место опасное агрометеорологическое явление - «переувлажнение» почвы.

Пунктом 3.5 Методических рекомендаций по оказанию единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле-августе 2013 года на территории Амурской области, утвержденных Протоколом заседания оперативного штаба комиссии при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 23 августа 2013 года № 21, предусмотрено, что комиссия, созданная местной администрацией в целях определения размера ущерба, в течение трех календарных дней со дня поступления от гражданина заявления осуществляет обследование жилого помещения заявителя и составляет:

акт обследования частного жилого помещения заявителя (для единовременной материальной помощи) по форме, указанной в приложении № 6а к Методическим рекомендациям МЧС России, в 3-х экземплярах;

акт обследования имущества граждан (для финансовой помощи) по форме, указанной в приложении № 7г к Методическим рекомендациям МЧС России, в 3-х экземплярах.

Актом обследования частного жилого дома, поврежденного в результате ЧС (по форме Приложения № 6а к Методическим рекомендациям МЧС России) от 28 августа 2013 года, составленного комиссией по оценке нанесенного ущерба на территории МО рп Новобурейский, доказано, что на момент осмотра 28 августа 2013 года комиссией установлено: произошло подтопление дома, а именно подполья; подтопление водой приусадебного участка, водой повреждены балки жилого дома, появился грибок на балках, огородная продукция сгнила, полный погреб воды.

Суд подвергает сомнению указанный акт в части: водой повреждены балки жилого дома и появился грибок на балках, так как в акте указано, что вода имеется только в подполье (погребе), что подтоплено было только подполье жилого дома, и не зафиксировано, что имело место затопление водой балок жилого дома.

Техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, переулок <адрес>, доказано, что подполье конструктивным элементом указанного жилого помещения не является.

Актом обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате произошедшей ЧС (по форме Приложения № 7г к Методическим рекомендациям МЧС России) от (дата), составленного комиссией по оценке нанесенного ущерба на территории МО рп Новобурейский, доказано, что на момент осмотра 28 августа 2013 года комиссией зафиксировано, что жилой дом не подтоплен, что утраты имущества не обнаружено.

Указанные акты обследования от 28 августа 2013 года, составленные комиссией по оценке нанесенного ущерба на территории МО рп Бурея, подписаны председателем и членами комиссии в составе, утвержденном Распоряжением Главы рп Новобурейский от 05 августа 2013 года № 98.

Признан несостоятельным довод истца Х.Л.Н. о том, что ею был подписан ни акт по форме Приложения № 7г, а чистый бланк указанного акта, так как достоверных доказательств, подтверждающих данный довод в суд истцами не предоставлено.

Актом обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, переулок <адрес> от (дата), составленным комиссией ПФ СП «Восточные электрические сети», доказано, что на день осмотра указанного жилого дома – на (дата) зафиксированы последствия длительного пребывания большого уровня воды только в подполье указанного жилого дома; факта подтопления водой конструкций жилого дома данным актом не зафиксировано.

Достоверных доказательств, которые опровергали бы акт обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате произошедшей ЧС (по форме Приложения № 7г к Методическим рекомендациям МЧС России) от 28 августа 2013 года, истцами в суд не предоставлено.

Заключение эксперта ООО «Амурский экспертный центр» № 21/14н от (дата) подтверждает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок <адрес>, поврежден в результате затопления в период ливневых дождей, и на его восстановительный ремонт требуется 232224 рубля. Но данное заключение эксперта не подтверждает, что указанные в нем повреждения жилого дома, являются следствием его затопления именно в период ЧС, имевшей место в п.Новобурейский Бурейского района Амурской области в июле-августе 2013 года.

Фотографии, предоставленные истцами, не являются достоверными доказательствами утраты истцами имущества (частичного или полного), поскольку не доказывают ни даты фиксации объектов, ни места их расположения, ни причинной связи между ЧС и повреждениями на зафиксированных объектах.

Суд подвергает сомнению показания свидетелей Ч., К., К.Н.Н. в части, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок <адрес>, в котором проживают истцы поврежден в результате указанного ЧС, так как свидетели состоят с истцом Х.Л.Н. в дружеских отношениях, свидетель К.Н.Н. и истец Х.Л.Н. работают в одном трудовом коллективе, и они заинтересованы в исходе дела, и их показания опровергаются указанным актом обследования по форме Приложения № 7г от 28 августа 2013 года, подвергать сомнению который у суда нет оснований.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что жилой дом, в котором проживают истцы, и земельный участок с расположенным на нем указанным жилым домом, были подтоплены водой в результате ЧС, истцами в суд не предоставлено.

Из вышеизложенного следует, что истцами не доказано, что жилой дом, в котором проживают истцы, и земельный участок с расположенным на нем указанным жилым домом, были подтоплены водой в результате указанного ЧС. Поэтому исковые требования истцов Х.Л.Н., Х.Н.С., Д.О.Н. к Администрации Бурейского района и к МКУ Администрация рп Новобурейский о признании их пострадавшими в результате ЧС на территории Бурейского района Амурской области в июле-августе 2013 года; о включении их в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на территории Бурейского района на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет средств Федерального бюджета из резервного фонда Правительства РФ на каждого по 50000 рублей; о включении их в списки граждан, пострадавших в результате ЧС на территории Бурейского района на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет средств областного бюджета Амурской области из резервного фонда Правительства Амурской области на семью из трех членов в сумме 50000 рублей; об обращении решения к немедленному исполнению, не подлежат удовлетворению в связи с их необоснованностью, и в их удовлетворении истцам надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Х.Л.Н., Х.Н.С., Д.О.Н. к Администрации Бурейского района Амурской области и к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации на территории Бурейского района Амурской области в июле-августе 2013 года; о включении их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Бурейского района на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет средств Федерального бюджета из резервного фонда Правительства РФ на каждого по 50000 рублей; о включении их в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Бурейского района на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет средств областного бюджета Амурской области из резервного фонда Правительства Амурской области на семью из трех членов в сумме 50000 рублей; об обращении решения к немедленному исполнению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 14 марта 2014 года

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева