Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3659/2017 ~ М-3153/2017 от 27.06.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

с участие прокурора Скоровой Ю.С.

при секретаре Казарян Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3659/2017 по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Тольяттинский политехнический колледж» к Хасаншину А.М. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ГБПОУ СО «Тольяттинский политехнический колледж» обратилось в суд с иском к Хасаншину А.М. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Перелыгин Е.А., действующий по доверенности, исковые требования поддержал, суду пояснил, что жилой дом по адресу г. Тольятти <адрес> является общежитием и передан колледжу в оперативное управление. Хасаншин А.М. в соответствии с договором найма жилого помещения от 06.07.2015 года № 090 является нанимателем изолированного жилого помещения – комнаты № в данном общежитии. 06.06.2016 года действие договора найма прекращено в связи с истечением срока. Поскольку ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, а также не проходит обучение по образовательным программам учреждения, оснований для заключения нового договора найма не имеется. Ответчику неоднократно направлялись уведомления о выселении, однако до настоящего времени ответчик отказывается освободить жилое помещение. Просит выселить ответчика из жилого помещения, предоставлено по договору найма № 090 от 06.07.2015 года, расположенного по адресу г. Тольятти <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Хасаншин А.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что 03.09.2003 года он был принят на работу в ТПК на должность <данные изъяты>. В связи с отсутствием жилья, ему было предоставлено для проживания жилое помещение – комната в общежитии, где он зарегистрировался 31.01.2004 года. В связи с сокращением штатов он был уволен с работы 01.08.2005 года. С того времени между ответчиком и истцом регулярно заключались договоры найма жилого помещения в общежитии и вопрос о выселении не ставился. 20.03.2015 года ответчиком было получено письмо руководителя ТПК, в котором, в том числе, было указано, что во избежание выселения необходимо предоставить документы об отсутствии у ответчика другого жилья. Ответчиком были предоставлены справка из Мэрии о том, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и уведомление Росреестра по Самарской области об отсутствии жилья в собственности. После предоставления указанных документов с ответчиком 06.07.2015 года был заключен договор найма № 90, согласно которого Хасаншину А.М. как пенсионеру было предоставлено жилое помещение - комната № в общежитии по адресу г. Тольятти <адрес>. Положения данного договора также содержат условия, согласно которым наймодатель обязан предоставлять другие жилые помещения в связи с расторжением данного договора гражданам, имеющим право на предоставление другого жилья в соответствии со ст. 103 ЖК РФ. Согласно положений данной нормы закона не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещениях, в том числе, пенсионеры по старости, каковым является ответчик.

Представитель Администрации городского округа Тольятти (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) Ушаков Р.А., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся материалам дела и представленным сторонами доказательствам.

Представитель Министерства образования и науки Самарской области (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду представил отзыв на иск, из которого следует, что здание общежития, расположенное по адресу г. Тольятти <адрес> является собственностью Самарской области и находится в оперативном управлении ТПК, который вправе заключать договоры найма специализированного жилищного фонда только с гражданами, состоящими в трудовых отношениях с колледжем, либо с обучающимися в нем. Учитывая, что ответчик не является ни сотрудником, ни обучающимся колледжа, договор найма жилого помещения в общежитии является прекращенным, а ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду представил отзыв на иск, из которого следует, что оспариваемое жилое помещение расположено в общежитии, закрепленном на праве оперативного управлении за ТПК и передано для использования в соответствии с целями образовательной деятельности, в том числе для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Ответчик не состоит с образовательным учреждением в трудовых отношениях и не проходит обучение в нем. Между тем, законом предусмотрены основания, по которым не допускается выселение граждан без предоставления другого жилого помещения. В случае отсутствия данных оснований у ответчика, он подлежит выселению.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд также считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено, что на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № 2413 от 10.09.2012 года на праве оперативного управления за ГБОУ СПО «Тольяттинский политехнический колледж» закреплено государственное имущество, в том числе, здание общежития, расположенное по адресу: г. Тольятти, <адрес>

Согласно п.2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальных учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ (ред. от 01.07.2017 года) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Ознакомившись с представленными сторонами по делу документами, а также с материалами гражданского дела № 2-983\2017, которым удовлетворены исковые требования ГБПОУ СО «Тольяттинский политехнический колледж» к Хасаншину Абылкараму Минзакировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тольятти, <адрес> комната №, судом установлено:

Хасаншин Абылкарам Минзакирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является пенсионером по старости и инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию, что подтверждается Справкой ВТЭ-1084137 от 18.09.1998 года и удостоверением № 230812 от 29.09.2003 года.

Согласно справки Мэрии городского округа Тольятти № Гр-3830/5.2 от 22.09.2016 года Хасаншин Абылкарам Минзакирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в списке нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с 17 мая 1996 года с составом семьи 1 человек. По состоянию на 01.01.2016 года очередь в списке за №.

Согласно Уведомления Управления Роресстра по самарской области от 30.01.2017 года Хасаншин Абылкарам Минзакирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в реестре собственников не значится.

Хасаншин А.М. проживает в общежитии, расположенном по адресу: г. Тольятти, <адрес> с 31 января 2004 года по настоящее время, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от 13.01.2017 года.

Изначально он был вселен в комнату № данного общежития по ходатайству сотрудника Тольяттинского политехнического колледжа преподавателя ФИО10 (бывшей супруги ответчика) от 08.07.2003 года, а также на основании личного заявления Хасаншина А.М. от 22.01.2004 года, что подтверждается справкой ГБПОУ СО «ТПК» от 14.08.2017 года.

ФИО10 занимала вышеуказанное жилое помещение на основании ордера № 44 от 27 сентября 1995 года.

Согласно записи акта о расторжении брака № 304 от 28.04.1999 года брак между Хасаншиным Абылкарамом Минзакировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращен ДД.ММ.ГГГГ года.

    Приказом № 05-01а/116 от 04.09.2003 года Хасаншин А.М. также был принят на работу в ТПК на должность <данные изъяты>, уволен с 01.08.2005 года по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штатов (сокращена должность <данные изъяты>) на основании приказа № 05-012/136 от 01.08.2005 года. При проведении процедуры увольнения Хасаншину А.М. была предложена вакантная должность <данные изъяты>, от которой он отказался, что подтверждается уведомлением, с которым ответчик был ознакомлен 31.05.2005 года.

21 февраля 2007 года с ФИО10 заключен договор найма специализированного жилого помещения № 01, по которому нанимателю ФИО10 и членам ее семьи: супругу Хасаншину А.М. и двоим детям было предоставлено для временного проживания на период работы в ТПК специализированное жилое помещение: комната № в общежитии по адресу: г. Тольятти, <адрес>

Согласно служебной записки заведующей общежитием ФИО15 от 07.05.2009 года проживающие в комнате ДД.ММ.ГГГГ общежития ФИО10 и ее два сына выехали из общежития, в комнате проживает только Хасаншин А.М. один.

С 01 мая 2009 года ответчик Хасаншин А.М. был переселен в комнату <данные изъяты> в общежитии <адрес> в г. Тольятти, где проживает до настоящего времени, что подтверждается служебной запиской заведующей общежитием ФИО15 от 10.06.2009 года, приказом директора ТПК № 01-09/127 от 11.06.2009 года о производстве начислений за проживание, Типовым договором найма жилого помещения в общежитии № 30 от 14.04.2011 года, Типовым договором найма жилого помещения № 30(а) от 01.02.2012 года, Типовым договором найма жилого помещения № 90 от 06.07.2015 года.

Из материалов дела также следует, что после истечения срока действия договора найма от 01.02.2012 года и во избежание дальнейшего выселения директором ТПК были истребованы у Хасаншина А.М. документы об отсутствии иного жилого помещения и ходатайство Мэрии г.о. Тольятти о предоставлении жилплощади в общежитии. После предоставления Хасаншиным А.М. сведений об отсутствии в его собственности иного жилья и справки о том, что он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, с ответчиком был заключен договор найма от 06.07.2015 года. При этом данный договор найма был заключен с Хасаншиным А.М. как с пенсионером по старости (пункт 2 договора найма от 06.07.2015 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер: 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что законных оснований для выселения Хасаншина А.М. из специализированного жилого помещения: комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: г. Тольятти <адрес> являющимся государственной собственностью и находящимся в оперативном управлении ГБПОУ СО «Тольяттинский политехнический колледж», не имеется.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 42, 43 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно пункту 8 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Согласно пункту 9 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости.

Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является установление статуса предоставленного помещения в качестве общежития и наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего во время предоставления ответчику вышеуказанного жилого помещения, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Судом установлено, что ответчик на момент вступления в силу Жилищного кодекса РФ являлся инвалидом 2 группы бессрочно, зарегистрирован и фактически вселен в общежитие будучи работником ТПК, в последующем был уволен из данного учреждения по сокращению штатов. Лица указанной категории из общежития в силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не подлежат. Аналогичные положения предусмотрены ст. 103 ЖК РФ. На момент вселения в общежитие Хасаншин А.М. состоял на учете нуждающихся в жилых помещения (с 17.05.1996 года) и иного жилья, в том числе в собственности, для проживания не имеет.

В настоящее время Хасаншин А.М. является пенсионером по старости, выселение которых без предоставления другого жилого помещения также не предусмотрено вышеуказанным законодательством.

Кроме того, Типовым договором найма жилого помещения в общежитии № 090, заключенного 06.07.2015 года между ГБОУ СПО «Тольяттинский политехнический колледж» (наймодатель) и Хасаншиным А.М. (наниматель), предусмотрена обязанность наймодателя предоставлять другие жилые помещения в связи с расторжением настоящего договора гражданам, имеющим право на предоставление другого жилого помещения в соответствии со ст. 103 ЖК РФ (подпункт 10 пункта 15 договора).

В связи с изложенным исковые требования ГБПОУ СО «Тольяттинский политехнический коллеж» о выселении Хасаншина А.М. из специализированного жилого помещения: комнаты № в общежитии по адресу г. Тольятти <адрес> без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежного поручения истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований отказано, то требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Тольяттинский политехнический коллеж»

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2017 года.

Председательствующий