Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2013 (5-624/2012;) от 19.10.2012

Дело № 5-15/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

*** 2013 года г. Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Шабалина Е.И.

при секретаре Тюриной Н.А.,

рассмотрев дело в отношении Давыдова В.В., *** года рождения, проживающего по адресу: г.М., ул.Г., д. ***, кв. ***, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2012 года на таможенный пост МАПП «У.» Псковской таможни прибыло транспортное средство – автомобиль «Л.», регистрационный номер ***, *** года выпуска, под управлением водителя Давыдова В.В., следовавшего на въезд в Российскую Федерацию.

В рамках устного опроса Давыдов В.В. не указал о наличии у него товаров, подлежащих письменному декларированию. Бланк письменной таможенной декларации последним заполнен не был.

Однако в ходе проведения таможенного досмотра указанного транспортного средства установлено, что в его салоне находится товар, о наличии которого Давыдовым В.В. при прохождении таможенного контроля заявлено не было, а именно: стеклянные бутылки с жидкостью в количестве 25 штук с этикетками различного содержания, коробка передач для автомобиля весом 57,1 кг.

С учетом выявленного обстоятельства, *** 2012 года должностным лицом Псковской таможни был составлен протокол о нарушении Давыдовым В.В. таможенных правил – ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. указал на доказанность вины Давыдова В.В. в нарушении таможенных правил и необходимости привлечения указанного лица к административной ответственности.

Давыдов В.В. вину в совершении вменяемого правонарушения признал в части недекларирования алкогольной продукции. Относительно коробки передач пояснил, что данный товар был помещен им под режим временного вывоза, о чем при пересечении границы Таможенного союза была составлена таможенная декларация. По возращении на территорию России перед прохождением таможенного контроля обращался к сотрудникам за получением информации о деталях пересечения границы с учетом наличия перевозимой коробки, однако в получении консультации ему было отказано. Намерений скрывать запчасть не имел, после ее обнаружения таможенному инспектору была предъявлена заполненная на Витебском таможенном посту декларация, которая последней во внимание принята не была.

Представитель Иванов Д.И. пояснил, что достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении Давыдовым В.В. таможенного законодательства Российской Федерации при перевозке коробки передач, таможенным органом не представлено, в связи с чем просил производство по делу в части указанного предмета прекратить.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно положениям ст. 179 ТК ТС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).

В силу требований, установленных п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников таможенного союза.

В соответствии со ст. 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые физическими лицами любым способом, количество которых превышает нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с приложением 3 к Соглашению с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу могут перемещаться товары для личного пользования (за исключением этилового спирта), включая алкогольные напитки, к числу которых отнесено пиво, из расчета не более трех литров на одно физическое лицо, достигшее совершеннолетнего возраста.

Согласно пункту 3.4 указанного Приложения к ввозу на таможенную территорию таможенного союза запрещены этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом, превышающим более пяти литров на одно лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже ввозятся без уплаты таможенных платежей, общий вес которых не превышает 50 килограммов (подпункт 1 пункта 1 приложения 3).

Неделимым товаром для личного пользования в силу пункта 4 статьи 2 Соглашения признается товар, весом более 35 килограмм, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, независимо от таможенной стоимости и веса, облагаются таможенными платежами в виде совокупного платежа (пункт 2 приложения 5).

Из содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Установлено, что *** 2012 года в ходе таможенного контроля автомобиля «Л.», регистрационный номер ***, *** года выпуска, под управлением водителя Давыдова В.В. в багажном отделении транспортного средства был выявлен товар стеклянные бутылки с алкоголесодержащими напитками в количестве 25 штук, а именно:

- пиво темное «Breznak Schwarzbier», alc. 3,8%, 0,5 L, в количестве 8 бутылок,

- ликер «Jelzin Power Gold», alc. 16,6%, 0,5 L, в количестве 1 бутылки,

- текила «Agavita Gold», alc. 38%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- пиво светлое «Warsteiner Premium Verum», alc. 4,8%, 0,5 L, в количестве 7 бутылок,

- виски «Dean’s», alc. 40%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- виски «Glen Morgain», alc. 40%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- виски «Hankey Bannister Original», alc. 40%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- текила «Agavita Blanco», alc. 38%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- бренди «Imperator X.O.», alc. 38%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- напиток алкогольный «Romios Original», alc. 40%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- напиток алкогольный (ликер) «Edel-Kirsch Mayflower», alc. 20%, 0,5 L, в количестве 2 бутылок.

Вышеуказанный товар Давыдовым В.В. задекларирован не был.

В соответствии с актом приёма – передачи имущества на ответственное хранение от *** 2012 года изъятый товар в количестве 25 бутылок, коробка передач для автомобиля был помещен на ответственное хранение склад Псковской таможни по адресу: г. П., ул. П., д. ***.

Согласно заключению эксперта № *** от ***.2012 года рыночная стоимость представленного на экспертизу товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ***.2012 года составляет 5693 руб. (л.д. 96-98).

Из протокола опроса Давыдова В.В. усматривается, что выявленные при осмотре автомобиля алкоголесодержащие напитки приобретены перед поездкой в РФ в личных целях, о необходимости декларирования данного вида товара ввиду установленного ограничения на его ввоз на территории России сведений не имел, в связи с чем действия по таможенному оформлению им произведены не были (л.д. 28-30).

Помимо признания вины в совершении административного правонарушения факт его совершения и виновность Давыдова В.В. подтверждается актом таможенного досмотра (л.д. 7-17), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 18-24), протоколом административного правонарушения (л.д. 70-77), протоколом опроса С.О., государственного таможенного инспектора, из которого следует, что при прохождении таможенного контроля Давыдова В.В., в управляемом им транспортном средстве было обнаружено 25 стеклянных бутылок, предположительно со спиртосодержащими напитками, при этом пассажирская таможенная декларация Давыдовым В.В. не оформлялась (л.д. 58-62).

При таких обстоятельствах суд находит вину в нарушении таможенных правил перемещения алкогольной продукции доказанной.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ Давыдов В.В. со всей степенью заботливости и осмотрительности должен был выполнить таможенные обязанности, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза, и задекларировать товар в письменной форме. Однако, имея реальную возможность, Давыдов В.В. не предпринял соответствующих мер для исполнения таможенных обязанностей. Объективных обстоятельств, препятствующих их выполнению, Давыдовым В.В. не установлено.

С учётом изложенного суд считает, что Давыдов В.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании в установленной письменной форме товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Исходя из смысла названной статьи, ст. 1.5, п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в его совершении, при этом обязанность по доказыванию вины возложена на орган, осуществляющий рассмотрение дела.

В обоснование виновности Давыдова В.В. в нарушении таможенного законодательства при ввозе на территорию России коробки передач таможенным органом указано на отсутствие действий, направленных на декларирование и таможенное оформление указанного товара.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства дела Давыдов В.В. пояснил, что данный товар им был помещен под режим временного вывоза, в связи с чем при пересечении границы Таможенного союза была заполнена таможенная декларация, представленная в материалах дела. Получение у таможенного органа консультации в порядке ст. 11 ТК ТС о содержании действий по декларированию товара, несмотря на предпринятые попытки, успехом не увенчалась.

Достоверность указанного документа подтверждается сообщением Витебской таможни, согласно которому *** при прохождении таможенного контроля Давыдовым В.В. была подана декларация на временно вывозимый товар, включая коробку передач для автомобиля, весом 50 кг., стоимостью 1000 евро.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, оформленного после досмотра транспортного средства Давыдова В.В., усматривается, что декларация на таможенном посту Убылинка им не заполнялась по причине наличия подобного документа, оформленного на выезде с территории Таможенного союза. В последующем данный документ был предъявлен инспектору С.О. (л.д. 28-30).

Изложенное не отрицалось и допрошенной в судебном заседании государственным таможенном инспектором С.О., из пояснений которой следует, что заполненная декларация была предъявлена Давыдовым В.В. при выяснении обстоятельств перемещения коробки передач.

Совершение действий, направленных на соблюдение таможенных правил, подтверждается и пояснениями свидетеля Т.В., согласно которым Давыдов В.В. предпринимал исчерпывающий перечень мер к правильности таможенного оформления ввозимой после ремонта в Риге запчасти. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд полагает, что изложенные выше обстоятельства ставят под сомнение убедительность доводов таможенного органа о сокрытии Давыдовым В.В. перевозимой коробки передач от таможенного контроля, умышленном уклонении последнего от таможенного оформления указанного товара, что исключает признание его виновным в совершении вменяемых действий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих (признание вины, состояние здоровья) и отсутствие отягчающих административную ответственность Давыдова В.В. обстоятельств, и, с учетом этого, полагает целесообразным назначить наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ процессуальные издержки по делу, связанные с хранением товара в размере 153 руб. 03 коп., подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Давыдова В.В., *** года рождения, проживающего по адресу: г.М., ул.Г., д. ***, кв. ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно:

- пиво темное «Breznak Schwarzbier», alc. 3,8%, 0,5 L, в количестве 8 бутылок,

- ликер «Jelzin Power Gold», alc. 16,6%, 0,5 L, в количестве 1 бутылки,

- текила «Agavita Gold», alc. 38%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- пиво светлое «Warsteiner Premium Verum», alc. 4,8%, 0,5 L, в количестве 7 бутылок,

- виски «Dean’s», alc. 40%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- виски «Glen Morgain», alc. 40%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- виски «Hankey Bannister Original», alc. 40%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- текила «Agavita Blanco», alc. 38%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- бренди «Imperator X.O.», alc. 38%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- напиток алкогольный «Romios Original», alc. 40%, 0,7 L, в количестве 1 бутылки,

- напиток алкогольный (ликер) «Edel-Kirsch Mayflower», alc. 20%, 0,5 L, в количестве 2 бутылок.

Указанный товар находится на складе Псковской таможни по адресу: г. П., ул. П., д. ***.

Исполнение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного товара, обратить в доход федерального бюджета.

Коробку передач автомобильную, б/у, серого цвета, с надписью на корпусе М. R ***, возвратить Давыдову В.В. по вступлению постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 расходы, связанные с осуществлением перевода материалов дела в размере 153 руб. 03 коп. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Е.И. Шабалина

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ не пересматривалось.

Вступило в законную силу.