Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2244/2012 ~ М-1758/2012 от 21.05.2012

г. Смоленск                                                                                            Дело № 2-2244/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Королевой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадилина В.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Кадилин В.Н. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что в 1977 г. в период работы на Смоленском заводе «<данные изъяты>» за высокие показатели в работе, администрацией завода от имени Министерства и ЦК профсоюза он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 г.», ему выдано удостоверение к данному знаку и внесена запись № в трудовую книжку. Полагая, что в силу закона, он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» обратился в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска с соответствующим заявлением. Однако ему в присвоении звания «Ветерана труда» было отказано. С данным отказом истец не согласен и просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец Кадилин В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве иск не признал, указав, что в соответствии с законом Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» №66-з от 22.06.2006г. и Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением администрации Смоленской области №466 от 26.12.2006г., для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или РФ. Решение о награждении ведомственным знаком должно быть принято министром, председателем государственного комитета или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям лица в трудовой книжки. У истца отсутствуют указанные документы, подтверждающие факт его награждения ведомственным знаком.

Представитель отдела социальной защиты населения в <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в силу ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании истец Кадилин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал на Смоленском заводе «<данные изъяты>» электромонтером.

Совместным решением администрации и профкома Смоленского завода «<данные изъяты>» за достигнутые производственные показатели в социалистическом соревновании и активное участие в общественной работе Кадилин В.Н. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза, и истцу выданы соответствующие удостоверения к знаку, произведена запись о награждении в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях».

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки, удостоверения к знаку, письмом первичной профсоюзной организации ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

Истец указывает, что в связи с имеющимися у него наградой, он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако отделом социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Кадилину В.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», ввиду того, что для присвоения данного звания учитываются ведомственные знаки отличия, решения о награждении которыми должно было быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого шла работа.

Однако с данным отказом суд согласиться не может.

Истец, обосновывая свои требования, указывает, что награждение его нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» было произведено в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, с соблюдением установленной процедуры награждения.

В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006г. №466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. знак «Победитель социалистического соревнования.. . года».

Согласно, Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999г. № 1270, звание "Ветеран труда" присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При этом, как указано в Обзоре практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», содержащемся в Письме Минтруда РФ от 07.10.1998 г. № 5635-КС, при присвоении звания «Ветеран труда», в том числе учитывается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования … года».

Как разъяснено в п.6 Обзора, почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями) не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда". Однако, если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1976г., Единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год (протокол № 9, п. 6).

В соответствии с п. 2 Положения, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно п. 3 Положения Знак "Победитель социалистического соревнования 1976 года" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

По смыслу указанного Положения полномочия по награждению этими знаками делегированы администрациям предприятий, профкомам и местным органам власти от имени отраслевых Министерств и ЦК профсоюзов, но без их непосредственного участия.

В удостоверении к награде указано, что Кадилин В.Н. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюзов.

Таким образом, на момент награждения Кадилина В.Н. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза были наделены в т.ч. администрации предприятий и профсоюзные комитеты этих предприятий на основе их совместного решения.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что Кадилин В.Н. в установленном порядке от имени Министерства авиационной промышленности и ЦК профсоюза был награжден нагрудным ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1976 года».

При таких обстоятельствах суд находит требования Кадилина В.Н. о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ порядке обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кадилина В.Н удовлетворить.

         Признать за Кадилиным В.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда», как лицу, награжденному знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», в порядке, установленном законом <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                  Родионов В.А.