Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1354/2023 ~ М-205/2023 от 09.01.2023

УИД 63RS0031-01-2023-000221-16

номер производства 2а-1354/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тольятти, Самарская область, 02 марта 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием представителя административного ответчика Лабгаева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1354/2023 по административному исковому заявлению Турсунова Мирзо Рахимовича к Государственному казенному учреждению Самарской области «Управляющий центр занятости населения», Центру занятости населения г.Тольятти, директору Центра занятости населения г. Тольятти Багаеву В.Н., Министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, Министру министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Никишиной И.В. об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих,

установил:

Турсунов М.Р. в лице представителя Королева Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Центра занятости населения г.Тольятти, директора Центра занятости населения г. Тольятти Багаева В.Н., Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, Министра министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Никишиной И.В., выразившееся в отказе и нарушении срока принятия решения об отказе на предложение об организации работы по проведению профориентационных мероприятий и обеспечению реализации специальных программ, направленных на формирование у детей, лишившихся родителей или оставшихся без попечения таковых, профессиональных навыков.

Определением суда в качестве административного соответчика было привлечено Государственное казенное учреждение Самарской области «Управляющий центр занятости населения».

Судом ставился на обсуждение вопрос о передаче дела по подсудности.

Административный истец и его представитель, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное не явились, при этом посредством телефонной связи административный истец Турсунов М.Р. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГКУ Самарской области «Управляющий центр занятости населения» Лабгаев А.М., действующий на основании доверенности, полагался на усмотрение суда, указав, что адрес: гор.Самара, ул.Фрунзе, д.117/29 является прежним адресом ГКУ СО «Управляющий центр занятости населения».

Административные ответчики: Багаев В.Н., представитель Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, а также министра; заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное не явились.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46, частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Между тем, административный истец Турсунов М.Р., зарегистрированный и проживающий по адресу: Самарская область, <адрес> и иные данные о месте жительства, где последний был бы зарегистрирован, по месту жительства или по месту пребывания, в материалах дела отсутствуют, таким правом не воспользовался.

Согласно положениям части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

По общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ) (абз.1 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

На основании части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Судом установлено, что 20.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица – ГКУ Самарской области «Центр занятости населения г.о.Тольятти» внесена запись о прекращении данного юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ГКУ Самарской области «Управляющий центр занятости населения» и 06.02.2023 в указанный выше реестр вынесена запись о нахождении юридического лица - ГКУ Самарской области «Управляющий центр занятости населения», по адресу: г.о.Самара, Кировский район, ул.Демократическая, ССОР.57.

Таким образом, административный ответчик ГКУ Самарской области «Управляющий центр занятости населения», чьи полномочия распространяются на всю территорию Самарской области, находится на территории, отнесенной к юрисдикции Кировского районного суда гор.Самары.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное дело по административному исковому заявлению Турсунова М.Р. к Государственному казенному учреждению Самарской области «Управляющий центр занятости населения», Центру занятости населения г.Тольятти, директору Центра занятости населения г.Тольятти Багаеву В.Н., Министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, Министру министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Никишиной И.В. об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих, было принято к производству с нарушением правил подсудности и подлежит направлению в Кировский районный суд гор.Самары.

На основании изложенного и руководствуясь ст.27 КАС РФ, суд

определил:

административное дело по административному исковому заявлению Турсунова Мирзо Рахимовича к Государственному казенному учреждению Самарской области «Управляющий центр занятости населения», Центру занятости населения г.Тольятти, директору Центра занятости населения г.Тольятти Багаеву В.Н., Министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, Министру министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области Никишиной И.В. об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих, передать по подсудности для рассмотрения в Кировский районный суд гор.Самары.

Определение может обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти Самарской области в течение 15 дней.

Судья: Ю.С.Ахтемирова