Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1613/2012 ~ М-1344/2012 от 16.03.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего Поповой Е.В.,

при секретаре Ширяевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Брусяниной Л.В., действующей в своих интересах и в интересах н/л Б.Е. к Мэрии г.о.Тольятти о признании незаконным распоряжения и постановке на учет,

установил:

Первоначально истец, действующая в своих интересах и в интересах н/л Б.Е., обратилась в суд с указанным иском к Мэрии г.о. Тольятти, просив признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Брусяниной Л.В. с составом семьи 2 человека на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма; обязать Мэрию г.о. Тольятти поставить ее с составом семьи два человека на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма; обязать Мэрию г.о. Тольятти обеспечить Брусянину Л.В. жилой площадью в <адрес> на состав семьи 2 человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья во внеочередном порядке.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просив признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Брусяниной Л.В. с составом семьи 2 человека на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма; обязать Мэрию г.о. Тольятти поставить ее с составом семьи два человека на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель истца Г., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о принятии на учет для предоставлении жилого помещения на состав семьи из двух человек, поскольку ее дочь Б.Е. является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, дающим право на дополнительную площадь. Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти №-р/4 истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с проживанием в квартире, в которой на каждого проживающего члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади. Полагает данный отказ незаконным, поскольку Брусянина Л.В. проживает с дочерью в квартире, которая принадлежит ее родителям, нанимателем и собственником данной квартиры истец с ребенком не являются. Кроме того, н/л Б.Е. не является членом семьи собственников квартиры. Они проживают двумя разными семьями: Брусянина Л.В. проживает с дочерью в одной комнате площадью <данные изъяты> кв.м., вторую комнату занимают родители, общего хозяйства с которыми они не ведут. В квартире имеются два холодильника: одним пользуется истец с ребенком, другим ее родители, также истец дает родителям деньги на оплату коммунальных платежей. Брусянина Л.В. отказалась от приватизации указанной квартиры, поскольку на тот момент была замужем и проживала с мужем, в ордер на квартиру она не была вписана. Просила признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Брусяниной Л.В. с составом семьи 2 человека на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма; обязать Мэрию г.о. Тольятти поставить ее с составом семьи два человека на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма.

Представитель мэрии г.о.Тольятти К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истцу, действующей за себя и н/л ребенка отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку она с ребенком проживает в квартире по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Собственниками данного жилого помещения являются родители Брусяниной Л.В. Истец зарегистрирована в указанной квартире с рождения, проживает в ней, сохранила право на квартиру, т.к. имела равные права на ее приватизацию с другими членами семьи, но добровольно отказалась от ее приватизации. Учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся, в соответствии с Постановлением мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №/п, составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на человека. Брусянина Л.В. и н/л Б.Е. не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.к., являясь членами семьи собственника, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы <данные изъяты>). Считает распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти №-р/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Брусяниной Л.В. с составом семьи 2 человека на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма законным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЖК РФ» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Согласно п.п. 1 и 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 52 ЖК РФ принятие граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что несовершеннолетняя дочь истца – Б.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, что подтверждается свидетельством о рождении Б.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о том, что Б.Е. посещает указанное учреждение, группу компенсирующей направленности для детей с нарушением интеллекта № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец и ее н/л ребенок Б.Е. проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 29,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности родителям истца Б.Т. и Б., которые также зарегистрированы и проживают в указанной квартире.

Из пояснений представителя истца следует, что истец обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о принятии на учет для предоставлении жилого помещения на состав семьи из двух человек, поскольку ее дочь Б.Е. является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, дающим право на дополнительную площадь. Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти №-р/4 истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с проживанием в квартире, в которой на каждого проживающего члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, учетным делом в отношении Брусяниной Л.В. из Отдела по учету и распределению жилой площади <адрес>, выпиской из распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении жилищных вопросов».

Из пояснений представителя истца также следует, что Брусянина Л.В. с н/л ребенком и ее родители Беликовы проживают двумя разными семьями: Брусянина Л.В. проживает с дочерью в одной комнате площадью <данные изъяты> кв.м., вторую комнату занимают родители, общего хозяйства с которыми они не ведут. В квартире имеются два холодильника: одним пользуется истец с ребенком, другим ее родители, также истец дает родителям деньги на оплату коммунальных платежей. Указанные пояснения представителя истца подтверждаются имеющимися в материалах дела расписками о получении Б.Т. от дочери Брусяниной Л.В. денежных средств на оплату коммунальных услуг и света от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б. суду показал, что Брусянина Л.В. является его дочерью. У них с супругой две дочери, ордер на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> был выдан на него с женой и другую дочь. Истец отказалась от приватизации, т.к. в тот момент она проживала с мужем по другому адресу, но зарегистрирована была у них. Внучка н/л Б.Е. зарегистрирована также у них, т.к. больше регистрировать ее негде. Когда истец в ДД.ММ.ГГГГ. ушла от мужа и переехала с ребенком проживать к ним, она не работала, т.к. ребенок является инвалидом, жила на пособия. Для ребенка было необходимо много дорогих лекарств, ей помогал бывший муж, сестра, он с женой иногда давал денег взаймы, т.к. у него маленькая пенсия. Истец отдавала им деньги с полученных пособий и алиментов, а на оставшиеся деньги она питалась. Им с ребенком выделили маленькую комнату площадью <данные изъяты> кв.м. У них два холодильника, он с женой пользуется тем, что стоит в зале, дочь тем, что стоит на кухне. Стиральная машинка одна, но истец себе и ребенку стирает сама. Брусянина Л.В. дает им деньги на оплату коммунальных платежей. Готовят они раздельно. Если истец не может пойти в магазин, то она дает список необходимых продуктов и деньги. Убирают каждый свою комнату, а кухню совместно. Праздники отмечают иногда у них в комнате, иногда у дочери, иногда на кухне. Супруга болеет, на всех готовить не может. Членом семьи Брусянину Л.В. не считает. Она приходится им дочерью, но у них своя семья, а у нее своя. Ребенка в садик водит истец, если не может отвести, то иногда он водит, тогда истец дает деньги на проезд. В реабилитационный центр ребенка иногда водит супруга, т.к. девочка очень больна.

Из показаний свидетеля Б.Т. следует, что истец является ее дочерью. В их квартире по адресу: <адрес> она зарегистрирована с рождения, от приватизации квартиры отказалась. В ДД.ММ.ГГГГ. она вышла замуж, ушла жить к мужу. В начале ДД.ММ.ГГГГ. вернулась проживать к ним с ребенком-инвалидом. В то время она не работала, получала пособие и алименты. Они с супругом ей практически не помогали, т.к. были против ее мужа. Какие были алименты она не знает, пособие было <данные изъяты> рублей. Брусянина Л.В. покупала лекарства ребенку, стоимость их свидетель не знает. Когда истец не могла ходить в магазин, то ходила свидетель, а истец отдавала ей деньги. Стирают они по-отдельности, кухню убирают у кого есть возможность, праздники отмечают вместе, складываясь деньгами. Дома два холодильника, у Брусяниной Л.В. на кухне, у них в зале. Дочь готовит себе и ребенку. Иногда она сидела с ребенком и водила ее в реабилитационный центр, когда истец устроилась на работу. Истец является их дочерью, но у нее своя семья. Когда она вернулась к ним жить, они договорились, что каждый платит за себя. Они не считают ее членом семьи.

Из показаний свидетеля Г. следует, что с истцом дружат примерно с ДД.ММ.ГГГГ. Брусянина Л.В. до замужества проживала с родителями, после замужества с мужем у его бабушки. Когда она собралась замуж, родители были против ее мужа. Через полгода после рождения дочери истец вернулась к родителям, т.к. больше жить ей было негде. Они ходят в гости друг к другу примерно 1-2 раза в неделю. У Брусяниной Л.В. свой холодильник на кухне, она готовит себе и ребенку. Со слов истца свидетель знает, что она отдавала деньги родителям за проживание и за проезд, если просила их приехать за ребенком. Они живут раздельными семьями.

По смыслу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Таким образом, внучка собственников жилого помещения н/л Б.Е. не относится к членам семьи Б.Т. и Б.

Какого-либо решения суда о признании н/л Б.Е. членом семьи собственников жилого помещения Б.Т. и Б. суду представлено не было.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что у членов семьи истца имеется в собственности жилая площадь, и истец с н/л ребенком Б.Е. обеспечена жилой площадью более учетной нормы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что Брусянина Л.В. и н/л Б.Е. не являются членами семьи Б.Т. и Б., совместное хозяйство не ведут.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком не было представлено суду доказательств того, что Брусянина Л.В. и н/л Б.Е. не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.к., являясь членами семьи собственника, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что истец зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> с рождения, проживает в ней, и сохранила право на квартиру, т.к. имела равные права на ее приватизацию с другими членами семьи, но добровольно отказалась от приватизации, не принимается судом во внимание по следующим основаниям.

Из пояснений свидетеля Б. следует, что истец не была вписана в ордер на указанную квартиру, в момент ее приватизации проживала совместно с мужем по другому адресу, в связи с чем дала согласие на приватизацию без ее участия.

Более того, отказ от приватизации указанного жилого помещения не может лишить Брусянину Л.В. права быть поставленной на учет составом семьи 2 человека в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, поскольку жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено истцу и ее н/л дочери Б.Е. именно вследствие заболевания ребенка.

Так, заболевание н/л Б.Е. входит в п. 3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире» и подпадает под действие Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ – предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, не более чем в два раза, что подтверждается справкой ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ № и по существу не оспаривается представителем ответчика.

Справкой МП «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Брусянина Л.В. и Б.Е. в реестре собственников не значатся и право приватизации в <адрес> не использовали.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истцу неправомерно отказали в принятии с составом семьи два человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем исковые требования Брусяниной Л.В., действующей в своих интересах и в интересах н/л Б.Е. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти №-р/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Брусяниной Л.В. с составом семьи два человека на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма.

Обязать мэрию г.о.Тольятти поставить Брусянину Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи два человека на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: