Решение по делу № 12-350/2019 от 01.10.2019

КОПИЯ

66RS0020-01-2019-001282-90

№ 12-350/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года                             пгт. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Пархоменко Т.А., рассмотрев жалобу Дроздова В. В. на решение врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН от 02.09.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дроздова В. В.

установил:

постановлением № 10673342193442966348 от 26.03.2019 года, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. в порядке ч. 3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Дроздов В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, 17.03.2019 года в 03:49:12 часов на 29 км 500м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р351 «Екатеринбург-Тюмень» собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ <номер> грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <номер>, собственником которого является Дроздов В.В., в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Дроздов В.В. обратился с жалобой в Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в которой просил указанное постановление отменить.

Решением врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. от 02.09.2019 года жалоба Дроздова В.В. оставлена без удовлетворения, оспариваемое постановление – без изменения.

Не согласившись с указанным решением, Дроздов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для его привлечения к административной ответственности в связи с надлежащим оформлением маршрутной карты, которая была оформлена в связи с выходом из строя бортового устройства. Сумма плата была им оплачена.

В судебное заседание Дроздов В.В., о времени и месте рассмотрения жалобы извещенный надлежащим образом, не явился.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья рассмотрел жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив доводы жалобы с учетом других доказательств, собранных по делу, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещении я вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504.

Согласно п. 12 указанных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 17.03.2019 года специальным техническим средством, имеющим функции АПК фото видео фиксации Платон <номер> (свидетельство о поверке СП 1706047, действительное до 28.06.2019 года) в автоматическом режиме на 29 км. 500 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р351 «Екатеринбург-Тюмень» зафиксировано движение транспортного средства марки «МАЗ <номер> грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак <номер>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Владельцем указанного транспортного средства является Дроздов В.В., что не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов о незаконности оспариваемого решения Дроздовым В.В. представлена выписка операций из Системы взимания платы «Платон» и маршрутная карта <номер>, из которых следует, что автомобилем, с государственным регистрационным знаком <номер>, за период с 17.03.2019 года 03:00:00 по 24.03.2019 года 03:00:00 пройдет путь 501,01 км., начислено 953,06 рублей (л.д. 5-8, 9-10).

Вместе с тем из указанных документов следует, что оплата была произведена 17.03.2019 года в 11:12 часов.

Согласно информации представленной ООО «РТИТС», в соответствии с договором безвозмездного пользования <номер> и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № <номер>, с 27.01.2017 года закреплено бортовое устройство <номер>. На момент фиксации административного правонарушения, бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала. Маршрутная карта была оформлена 17.03.2019 в 11:12 часов. 04.06.2019 года Дроздов В.В. подал заявление о возврате бортового устройства, на основании акта технической экспертизы бортовых устройств неисправностей не обнаружено, бортовое устройство не требует ремонта.

Таким образом, судья приходит к выводу, что на момент фиксации проезда (17.03.2019 года в 03:49:12) плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство марки «МАЗ <номер> грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <номер>, не была внесена.

То есть в данном случае движение автомобиля осуществлялось по времени, до оформления маршрутной карты, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.

В соответствии с примечаниями к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Иных доказательств, свидетельствующих о том, что за указанное транспортное средство, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была внесена плата на момент фиксации проезда, не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Постановление о привлечении Дроздова В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного решения, должностным лицом допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.09.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ 10673342193442966348 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                     /░░░░░░░/             ░.░. ░░░░░░░░░░