Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-521/2012 ~ М-295/2012 от 06.03.2012

Дело № 2-521/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области                                        08 июня 2012 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Евдокимовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова <данные изъяты> к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Боровичского муниципального района, обязании включить в список получателей земельных участков,

у с т а н о в и л:

Морозов С.В. обратился в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным отказа органа местного самоуправления и обязании его предоставить земельный участок для индивидуального строительства, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в Администрацию Боровичского муниципального района -комитет по управлению муниципальным имуществом о предоставлении земельного участка молодой семье для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ КУМИ ему было отказано во включении в список получателей земельных участков. Отказ был мотивирован тем, что документы, предоставленные им, не являются достоверными. Отказ считает незаконным, поскольку им были предоставлены все необходимые и достоверные документы, подтверждающие право на предоставление земельного участка. Просит признать незаконным отказ Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность ему земельного участка; обязать ответчика предоставить ему земельный участок для индивидуального строительства в срок в течение 2-х месяцев с даты вступления решения суда о предоставлении ему в собственность земельного участка в законную силу.

В судебном заседании истец Морозов С.В. изменил заявленные исковые требования, просил признать незаконным постановление Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано во включении в список получателей земельных участков Морозовых С.В. и М.С., обязать ответчика включить в список получателей земельного участка Морозова С.В., Морозову М.С., ФИО3 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района, по доверенности, Сабиров А.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований Морозову С.В. отказать.

3 лицо- Морозова М.С.- в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя органа опеки и попечительства, полагавшего заявленные Морозовым С.В. исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования Морозова С.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч.2 ст.10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Областного Закона Новгородской области №1125-ОЗ «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» от 05.12.2011 года ( с последующими изменениями и дополнениями) (далее Областной Закон Новгородской области от 05.12.2011 года №1125-ОЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, главой 2 настоящего областного закона, иными нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с положениями п. 3 ч.4 ст. 8 Областного Закона Новгородской области от 05.12.2011 года №1125-ОЗ бесплатно в собственность земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области или муниципальных образований Новгородской области, предоставляются гражданам в пределах установленных норм для индивидуального жилищного строительства - молодым семьям, не имеющим ранее предоставленных в собственность бесплатно, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения или для дачного строительства, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, при условии проживания одного из супругов либо одного молодого родителя в составе неполной молодой семьи на территории муниципального района, городского округа Новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок, непрерывно в течение пяти лет до даты подачи заявления.

В целях настоящего областного закона под молодой семьей понимаются состоящие в зарегистрированном браке граждане, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, и их дети, не достигшие возраста восемнадцати лет (при наличии), а также один молодой родитель в составе неполной молодой семьи, возраст которого на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, и его дети, не достигшие возраста восемнадцати лет.

Аналогичная норма содержалась в ст. 8 п.4.2-1 Областного закона № 39-ОЗ от 29 апреля 2002 года « О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области), утратившим силу с 12 декабря 2011 года.

Согласно ст.9 Областного Закона Новгородской области от 05.12.2011 года №1125-ОЗ, в случаях, указанных в части 4 статьи 8 настоящего областного закона, предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей статьей, и с учетом требований, предусмотренных земельным законодательством.

Граждане, имеющие право на предоставление земельных участков в соответствии с частью 4 статьи 8 настоящего областного закона, обращаются в уполномоченный Администрацией области орган исполнительной власти области по управлению и распоряжению земельными участками или орган местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) с заявлением о предоставлении земельного участка по форме, установленной уполномоченным органом. Одновременно с заявлением граждане, указанные в части 4 статьи 8 настоящего областного закона, представляют согласие на обработку персональных данных в случаях и форме, установленных федеральными законами от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В случае подачи заявления представителем в уполномоченный орган должны быть представлены документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени лиц, указанных в части 4 статьи 8 настоящего областного закона, при передаче их персональных данных.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.9 Областного Закона Новгородской области от 05.12.2011 года №1125-ОЗ, для граждан, указанных в пункте 3 части 4 статьи 8 настоящего областного закона к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личности граждан, их представителя (в случае подачи заявления представителем); б) нотариально удостоверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем); в) нотариально заверенная копия свидетельства о заключении брака (за исключением случая подачи заявления одним молодым родителем в составе неполной молодой семьи); г) нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей, не достигших возраста восемнадцати лет; е) справка с места жительства или выписка из домовой книги о составе семьи и занимаемой общей площади; ж) справка о регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо копия судебного решения об установлении факта проживания; з) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на территории Новгородской области правах на объекты недвижимости гражданина, членов молодой семьи гражданина или мотивированный отказ в предоставлении информации в связи с отсутствием зарегистрированных прав гражданина, членов молодой семьи гражданина в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

Согласно ч. 4 ст.9 Областного Закона Новгородской области от 05.12.2011 года №1125-ОЗ, по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления принимает решение о включении гражданина или граждан в составе молодой семьи (далее - решение о включении граждан) либо решение об отказе во включении гражданина или граждан в составе молодой семьи (далее - решение об отказе во включении граждан) в список граждан, имеющих право на получение земельных участков (далее - список получателей земельных участков).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Морозов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Морозова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящие в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-ДЛ - л.д.19), имеющие ребенка- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ I-ДЛ №) обратились в КУМИ Администрации Боровичского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка молодой семье для индивидуального жилищного строительства.

В подтверждение поданного в Администрацию Боровичского муниципального района Морозовым С.В. представлены в Администрацию Боровичского муниципального района следующие документы: выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Морозов С.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м. (л.д.9); выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № ( дата выдачи выписки имеет явные неоговоренные исправления), согласно которой ФИО6- мать Морозова С.В., является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 50,7 кв.м. (л.д.12); справка ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 39,1 кв.м. зарегистрированы: ФИО6, ФИО7, Морозов С.В. (л.д.13); справка ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 27,0 кв.м. зарегистрированы Морозов С.В.- с ДД.ММ.ГГГГ, Морозова М.С. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); справка ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Морозов С.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15); справка ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Морозова М.С. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16); свидетельство о рождении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности Морозова С.В. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.20); свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО6 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> - в свидетельстве имеется явное неоговоренное исправление в дате рождения ФИО6 (л.д.21). Документы, содержащие информацию о наличии у Морозовой ( до брака <данные изъяты>) М.С. 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, истцом в Администрацию Боровичского муниципального района представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Боровичского муниципального района, на основании предоставленных документов, вынесено постановление № об отказе во включении в список получателей земельных участков Морозову С.В. и Морозовой М.С. на основании п.2 ч.6 ст.9 Областного закона от 05.12.2011 №1125-ОЗ (л.д.6)

В соответствии с п.п.2 п.6 статьи 9 Областного Закона Новгородской области от 05.12.2011 года №1125-ОЗ, уполномоченный орган отказывает гражданам во включении в список получателей земельных участков в случаях, если документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, представлены не в полном объеме и (или) являются недостоверными.

Аналогичная норма содержалась в п. 3.4 раздела 3 Порядка предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Новгородской области, утвержденного Постановления Администрации Новгородской области от 18 мая 2011 года № 196, принятым в соответствии с ЗК РФ и Областным законом от 29 апреля 2002 года № 39-ОЗ « О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области», действовавшем до 12 декабря 2011 года.

Таким образом, в представленных истцом ответчику документах в части указания площадей жилых помещений, которыми обеспечены заявители, имеются явные несоответствия: согласно справке ООО « <данные изъяты>» площадь квартиры <адрес>- 39,1 кв.м., фактически - общая площадь указанного жилого помещения- 62,3 м.2, жилая- 41,5 кв.м., в выписках из ЕГРП имеются неоговоренные исправления. Документы, содержащие информацию о наличии у Морозовой ( до брака <данные изъяты>) М.С. 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, истцом в Администрацию Боровичского муниципального района представлены не были. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности отказа Администрации Боровичского муниципального района во включении в список получателей земельных участков Морозова С.В. и Морозовой М.С., на основании с п.2 ч.6 ст.9 Областного Закона №1125-ОЗ от 05.12.2011 года- документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, представлены заявителями не в полном объеме и являются недостоверными.

Предусмотренных законом оснований для признания незаконным постановления Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

С учетом изложенного, исковое заявление Морозова С.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Морозова <данные изъяты> к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным постановления Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список получателей земельных участков, обязании включить в список получателей земельного участка Морозова С.В., Морозову М.С., ФИО3- отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2012 года.

Судья                                                                                        С.А.Вихрова