Решение по делу № 12-1/2021 (12-38/2020;) от 28.10.2020

Дело № 12-1/2021

РЕШЕНИЕ

4 февраля 2021 г. город Буйнакск

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Омаров А.Р., рассмотрев жалобу ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи», расположенной по адресу: <адрес>, на постановление государственной инспекции труда по Республике Дагестан от 16 октября 2020 г. № 5/4-71-20-ППР/12-1197-И-3513/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 16 октября 2020 г. № 5/4-71-20-ППР/12-1197-И-3513/1 юридическое лицо - ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 16 октября 2020 г. отменить, производство по делу прекратить, а в случае оставления постановления без изменения снизить размер штрафа по следующим основаниям.

Должностным лицом трудовой инспекции при вынесении постановления неправильно применены нормы КоАП РФ, не учтено обстоятельство, смягчающее наказание, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен без учета доказательств, подтверждающих невиновность ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи».

При рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении представитель привлекаемого лица по доверенности Ильясов Х.Х. поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить по вышеуказанным основаниям. Представитель привлекаемого лица не оспаривал факт нарушения требований, предъявляемых к трудовым договорам, при заключении ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» трудовых договоров с водителями. Однако пояснил, что эти нарушения, выявленные прокурором, устранены по представлению прокурора до вынесения трудовой инспекцией обжалуемого постановления.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Дагестан по доверенности Алибеков Г.А. при рассмотрении дела просил обжалуемое постановление оставить без изменения как законное и обоснованное.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица и представителя трудовой инспекции, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ ненадлежащее оформление трудового договора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается и сторонами не оспаривается, что при заключении ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» трудовых договоров с водителями допущены нарушения требований, предъявляемых к трудовым договорам. Эти нарушения, выявленные прокурором, устранены по представлению прокурора до вынесения трудовой инспекцией обжалуемого постановления.

Таким образом, факт нарушения трудового законодательства представителем привлекаемого лица не оспаривается. Тот факт, что выявленные нарушения трудового законодательства были устранены до принятия государственным инспектором труда по делу постановления о назначении административного наказания не может повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку устранение в последующем выявленных нарушений после их установления проведенной проверкой не свидетельствует об отсутствии в действиях ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» состава вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем данное обстоятельство, согласно положениям п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, подлежит учету в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, что должностным лицом трудовой инспекции не учтено, при вынесении обжалуемого постановления указано, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется, и назначено самое строгое наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

С учетом наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, в виде добровольного исполнения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, суд считает необходимым изменить обжалуемое постановление должностного лица трудовой инспекции, снизив размер штрафа до 50000 рублей.

Доказательств, подтверждающих невиновность ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 16 октября 2020 г. № 5/4-71-20-ППР/12-1197-И-3513/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» - изменить, снизить с учетом наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер назначенного административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Дагестан от 16 октября 2020 г. № 5/4-71-20-ППР/12-1197-И-3513/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ГБУ Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий А.Р. Омаров