Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-299/2021 от 01.07.2021

УИД 67RS0003-01-2021-003906-13

Производство № 1-299/2021

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2021 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе председательствующего судьи Чернышова В.В., с участием государственных обвинителей – прокуроров отдела прокуратуры Смоленской области Юлдашева В.Р., Трифоновой Л.О., помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Рощина Д.Ю., защитника Москвичева Н.В., подсудимого Борисова В.В., при секретаре Михалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Борисова Вячеслава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, женатого, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, военнообязанного, работающего водителем ИП Майорова Е.Б., не судимого, находящегося под подпиской о невыезде и надлежащем поведении, в порядке ст. 91, 92 УПК РФ не задерживался, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), суд

у с т а н о в и л:

Подсудимый Борисов В.В. виновен в даче взятке должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий при следующих обстоятельствах.

25.03.2020 с 09 час. 26 мин. по 09 час. 32 мин. Борисов В.В. в связи с истечением срока действия свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, осуществляющих дорожные перевозки опасных грузов, с целью гарантированной сдачи экзамена, которая являлась обязательным условием продления срока действия вышеуказанного свидетельства, находясь в помещении служебного кабинета №219 по адресу: г.Смоленск, ул.Исаковского, д.28, обратился к иному лицу, назначенному на должность начальника информационно-аналитического отдела Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее также – Западное МУГАДН ЦФО ФСНСТ), на которого возложены обязанности осуществлять прием уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, документов на получение лицензий, удостоверений допуска, специальных разрешений на перевозку опасных грузов, оказывающего государственную услугу по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок (п.3.3.3, 8.1 должностного регламента), постоянно выполняющему в государственном органе организационно-распорядительные функции, являющемуся должностным лицом, входящим в состав Территориальной экзаменационной комиссии Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы в Смоленской области (г.Смоленск), с просьбой об оказании содействия в гарантированной сдаче экзамена как ему лично, так и его знакомым Свидетель №4 и Свидетель №3 вне зависимости от результатов тестирования, то есть о совершении незаконных действий в его пользу и пользу третьих лиц.

Иное лицо, преследуя цель незаконного обогащения, сообщило Борисову В.В., что содействие в обеспечении гарантированной сдачи экзамена будет стоить по 7000 рублей за каждого из троих лиц, сдающих экзамен.

Западное МУГАДН ЦФО ФСНСТ по Положению, утвержденному Приказом Ространснадзора №ВБ-538 о/ос от 27.06.2017, является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющего функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) дорожного хозяйства на территории Смоленской и Калужской областей (п.1), осуществляет в случае и в порядке, установленных законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную, связанную с транспортным процессом и в сфере дорожного хозяйства деятельность, установленных федеральными законами, другими нормативно-правовыми актами РФ требований (п.6.2), в установленном порядке принятие решений о допуске, приостановлении допуска и аннулировании допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок (п.6.4.1).

При этом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 №76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов» Российская Федерация присоединилась к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (далее также - ДОПОГ), согласно п.8.2.1.1 Главы 8.2.1 которого водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом или любой организацией, признанной этим органом, и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов, а также согласно п.8.2.1.5 которого посредством соответствующих подтверждающих записей, вносимых в свидетельство каждые пять лет компетентным органом или любой организацией, признанной этим органом, водитель транспортного средства должен быть способен доказать, что в течение года, предшествовавшего дате истечения срока действительности его свидетельства, он прошел переподготовку и сдал соответствующий экзамен.

27.03.2020 с 09 час. 30 мин. по 09 час. 45 мин. Борисов В.В., действуя в личных интересах и в интересах не осведомленных о его преступных намерениях Свидетель №4 и Свидетель №3, в служебном кабинете №219 по адресу: г.Смоленск, ул.Исаковского, д.28 умышленно, будучи осведомленным о противоправном характере своих действий, осознавая, что иное лицо является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, и наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, передал иному лицу лично денежные средства в размере 21 000 рублей в качестве взятки за незаконные действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно за обеспечение гарантированной вне зависимости от результатов тестирования сдачи им (Борисовым В.В.), Свидетель №4 и Свидетель №3 экзамена по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы в Смоленской области, которая была необходима для продления сроков действия имеющихся свидетельств ДОПОГ на 5 лет.

Подсудимый Борисов В.В. вину в совершении преступления признал частично и от дачи показаний отказался.

Суд, исследовав доказательства по делу, находит, что виновность подсудимого в совершении преступления при вышеизложенных обстоятельствах подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- показаниями свидетеля Свидетель №5, из которых следует, что с 2005 по 25.03.2020 он работал начальником автодорожного отдела Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ, являлся секретарем территориальной экзаменационной комиссии. В полномочия данной комиссии входило прием экзаменов у водителей транспортных средств, перевозивших опасные грузы и в последующем выдача свидетельства. В его обязанности входило ведение протокола, проверка документов и отправка их в Москву, изготовление свидетельств и их выдача в Смоленске. В состав комиссии входили Свидетель №6 (руководитель Управления и председатель комиссии), ФИО11 (заместитель начальника Управления и заместитель председателя комиссии), члены комиссии: Филиппенков, Сергеев, Свидетель №2 (представитель Департамента), были представители из Москвы и из ГАИ. Проверка билетов осуществлялась членами комиссии на основании тестирования. 27.03.2020 на заседании комиссии было 15-20 человек. Нарушений не заметил;

- показаниями свидетеля Свидетель №3, согласно которых с 2014-2015 работает водителем-экспедитором ООО «Форсаж», за ним закреплен «МАN», гос. рег. знак к826рк799, осуществляет перевозку опасных грузов, относящихся к 9 классу. У него есть обязательства по прохождению спецподготовки на перевозку опасных грузов, которая дает разрешение на перевозку опасных грузов, необходимо пройти обучение и сдать экзамен. В мае 2020 он пошел на переподготовку и на сдачу экзамена. 28 февраля не сдал экзамен, стал готовиться. С Свидетель №4 и Борисовым общался, у них истекали сроки действия. Борисову сказал, что будет сдавать сам, был подготовлен. В марте ему (Свидетель №3) никто не помогал второй раз сдавать, повторно сдал успешно. Получил свидетельство через неделю-полторы.

По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями оглашены показания свидетеля Свидетель №3 (т. 2 л.д. 95-97), данные на предварительном следствии, из которых следует, что для перевозки опасных грузов требуется специальное разрешение, а именно свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя, срок действия которого 5 лет. При каждом продлении срока действия указанного свидетельства в Ространснадзоре требуется пройти переподготовку и сдать экзамен. В мае 2020 у него истекал срок действия свидетельства на право осуществлять перевозки грузов по 9 классу опасности. 28.02.2020 экзамен он не сдал. В середине марта 2020 при осуществлении погрузки на Московском нефтеперерабатывающем заводе он с Свидетель №4 и Борисовым общались, которые сообщили, что у них истекает срок действия свидетельства ДОПОГ. Борисов В. сказал, что он поедет в Ространснадзор для сдачи документов и где он собирался переговорить с сотрудником, входящим в приемную комиссию, о содействии им в сдаче экзамена. Что они с ФИО20 ответили не помнит. Ни услугами Борисова В., ни услугами иных лиц при сдаче экзамена он не пользовался. Денежных средств Борисову В. за оказание содействия в сдаче экзамена не передавал. К повторной сдаче экзамена подготовился и сдал экзамен сам.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №3 данные показания поддержал, объяснив противоречия тем, что следователь задавал другие вопросы;

- показаниями свидетеля Свидетель №6, согласно которым с июля 2017 он работал начальником Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ. В комиссии по проверке и оценки знаний водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, он был председателем, заместителем был Степанов, в состав комиссии входили Свидетель №5, Филиппенков, Свидетель №2 и представитель ГАИ. Данная комиссия была создана в соответствии с Положением, водители, перевозящие опасные грузы, после обучения сдавали экзамен и получали разрешение сроком на 5 лет. После чего каждые 5 лет необходимо было сдавать экзамен. Экзамен проводился ежеквартально. Тесты проверяла комиссия, решение принималось коллегиально. На результаты нельзя было повлиять. Тестирование проводилось в Управлении в здании по адресу ул. Исаковского, д. 28. После экзамена подписывался протокол, который направлялся в Москву.

По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями оглашены показания свидетеля Свидетель №6 (т. 2 л.д. 66-68), из которых следует, что в должности начальника Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ состоял с июля 2017 по 24.04.2020, являлся председателем экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы. Сдача экзамена происходила по графику. В состав комиссии входили: он, Свидетель №2, Степанов, Свидетель №5, Свидетель №1. Экзамены проходили в форме тестов. Проверку тестов проводила комиссия и тесты проверяли все члены комиссии. Повлиять на результаты экзаменов было невозможно. Сдача экзаменов проходила в помещении Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ по адресу: г.Смоленск, ул.Исаковского, д.28. После окончания экзаменов составлялся протокол, где отмечалось кто сдал экзамен, а кто нет. За все время к нему ни разу не подходил ни Свидетель №1, ни Свидетель №5 с просьбой помощи кому-либо в сдаче экзаменов путем фальсификации результатов. 27.03.2020 проходил экзамен, было 23 человека. Все сведения, отраженные в протоколе, соответствуют действительности, никаких нарушений установлено не было.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №6 данные показания поддержал, объяснив противоречия тем, что не помнит из-за давности;

- показаниями свидетеля Свидетель №4, из которых следует, что работает водителем по перевозке опасных грузов 9 класса опасности у ИП Майоровой, за ним закреплено транспортное средство «DAF» м369ес. У него имеются обязательства по допуску по перевозке опасных грузов, свидетельство выдается на 5 лет, по истечению которого необходимо сдавать экзамен. В марте-апреле 2020 пошел с Свидетель №3 и Борисовым В.В., у которых тоже заканчивался срок действия, сдавать. ФИО4 должен был спросить, поможет ли тот человек при сдаче. Борисов сказал, что узнал, что может помочь. Он (Свидетель №4) спросил, что надо. Борисов ответил что-то невнятное. Он (Свидетель №4) сказал, что будет сам. 27 или 28 марта 2021 года пришли сдавать экзамен, который сдали. Никто не оказывал помощи. Через две недели получил свидетельство.

По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями оглашены показания свидетеля Свидетель №4 (т. 2 л.д. 105-107), из которых следует, что он, занимая должность водителя у ИП Майоровой, осуществляет перевозки опасных грузов, для чего требуется специальное разрешение, а именно свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя, срок действия которого 5 лет. При каждом продлении срока действия свидетельства требуется пройти переподготовку и сдать экзамен. В марте-апреле 2020 у него истекал срок действия свидетельства на право осуществлять перевозки грузов по 9 классу опасности. В середине марта 2020 при осуществлении погрузки на Московском нефтеперерабатывающем заводе он с ФИО12 и Борисовым В. общались, они сообщили ему, что у них истекает срок действия свидетельства ДОПОГ. Борисов В. сказал, что он поедет в Ространснадзор для сдачи документов. Он (Свидетель №4) попросил Борисова узнать, может ли человек, которому он будет сдавать МАПы, подстраховать при сдаче экзамена. ФИО4 В.В. сказал, что спросит. За два дня до экзамена Борисов В. сообщил, что разговаривал с сотрудником Ространснадзора по фамилии Свидетель №1, который готов оказать содействие в сдаче экзамена за 7000 рублей. Он (Свидетель №4) сказал, что в такой услуге не нуждается. Ни услугами Борисова В., ни услугами иных лиц при сдаче экзамена не пользовался, денежных средств Борисову В. не передавал. 27.03.2020 он приехал сдавать экзамен. По окончании экзамена один из сотрудников сообщил, что все прибывшие, за исключением 2-3 человек, сдали экзамен.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №4 данные показания поддержал, объяснив противоречия волнением;

- показаниями свидетеля Свидетель №1, из которых следует, что с февраля по апрель 2020 года работал начальником информационно-аналитического отдела Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ по адресу: ул. Исаковского, д. 28. Участвовал в экзаменах по выдаче доп. свидетельств по перевозке опасных грузов, являлся членом комиссии. Зимой или весной 2020 подсудимый пришел в кабинет №219 с просьбой помочь сдать ему и еще двум экзамен, поскольку являлся водителем, перевозящим опасные грузы. Сказал, что по возможности будем помогать за определенное вознаграждение, 7000 рублей с человека. Подсудимый согласился и сказал фамилии, должен был принести перед экзаменом 21000 за троих. Перед экзаменом подсудимый подошел и отдал в кабинете деньги в сумме 21000. Он (Свидетель №1) потом их пересчитал. Эти лица сдали экзамен. Он (Свидетель №1) не оказывал им помощь, был для подстраховки. Если бы у них у самих не получилось, то тогда оказывали бы помощь.

По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями оглашены показания свидетеля Свидетель №1 (т. 2 л.д. 98-101), данные на предварительном следствии, из которых следует, что с 2017 по март 2021 работал в должности начальника информационно-аналитического отдела Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ, его рабочий кабинет №219 находился по адресу: г.Смоленск, ул.Исаковского, д.28. 27.03.2020 в помещении МУГАДН по адресу: г.Смоленск, ул.Исаковского, д.28 проходил экзамен водителей, перевозящих опасные грузы, он был членом указанной комиссии. Незадолго до указанного экзамена, в его служебном кабинете к нему обратился Борисов В.В. с просьбой об оказании помощи в сдаче экзамена ему и двум его знакомым Свидетель №4 и Свидетель №3. Он (Свидетель №1) сказал, что готов оказать им такую помощь за вознаграждение в сумме по 7000 рублей за каждого сдающего экзамен. Он (Свидетель №1) обманным путем хотел подзаработать денег, осознавая, что повлиять на результаты комиссии не может, так как решения на экзамене принимаются коллегиально. 27.03.2021 около 10 час. до начала экзамена ФИО4 В.В. зашел к нему в кабинет, напомнил о своей просьбе помочь ему и его знакомым в сдаче экзамена, после чего передал ему (Свидетель №1) в конверте денежные средства в сумме 21 000 рублей, за оказание им содействия в сдаче данного экзамена. По итогам тестирования ФИО4 В.В. и его знакомые Свидетель №3 и Свидетель №4 самостоятельно сдали экзамен, он (Свидетель №1) никакого содействия им не оказывал и никого не просил это сделать. Впоследствии он (Свидетель №1) пересчитал переданные Борисовым В.В. денежные средства, всего было передано 21 000 рублей, которыми распорядился по своему усмотрению.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №1 данные показания поддержал, объяснив противоречия тем, что подзабыл и показал, что встретился с Борисовым 27.03.2020;

- показаниями свидетеля Свидетель №2, из которых следует, что в марте 2020 он работал в Департаменте транспорта, входили в состав территориальной экзаменационной комиссии, в которую входили начальник, Степанов, Свидетель №1, Свидетель №5 и представитель от ГИБДД. Начальник открывал комиссию, экзаменующим объяснял условия приема, секретарь комиссии делил всех на группы, раздаются билеты, после того как сдали, собираются и проверяются, составляется протокол и отправляется в Москву. Часть билетов ему давали проверять. Экзамены проводятся раз в месяц в Смоленске и Вязьме. Как проходил экзамен 27.03.2020 не помнит.

По ходатайству государственного обвинителя в связи с существенными противоречиями оглашены показания свидетеля Свидетель №2 (т. 2 л.д. 102-104), из которых следует, что с 2009 работал в Департаменте Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству. По поручению руководства Департамента он включен в состав Территориальной экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, в Западном МУГАДН ЦФО ФСНСТ. На основании поступавшего в Департамент расписания сдачи экзаменов он обязан был прибыть в здание Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ по адресу: г.Смоленск, ул.Исаковского, д.28 для участия в составе экзаменационной комиссии. Состав комиссии был постоянный, в нее входили: он (Свидетель №2), Свидетель №6, ФИО11, Свидетель №5 и Свидетель №1 В его обязанности как члена комиссии входили прием экзаменов и проверка экзаменационных билетов. За все время участия в составе указанной комиссии к нему не подходил ни один из членов комиссии, а также никто из лиц сдававших экзамен с просьбами помощи в его сдаче, такой помощи он не оказывал. Факт проведения 27.03.2020 экзамена подтверждает, никаких нарушений при проведении экзамена не заметил, экзамен проходил в штатном режиме.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №2 данные показания поддержал;

- оглашенными по ходатайству защитника в связи с отказом подсудимого от дачи показаний показаниями Борисова В.В., данными на предварительном следствии (т. 2 л.д. 162-169), из которых следует, что он работает в транспортной фирме водителем фуры, осуществляя перевозку битума, который является опасным грузом. Для перевозки подобных грузов каждые 5 лет ему нужно получать разрешение-допуск, для чего необходимо сдавать экзамен. В середине марта 2020 он, Свидетель №4 и Свидетель №3 были на погрузке на Московском нефтеперерабатывающем заводе и общались на разные темы. Он (Борисов) сказал им, что на неделе понесет сдавать на всю фирму «МАПы» Свидетель №1, который входил в состав комиссии, которая принимала экзамен на получение разрешения, спросит у него, есть ли возможность подстраховать их при сдаче экзамена. Он имел в виду, что попросит Свидетель №1 о том, чтобы он оказал содействие в том, чтобы комиссия приняла у них экзамены законно, то есть не предвзято, чтобы не «топили» и не придирались к ним при сдаче экзамена. Свидетель №4 и Свидетель №3 согласились с ним. За два-три дня до дня сдачи экзамена утром он (Борисов) пришел в кабинет к Свидетель №1 и показал ему «МАПы», спросил, что с ними делать. Свидетель №1 ответил, что они ему не нужны. Он (Борисов) спросил про экзамен, сказав, что экзамен будет сдавать он и еще двое водителей. Свидетель №1 уточнил фамилии всех их троих, потом с иронией поинтересовался, он сам будет сдавать экзамен. Он (Борисов) удивился такому вопросу и сказал ему, что на экзамен все втроем придут лично и сами его будут сдавать. Свидетель №1 пояснил, что за сдачей экзаменов ужесточен контроль со стороны государства, что он постарается помочь, если у него что-то получиться сделать, то это будет стоить «7 рублей». С его слов ему стало понятно, что цена вопроса составляет 7000 рублей. Он (Борисов) спросил о возможности заранее подготовки и проноса на экзамен экзаменационных билетов, на что он ответил категорическим отказом. Свидетель №1 сказал, что будет пытаться с кем-то поговорить по поводу экзамена, что будет пробовать решать вопрос. Он (Борисов) понял, что придется усиленно готовиться к экзамену и на собственных знаниях его сдавать, а затем ушел. 27.03.2020 он приехал на сдачу экзамена, где были Свидетель №4 и Свидетель №3. Он (Борисов) решил подстраховаться и обратился к Свидетель №1 за помощью. Он (Борисов) зашел к нему в кабинет и передал ему деньги в сумме 7000 рублей за себя, назвав только свои личные данные (фамилию, имя, отчество). Личных данных Свидетель №4 и Свидетель №3 не называл, поскольку они ранее отказались от услуг Свидетель №1. Свидетель №1 позвонил кому-то и сказал его фамилию, имя и отчество, пояснив, что он будет сдавать экзамен. Далее Свидетель №1 пояснил, что если появиться возможность они ему помогут, в случае чего подскажут, чтобы он никуда с экзамена не уходил. Он (Борисов) вышел из кабинета, надеясь на свои знания и силы, пошел сдавать экзамен. Ответив на все необходимые задания, он вышел в коридор. Во время экзамена к нему никто не подходил, ничего не подсказывал. Через какое-то время вышел один из сотрудников, который объявил, что все сдали экзамен. Денежные средства он давал Свидетель №1 только лишь за то, чтобы оградить себя от незаконных, предвзятых действий со стороны членов экзаменационной комиссии, чтобы экзамен у него приняли не придираясь по пустякам, чтобы его «не топили», приняли экзамен доброжелательно. Никаких заведомо незаконных действий Свидетель №1 совершать по договоренности не должен был и по факту не совершил.

После оглашения показаний подсудимый Борисов В.В. показания поддержал;

- копией постановления Смоленского областного суда от 13.02.2020, согласно которому разрешено проведение в отношении Свидетель №1 оперативно-розыскных мероприятий: прослушивание телефонных переговоров по номеру №, снятие информации с технических каналов связи номера №, наблюдение по адресу: <адрес> иных местах пребывания в течение 180 суток, начиная с 14.02.2020 (т.1 л.д. 52-53);

- копией справки-меморандума по ОРМ «Наблюдение», копией протокола осмотра документов от 15.02.2021 и протоколом осмотра предметов от 26.05.2021, в ходе которых просмотрен видеофайл на DVD-R диске №121/4/4-9438, а также просмотренной судом видеозаписью, из которых следует, что 25.03.2020 в 09 час. 26 мин. заходит Борисов В.В., просит разъяснить, нужно ли сдавать карточки по старым списанным бочкам Демина. Свидетель №1 отвечает, что все карточки числятся за Д. Борисов В.В. переходит на шепот и говорит: «Я хотел спросить насчет пятницы», Свидетель №1: «Экзамен?», Борисов В.В.: «Да, нас трое нас с бочек», Свидетель №1: «Что-то много сильно набирается уже», Борисов В.В.: «Ну, нас отправили в Ярик, но дело в том, что …», Свидетель №1: «А вы кто?», Борисов В.В.: «Борисов», Свидетель №1: «… пять, Еще трое человек», Борисов В.В.: «Просто Васильевич сказал, что он не сдал. Чтоб вы сделали мне, например, 31-го, что я не сдал», Свидетель №1: «А кто, как?», Борисов В.В.: «Борисов, Свидетель №4 и Свидетель №3. Он у вас сдавал в тот раз. Не сдал он», Свидетель №1: «А, уже сдавал в прошлый раз?», Борисов В.В.: «Да», Свидетель №1: «Ну, а что? И ты сам будешь сдавать?», ФИО4 В.В.: «Да. Мы все сами придем», Свидетель №1: «Короче, смотри. Я пока не знаю, что и как будет с комиссией. Значит, в пятницу подходите. Сильно рано не надо подходить, экзамен в 10. Без пятнадцати десять подойдешь, зайдешь ко мне», Борисов В.В.: «Угу», Свидетель №1: «Я еще не знаю, кто будет в комиссии, можно что-то сделать или не можно. У вас, у всех «базовый, цистерны?», Борисов В.В.: «Да, девятый этот. Битум», Свидетель №1: «Первого класса ни у кого нет?», Борисов В.В.: «Нет. Блин, у нас, у двоих подходит, кончается в апреле. Ну. Я знаю, что мы затянули, надо было сдавать 31-го. Нас просто отправили в Ярик работать», Свидетель №1: «Значит, смотрите, сейчас вопрос очень сложный. Сейчас пришла бумага, ввели новшество. Сейчас даже ДОПОГом нельзя пользоваться. Пришли с ручкой – все», Борисов В.В.: «Ну Свидетель №3 говорил, что этот экзамен жесткий», Свидетель №1: «Сейчас нельзя ни ДОПОГом-… Люди приходят и уходят, ни фига не сдают. Поэтому порядки поменялись. Значит, если даже что-то получится сделать, то цена вопроса 7 рублей. Если получиться!», Борисов В.В.: «Я понял, понял», Свидетель №1: «Я на 100% не обещаю, потому что, смотря кто будет в комиссии. Если не будет тех людей, которые там не нужны, будем решать. Если будут, то …», Борисов В.В.: «И главное, сейчас больше нигде не сдашь», Свидетель №1: «Нигде не сдашь. Поэтому приходи». В 09 час. 32 мин. Борисов В.В. выходит (т.1 л.д. 55-57, 77-135, т.2 л.д. 90-93);

- копией протокола №6 заседания Территориальной экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы в Смоленской области (г.Смоленск) от 27.03.2020, утвержденного Председателем Свидетель №6, подписанным членами экзаменационной комиссии ФИО11, Свидетель №5, Свидетель №1, Свидетель №2, согласно которого Свидетель №3, Свидетель №4 и ФИО4 В.В. сдали квалификационный экзамен (т.1 л.д. 62-64, т.2 л.д. 85-87);

- копией протокола осмотра места происшествия от 13.05.2020, в ходе осмотра которого по адресу: г.Смоленск, ул.Исаковского, д.28 в кабинете 215 обнаружены и изъяты ежедневник, два сотовых телефона «Huawei», жесткий диск, в кабинете 219 обнаружены и изъяты два журнала, в тумбе письменного стола в верхнем ящике – конверт с денежными средствами в сумме 35500 рублей, в тумбе в нижнем отделе барсетка с денежными средствами в сумме 183 500 рублей, а также обнаружены и изъяты моноблок, на стеллаже 8 дел (т.1 л.д. 65-76);

- копией выписки из приказа Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ от 12.07.2017 №5-к, согласно которому с 12.07.2017 Свидетель №1 назначен на должность федеральной государственной гражданской службы – начальником информационно-аналитического отдела Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ (т.1 л.д. 162);

- копией Положения о Западном МУГАДН ЦФО ФСНСТ, утвержденным Приказом Ространснадзора от 27.06.2017 №ВБ-538о/ос, согласно п.1 которого Западное МУГАДН ЦФО ФСНСТ является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющего функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) дорожного хозяйства на территории Смоленской и Калужской областей, согласно п.6.2 - осуществляет в случае и в порядке, установленных законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную, связанную с транспортным процессом и в сфере дорожного хозяйства деятельность, установленных федеральными законами, другими нормативно-правовыми актами РФ требований, согласно п.6.4.1 – осуществляет в установленном порядке принятие решений о допуске, приостановлении допуска и аннулировании допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок (т. 1 л.д. 166-175);

- копией Положения об информационно-аналитическом отделе Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ, утвержденным приказом врио начальника Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ от 31.07.2017 № 71, согласно п. 2.3 которого основными задачами и функциями отдела являются обеспечение приема, обработки, и выписки лицензионных документов в установленном порядке, учет выданных, приостановленных и аннулированных лицензий, удостоверений допуска и карточек допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок; согласно п. 2.4. – прием и регистрация уведомлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности на автомобильном транспорте, перечень которых установлен федеральным законодательством, контроль за соблюдением обязательных требований при выполнении деятельности по уведомлениям (т. 1 л.д. 176-177);

- копией должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, занимающего должность начальника информационно-аналитического отдела Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ, утвержденного приказом начальника Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ от 30.12.2019 №1073, с которым 30.12.2019 ознакомлен Свидетель №1, согласно п.3.3.3 которого на последнего возложены обязанности осуществлять прием уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, документов на получение лицензий, удостоверений допуска, специальных разрешений на перевозку опасных грузов, согласно п.8.1 – оказывающего государственную услугу по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок (т. 1 л.д. 178-182);

- копией Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки, утвержденного Приказом Минтранса России от 09.07.2012 №202, согласно п.2 которого определены правила утверждения курсов подготовки водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и проведения экзамена для проверки необходимого объема знаний таких водителей, а также оформления, выдачи и получения свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, в соответствии с главой 8.2 «Требования, касающиеся подготовки экипажа транспортного средства» приложения В к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (т.2 л.д. 5-11);

- копией Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ), согласно п.8.2.1.1 Главы 8.2.1 которого водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом или любой организацией, признанной этим органом, и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов, согласно п.8.2.1.5 которого посредством соответствующих подтверждающих записей, вносимых в свидетельство каждые пять лет компетентным органом или любой организацией, признанной этим органом, водитель транспортного средства должен быть способен доказать, что в течение года, предшествовавшего дате истечения срока действительности его свидетельства, он прошел переподготовку и сдал соответствующий экзамен (т.2 л.д. 12-26);

- копией распоряжения Минтранса России от 11.02.2013 №МС-7-р, которым утверждено Типовое положение об экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, а также утверждена Территориальная экзаменационная комиссия по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, в Смоленской области (г.Смоленск) (т.2 л.д. 27-38);

- копией Положения о Территориальной экзаменационной комиссии по проверке и оценке необходимых знаний водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, в Смоленской области (г.Смоленск) (далее – Территориальная экзаменационная комиссия), утвержденного 05.04.2013, согласно п.1 которого последняя создана с целью реализации положений главы 8.2 приложения В к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов от 30.09.1957, согласно п.8 которого – члены территориальной экзаменационной комиссии принимают непосредственное участие в проведении экзаменов (т.2 л.д. 39-42);

- копией утвержденного графика заседаний Территориальной экзаменационной комиссии Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ, согласно которого проведение заседания запланировано на 27.03.2020 в 10 час. 00 мин. (т.2 л.д. 43-48);

- копией ведомости 77.67/ от 21.04.2020, согласно которой свидетельства ДОПОГ выданы Свидетель №3 06.05.2020, Борисову В.В. – 23.04.2020, Свидетель №4 – 28.04.2020 (т.2 л.д. 71-72);

- копией списка, согласно которого в числе планируемых кандидатов в водители автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, не сдавших экзамен, указаны Свидетель №3, Свидетель №4, Борисов В.В. (т.2 л.д. 73-74);

- копией заявления Борисова В.В. от 27.03.2020, в котором он просит принять у него экзамен по программе переподготовки по курсу перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (т.2 л.д. 75);

- копией экзаменационного листа по программе переподготовки водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, заполненного Борисовым В.В. в форме тестирования, 12 правильных ответов из 15, результат – сдал (т.2 л.д. 76);

- копией экзаменационного листа по программе переподготовки водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, заполненного Свидетель №3 в форме тестирования, 13 правильных ответов из 15, результат – сдал (т.2 л.д. 77);

- копией экзаменационного листа по программе переподготовки водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, заполненного Свидетель №4 в форме тестирования, 12 правильных ответов из 15, результат – сдал (т.2 л.д. 78);

- копией списка, согласно которого 27.03.2020 водители, осуществляющие перевозку опасных грузов - Свидетель №3, Беляев А.А., Борисов В.В. сдали экзамен (т.2 л.д. 83-84);

Вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства стороны обвинения получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, суд признает их допустимыми, поскольку они последовательны, подробны и убедительны, согласуются между собой, в связи с чем суд берет их в основу при вынесении приговора.

Показания допрошенных свидетелей Свидетель №3, Свидетель №6, Свидетель №4, Свидетель №1 и Свидетель №2 суд берет за основу как данные ими в судебном заседании, так и те, которые даны ими на предварительном следствии и оглашены в судебном заседании, поскольку они более подробны, давались непосредственно после произошедших событий, согласуются как между собой, так и с письменными материалами дела, а после их оглашения свидетели подтвердили их в судебном заседании, объяснив противоречия, в том числе прошедшим временем, в связи с чем у суда отсутствуют основания не доверять им.

Оснований считать, что свидетели оговаривают подсудимого, у суда не имеется, и суд берет в основу выносимого приговора их показания, поскольку они являлись очевидцами происходящих событий.

Оперативно-розыскное мероприятие «Наблюдение» проводилось на основании соответствующего постановления, санкционированного надлежащим должностным лицом, результаты ОРМ зафиксированы надлежащим образом.

Все обстоятельства по делу в своей совокупности, исследованные судом, свидетельствуют о прямом умысле подсудимого на дачу взятки должностному лицу лично за содействие в сдаче экзамена Борисову В.В., Свидетель №4 и Свидетель №3 вне зависимости от результатов тестирования для продления срока действия имевшихся свидетельств ДОПОГ, так как он осознавал общественную опасность своих противоправных действий, предвидел неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий и желал их наступления.

Так, из показаний Свидетель №1 следует, что он был членом комиссии, принимающей экзамен водителей, перевозящих опасные грузы, к нему обратился Борисов В.В. с просьбой об оказании помощи в сдаче указанного экзамена ему, Свидетель №4 и Свидетель №3, на что он (Свидетель №1) согласился за вознаграждение 7000 рублей за каждого, а 27.03.2020 Борисов передал ему 21 000 рублей.

Данные показания свидетеля подтверждаются как показаниями свидетеля Свидетель №4, из которых следует, что ему ФИО4 сообщил, что Свидетель №1 готов оказать содействие в сдаче экзамена за 7000 рублей, так и результатами ОРМ «Наблюдение», из которых следует, что ФИО4 В.В. просил оказать содействие в сдаче экзамена для себя, Свидетель №4 и Свидетель №3, а Свидетель №1 спросил у Борисова втроем ли они здесь, что, по мнению суда, подтверждает показания свидетеля Свидетель №1 в части размера переданных денежных средств.

С учетом изложенного, суд относится критически к показаниям подсудимого Борисова В.В. в той части, что он (Борисов) передал Свидетель №1 7000 рублей, поскольку в данной части показания опровергаются не только показаниями свидетеля Свидетель №1 о том, что Борисов В.В. передал ему 21 000 рублей за оказание содействия в сдаче экзамена, показаниями свидетеля Свидетель №4, согласно которых ему подсудимый сообщил, что Свидетель №1 готов оказать содействие в сдаче экзамена за 7000 рублей, но и результатами проведенного ОРМ «Наблюдение», из которых следует, что 25.03.2020 Борисов в ходе разговора с Свидетель №1 называл три фамилии, а именно «Борисов, Свидетель №4 и Свидетель №3», и Свидетель №1 пояснил, что «цена вопроса 7 рублей», а 27.03.2020 на вопрос Свидетель №1 втроем ли они здесь, Борисов В.В. утвердительно ответил. Кроме того, в данном разговоре Свидетель №1 сообщил Борисову В.В., чтобы они не уходили с экзамена и что потом будут переписывать, что свидетельствует, по мнению суда, о том, что умысел подсудимого на дачу взятки был направлен именно на оказание содействия в сдаче экзамена как ему, так и Свидетель №4 и Свидетель №3

Кроме того, ссылки подсудимого Борисова В.В. о том, что он передавал денежные средства, чтобы оградить себя от незаконных и предвзятых действий, чтобы его «не топили» и не придирались, суд признает несостоятельными, поскольку экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных грузов, проходил в форме тестирования, которое исключает какую-либо форму незаконных действий и придирок со стороны членов экзаменационной комиссии.

Утверждение подсудимого Борисова В.В. о том, что он не понял со слов Свидетель №1 7000 рублей всего или за каждого требует передать последний за содействие в сдаче экзамена, также суд признает несостоятельным, так как опровергается фактическими действиями Борисова В.В., который передал Свидетель №1 денежные средства в сумме 21 000 рублей, что следует в том числе из показаний свидетеля Свидетель №1 и иных вышеназванных доказательств по делу.

В остальной части показаниям подсудимого Борисова В.В. суд доверяет, так как в остальной части его показания согласуются с иными доказательствами по делу.

Подсудимый Борисов В.В. осознавал, что передает взятку в виде денежных средств Свидетель №1, который является должностным лицом, на которого возложены обязанности осуществлять прием документов на получение специальных разрешений на перевозку опасных грузов, оказывающего государственную услугу по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также как член территориальной экзаменационной комиссии принимает непосредственное участие в проведении экзаменов, то есть который постоянно выполнял в государственном органе организационно-распорядительные функции.

Передача взятки состоялась «лично» и предметом взяточничества выступили денежные средства, что следует не только из показаний подсудимого Борисова В.В., свидетеля Свидетель №1, но и из представленной видеозаписи, полученной в ходе ОРМ «Наблюдение».

Поскольку должностное лицо приняло взятку, получив денежные средства, настоящее преступление является оконченным.

Квалифицирующий признак «за совершение заведомо незаконных действий», по мнению суда, нашел подтверждение при рассмотрении настоящего уголовного дела, так как никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать оказание какого-либо содействия в сдаче водителю экзамена, являющегося обязательным условием для продления срока действия свидетельства ДОПОГ.

То обстоятельство, что Свидетель №1 не совершил каких-либо действий, не может быть принято во внимание, поскольку дача взятки считается оконченной с момента принятия должностным лицом денежных средств.

Действия Борисова В.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 291 УК РФ – дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий.

Поведение подсудимого Борисова В.В. в суде не вызывает сомнений у суда в его психической полноценности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характер его действий при совершении преступления, личность подсудимого, обстоятельства смягчающие наказание, а так же влияние назначаемого наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Материалами дела подтверждено, что Борисов В.В. совершил тяжкое преступление, зарегистрирован и проживает в г.Смоленске, где характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, женат, иждивенцев не имеет, работает водителем ИП ФИО10, где характеризуется положительно, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, не судим.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Борисову В.В., суд признает изобличение и уголовное преследование другого соучастника преступления, частичное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение впервые преступления.

С доводами защитника о наличии обстоятельства, смягчающего наказания, в виде активного способствования раскрытию и расследованию преступления, суд не может согласиться, поскольку подсудимый не представил органам предварительного следствия такую информацию, которая имела значение для раскрытия и расследования преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Фактические обстоятельства преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, степень его общественной опасности, не позволяют суду применить в отношении подсудимого правила ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменить категорию преступления на менее тяжкую.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью подсудимого, его поведение во время или после совершения преступления, и иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления по настоящему делу не усматривается, в связи с чем оснований для применения ст.64 УК РФ не имеется.

С учетом установленных обстоятельств и характера преступления, данных о личности подсудимого, его семейного и имущественного положения, суд полагает невозможным назначить ему наказание в виде штрафа и с учетом положений ст.53.1 УК РФ, но считает его исправление возможным без изоляции от общества, в связи с чем назначает ему наказание с учетом ст.73 УК РФ в виде лишения свободы условно без дополнительных наказаний, возложив на него в соответствии с ч. 5 ст.73 УК РФ определенные обязанности.

Поскольку в отношении подсудимого установлено обстоятельство, смягчающее его наказание, предусмотренное п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствие отягчающих обстоятельств, то наказание ему суд назначает по правилам ч.1 ст.62 УК РФ.

С учетом ч.9 ст.115 УПК РФ и вида назначенного Борисову В.В. наказания арест, наложенный на имущество подсудимого, подлежит отмене, поскольку в применении данной меры процессуального принуждения отпала необходимость.

Судьбу вещественного доказательства суд разрешает в силу ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 296, 302, 304, 307-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Признать Борисова Вячеслава Викторовича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Борисову Вячеславу Викторовичу наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на осужденного обязанности:

– не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;

– один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию в сроки, устанавливаемые ею.

Меру пресечения Борисову Вячеславу Викторовичу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Отменить арест на имущество Борисова В.В.:

- автомобиль «Мицубиси Lancer» 2008 года выпуска, номер кузова JMBSRCY2A9U003239, мощностью 109 л.с., с гос. рег. знаком а306не67,

- нежилое помещение (гараж №112) по адресу: г.Смоленск, ГСК «Автомобилист», площадью 30 м2, кадастровый номер 67:27:0013886:143.

Вещественное доказательство: CD-R диск «Mirex» с видеофайлами – хранить при деле.

Судьбу вещественного доказательства DVD-R диска №121/4/4-9438 разрешить при принятии решения по уголовному делу в отношении Свидетель №1

Приговор может быть обжалован и опротестован в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 суток.

Председательствующий судья В.В. Чернышов

Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-299/2021 от 01.07.2021

1-299/2021

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица