Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-397/2021 от 17.08.2021

№

УИН 54RS0№-66

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 августа 2021 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Заря Н.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Непомнящих Е. С., /дата/ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Непомнящих Е. С., /дата/ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.

Указанный протокол и другие материалы не могут быть приняты к производству по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором в том числе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Непомнящих Е.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 26.7 КоАП РФ доказательствами по делу являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания вины лица в совершении административного правонарушения возложена на административный орган.

Как следует из представленных материалов протокол об административном правонарушении содержит противоречия в месте совершения административного правонарушения, в графе «обстоятельства административного правонарушения» указано, что гражданка Непомнящих Е.С. находилась в помещении пункта полиции «Молодежный» по адресу: <адрес>, которая не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, из рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН пункта полиции «Молодежный» отдела полиции № «Октябрьский» УМВД России по городу Новосибирску Мельниковой Е.А., а также приложенной фототаблицы следует, что местом вмененного Непомнящих Е.С. административного правонарушения является ТЦ «Панорама» по адресу: <адрес>.

Таким образом, место совершения административного правонарушения не конкретизировано, отсутствует указание на здание (строение, сооружение), помещение,посещение которогопредполагает соблюдение масочного режима.

Также приложенная к протоколу фотография процессуально не закреплена, то есть, отсутствует протокол осмотра места происшествия, с участием понятых и указанием на то, что производилась фотофиксация, когда и каким техническим средством она производилась, сроком поверки данного технического средства и удостоверение фотографий участниками процессуального действия.

Допущенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела недостатки, являются существенными, устранить которые в ходе рассмотрения дела не представляется возможным.

Изложенные недостатки, суд расценивает, как неполнота материалов и неправильное составление протокола об административном правонарушении, которые в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, составившему его должностному лицу, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, поскольку установлены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и невозможность устранить неполноту представленных материалов в суде, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и материалов к нему составившему их должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Непомнящих Е. С., /дата/ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, должностному лицу, составившему протокол об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

Судья-/подпись/

Российская Федерация

Октябрьский районный суд <адрес> <адрес>, <адрес>, 630063 Т/ф.: 262-48-19 /дата/ № Отдел полиции № " Октябрьский" <адрес>

Возвращаем Вам административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Непомнящих Е. С., /дата/ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>

Приложение:

- административный материал №;

- определение суда от 18.08.2021г.

Судья Октябрьского районного суда

<адрес> Н.В. Заря

Исп. Виляйкина

262-10-66

262-10-66