Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2597/2013 ~ М-1198/2013 от 21.03.2013

Решение

Именем Российской федерации

2 августа 2013 года

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Суворовой Т.М.,

при секретаре Ладановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2597/13 по иску Маматханова Р. П. к УФМС России по Московской области, 3-и лица: администрация сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области, Маматханова Н. Ю., <...>, Пимонов Ю. И., Пимонова Р. П., Воробьев В. Е., ДНП «<...>» об обязании поставить на регистрационный учет по месту жительства,

У с т а н о в и л:

Маматханов Р.П. обратился в суд с иском об обязании УФМС России по Московской области поставить его на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>. В обоснование требований указал, что ему принадлежат на праве собственности земельный участок и двухэтажный жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Вместе с ним проживает его семья и дети. Указанный жилой дом является его единственным местом жительства, отсутствие регистрации лишает его и членов его семьи реализовать конституционное право на социальное обеспечение. В связи с чем, обратился с иском в суд (л.д.3-6).

В настоящем судебном заседании Маматханов Р.П. иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик: УФМС России по Московской области и 3-е лицо: администрация сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, извещены, вынесение решения по делу оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, о чем представлены мнения по иску (л.д.43,78).

3-и лица: Маматханова Н.Ю., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних Маматхановой К.Р., Маматханова Д.Р., Пимонов Ю.И., Пимонова Р.П., Воробьев В.Е., ДНП «<...>» судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав истца, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Абзац второй статьи 1 признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> Маматханову Р.П. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <...> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем по адресу: <адрес>, расположенный в южной части кадастрового квартала, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13). За Маматхановым Р.П. в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на двухэтажный жилой дом <адрес>, расположенный на указанном выше земельном участке (л.д.14).

Из пункта 2 ст.2 приведенного выше Закона следует, что настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем садовом участке другим лицам, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности, жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (пункт 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11).

С учетом того, что Градостроительный кодекс Российской Федерации позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Таким образом, строение, имеющее статус жилого и в установленном порядке зарегистрированное, предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям (п. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами. Об этом говорится в пункте 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кроме того, Постановлением от 14.04.2008 года № 7-П Конституционный Суд Российской Федерации обеспечил возможность регистрации по месту жительства гражданам - собственникам жилых строений, возведенных на садовых земельных участках, отнесенных к землям населенных пунктов, пригодных для постоянного проживания и соответствующих требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилому дому.

Согласно техническому заключению <номер>, составленному экспертом-специалистом ФИО1, не доверять которому у суда не имеется оснований, поскольку эксперт имеет длительный опыт работы и сертификат соответствия (л.д.55), двухэтажное строение лит.А имеет необходимый набор помещений (жилых и подсобных), которые по объемно-планировочным показателям (площадь, инсоляция, освещенность и т.п.)позволяют отнести указанное помещение к жилому дому, пригодному для круглогодичного проживания. Жилой дом <номер> площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д.44-50).

Расположение ДПН «<...>» в границах территории сельского поселения <...> подтверждено и ответом администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района от <дата> (л.д.73).

На основании вышеизложенного, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что требование Маматханова Р.П. об обязании ответчика зарегистрировать его по месту жительства по указанному выше адресу подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 263 ГК РФ, ст.ст. 15,16,85 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░