Постановление по делу № 5[1]-598/2020 от 30.06.2020

Дело № 5(1)-598/2020 года                                                                         <данные изъяты>

УИД 56RS0007-01-2020-002217-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан                                                                       24 июля 2020 года

               Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Алькиной О.Ю. привлекаемой к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

26 июня 2020 года в 15 часов 00 минут инспектором ОНД и ПР <адрес> ФИО8 была проведена внеплановая выездная проверка территории и зданий: магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> принадлежащих индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) Алькиной О.Ю.. В ходе проверки установлено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно не выполнены пункты 1,4,6,7 предписания № 8/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 04 февраля 2020 года.

В судебное заседание ИП Алькина О.Ю., должностное лицо ФИО4, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

           Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

      Административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

      Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

      Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 26 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 28 марта 2020 года, ИП Алькина О.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № от 29 июля 2019 года.

На основании распоряжения № от 10 января 2020 года начальника ОНД и ПР <адрес> ФИО9 04 февраля 2020 года была проведена плановая выездная проверка зданий и помещений магазинов <данные изъяты> <данные изъяты> принадлежащих ИП Алькиной О.Ю.. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. ИП Алькиной было выдано предписание № от 04 февраля 2020 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 02 июня 2020 года.

Согласно распоряжению № от 10 июня 2020 года начальника ОНД и ПР по <адрес> ФИО10 26 июня 2020 года была проведена плановая выездная проверка зданий и помещений магазинов <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> принадлежащих ИП Алькиной О.Ю., в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>

            п.1 – ширина основного эвакуационного прохода в торговом зале менее 2 м (фактически 1 м), что является нарушением ч. 4 ст.4, ч.1 ст. 6, ст. 89 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2.4 свод правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

           п.4 - отсутствует второй эвакуационный выход, что является нарушением ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ст. 89 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1, п.4.2.3 свод правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

            п.6 – заполнение проема в противопожарной перегородке 1 типа в складском помещении выполнено без применения противопожарной двери 2 типа, что является нарушением ч. 4 ст. 4, ч.1 ст.6, ч.ч. 2,3 ст.88 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.5.2 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

            в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>

           п.7 – размещаемые в торговом зале помещения складского назначения, не выделены противопожарными перегородками не ниже 1-го типа, что является нарушением ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.5.2 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

           Таким образом, в ходе проверки было установлено, ИП Алькина О.Ю. в срок до 02 июня 2020 года не выполнила законное предписание № от 04 февраля 2020 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданное инспектором ОНД и ПР по <адрес> ФИО6, не были выполнены пункты 1,4,6,7 указанного предписания.

           Факт совершения ИП Алькиной О.Ю. указанного административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

      протоколом об административном правонарушении № от 26 июня 2020 года, в котором зафиксирован факт совершения ИП Алькиной О.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.1);

предписанием инспектора ОНД и ПР по <адрес> ФИО6 № от 04 февраля 2020 года, согласно которому ИП Алькиной О.Ю. в срок до 02 июня 2020 года необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности, обнаруженные в зданиях и помещениях магазинов <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.7-8);

            распоряжением № от 10 июня 2020 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Алькиной О.Ю., принадлежащих ей зданий и помещений магазинов <данные изъяты> <данные изъяты> с целью контроля исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 04 февраля 2019 года № (л.д.10-11);

           актом проверки № от 26 июня 2020 года, согласно которому государственным инспектором ОНД и ПР по <адрес> ФИО4 была проведена проверка выполнения предписания № от 04 февраля 2020 года, проверкой было установлено, что нарушения, указанные в п.п. 1,4,6,7 указанного предписания в установленный срок, не устранены (л.д.12-13);

           рапортом инспектора ОНД и ПР по <адрес> ФИО4, по обстоятельствам обнаружения, совершенного ИП Алькиной О.Ю. административного правонарушения (л.д.15);

      свидетельством № от 08 июня 2007 года, согласно которому Алькина О.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.2);

       постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 26 февраля 2020 года, вступившем в законную силу 28 марта 2020 года, согласно которому ИП Алькина О.Ю. была привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.9, 19).

Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми,     допустимыми,     согласующимися    между    собой    и    в совокупности     достаточно       подтверждающими вину ИП Алькиной О.Ю. в совершении административного правонарушения.

В действиях ИП Алькиной О.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,     повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 12 или 13 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, предписание № от 04 февраля 2020 года, выданное инспектором ОНД и ПР по <адрес> ФИО6 и полученное ИП Алькиной О.Ю. в установленном законом порядке не оспаривалось, данных о признании предписания недействительным в судебном порядке либо отмены вышестоящим органом (должностным лицом органа) государственного контроля (надзора) материалы дела также не содержат. В установленный в предписании срок требования об устранении нарушений ИП Алькиной О.Ю. не выполнены.

Законность предписания в данном случае сомнений не вызывает, поскольку оно выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

            Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного        правонарушения      и        применяется    в     целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ,

административное наказание за совершение административного правонарушения      назначается в    пределах,    установленных    законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

           Санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Суд при назначении вида и меры административного наказания ИП Алькиной О.Ю. учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновной.

ИП Алькина О.Ю. совершила административное правонарушение, против порядка управления.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП Алькиной О.Ю. суд относит фактическое признание вины.

               Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Алькиной О.Ю., не установлено.

                Учитывая данные о личности ИП Алькиной О.Ю., а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает, что наказание ИП Алькиной О.Ю. следует назначить в виде административного штрафа.

            Данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

                                        постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.14 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810200000010010 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ 045354001, ░░░░░ 53401364000, ░░░░░ 53611431, ░░░ 5610084427, ░░░ 561001001, ░░░ 17711601201010004140, ░░░ 17700710920000865914, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                                         ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░