Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-874/2021 (2-7622/2020;) ~ М-8060/2020 от 30.11.2020

Дело №2-874/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Горбаконенко А.В., при секретаре Толостобовой А.В.,с участием истца Воронко Е.А., ее представителя Хахулиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронко Е. А. к администрации г.Благовещенска, КУМИ г.Благовещенска, БГЖЦ, УФРС по Амурской области о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование указав, что Сапунцову А. П. (муж истицы) в 1985 году, как работнику животноводческой фермы совхоза «Астраханский», расположенного в с. Садовое, Благовещенского района Амурской области, предоставлена квартира в доме 1939 года постройки. Ордер на квартиру не выдавался. В 1998 году совхоз «Астраханский» был переименован в ассоциацию Крестьянско-фермерское хозяйство «Заря», которое отказалось от дома, муниципалитет не взял дом на баланс, дом оказался бесхозным. Из десяти квартир дома, четыре были приватизированы. В июле 2013 года произошел пожар, после которого дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

С момента прописки в спорной квартире, с 23.08.1985 года, она открыто, добросовестно владеет и пользуется ею более 35 лет, несет бремя содержания этого имущества.

На основании постановления администрации г. Благовещенска № 5126 от 17.10.2013 года истец включена в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

В ноябре 2020 года узнала, что соседей пригласили получать документы на переселение, тогда как ей ничего не сообщали и не предлагали.

Просит признать за собою право собственности в силу приобретательной давности на квартиру, расположенную по адресу: ***, площадью 20,2 кв.м.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на заявленных требованиях, привели доводы, аналогичные изложенным в иске. Представитель истца пояснила, что истица снимает комнату по соседству, так как в аварийном доме проживать невозможно, в нем никто не живет, однако онаосталась зарегистрированной в нем. Супруг Воронко А.В. умер в 2008 году, а сын истицы умер в 2015 году.

Дом 10-тиквартирный, ее квартира не перестраивалась, но при перенумерации в 1985 году появилась дополнительно 11-ая квартира, что следует из технического паспорта 1985 года, оказавшаяся ее, и про нее, видимо, забыли, квартиру не включили в реестр муниципальной собственности и, как следствие, не включили в адресную программу по переселению из аварийного жилья. Сейчас ей в КУМИ г.Благовещенска говорят – признавайте право собственности и получите деньги за эту квартиру по рыночной стоимости.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска изложил свою позицию по делу в письменном отзыве, согласно которому возражений не имеет по заявленным требованиям, поскольку спорное жилое помещение не состоит в реестре муниципальной собственности, следовательно, права администрации г. Благовещенска при рассмотрении настоящего гражданского дела не затрагиваются.

Представитель ответчика КУМИ г. Благовещенска в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, указав, что информация о квартире *** жилого дома, расположенного по адресу: ***, в реестре муниципального имущества города Благовещенска отсутствует.В введении Комитета находится электронная база данных Бюро технической инвентаризации, осуществлявшего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до августа 1999 года.По состоянию на 02.08.1999 года согласно обозначенной базе данных, сведения о зарегистрированных правах на квартиру № ***, расположенную по вышеуказанному адресу, отсутствуют. Согласно обозначенной базе данных квартира № *** в составе дома отсутствует.

Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Индивидуальные признаки жилого помещения квартиры ***, расположенной по адресу: ***, содержатся в техническом паспорте от 24 мая 2000 года. Аналогичные данные имеются в техническом паспорте на дом за 1985 год.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Сапунцову А. П. (мужу истицы) в 1985 году, как работнику животноводческой фермы совхоза «Астраханский», расположенного в с. Садовое, Благовещенского района Амурской области предоставлена квартира в доме 1939 года постройки по ул. ***. Ордер на квартиру не выдавался. Сапунцов А.П. умер 06 августа 2008 года, что подтверждается свидетельствомо смерти I-OT№657913 от 27 января 2009 года.

В 1998 году совхоз «Астраханский» был переименован в ассоциацию Крестьянско-фермерское хозяйство «Заря», которое отказалось от дома, муниципалитет не включил квартиру в реестр муниципальной собственности. До сих пор квартира таковой не является, хотя четыре квартиры в доме были приватизированы, что указывает на то, что весь дом был включен в реестр муниципальной собственности.

В июле 2013 года произошел пожар, после которого в соответствии с заключением городской межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда, жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу№8 от 26.07.2013 года многоквартирный дом, по ул. *** признан аварийным иподлежащим сносу.

На основании Постановления Администрации г. Благовещенска № 5126 от 17.10.2013 года истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 1 чел.Согласно ответу администрации г. Благовещенска от 15.10.2018 года№ В-2920 по состоянию на 2018 год ее очередь в общем списке на получение жилого помещения – 2192, в первоочередном (в связи с признанием дома аварийным) - 10.

В ноябре 2020 года истец узнала, что соседямвыдали документы на переселение, тогда как ей ничего не сообщали и не предлагали.

С момента прописки в спорной квартире с 23.08.1985 года, она открыто, добросовестно владеет и пользуется этим имуществом более 35 лет, несет бремя его содержания.

Из ответов КУМИ г. Благовещенска, Администрации г. Благовещенска следует, что права собственности на спорную квартиру в ЕГРП и обременения на нее не зарегистрированы, в реестрах муниципальной, Амурской области и федерального имущества квартира не числится.

Предоставление жилых помещений гражданам на условиях социального найма осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 52, ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Проверяя законность и обоснованность заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Гражданин приобретает право собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В соответствии с п. 15,16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения Сапунцову А. П. (мужу истицы) на основании решения о предоставлении жилого помещении в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с положениями статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Таким образом, ранее действовавшее жилищное законодательство, в частности, ст. 47, 50, 51 ЖК РСФСР, предусматривало возможность занятия гражданами жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на основании ордера лишь по договору найма жилого помещения.

Таким образом, между истицей и администрацией г.Благовещенска в отношении пользования спорной квартирой сложились отношения по договору социального найма. Неоформление должным образом договора социального найма не влияет на эти отношения. Невключение этой квартиры в реестр муниципальной собственности является ошибкой, допущенной должностными лицами.

Поскольку до настоящего времени истица владеет данным имуществом на том же праве, в отношении него возможна только его приватизация, однако в силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

Так как истица владеет спорной квартирой на основании отношений социального найма, суд лишен возможности признать за нею право собственности в силу приобретательной давности.

При этом вопрос предоставления жилого помещения взамен аварийного должен быть разрешен администрацией г.Благовещенска в силу ст. 85-89 Жилищного Кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Воронко Е. А. в удовлетворении исковых требований к администрации г.Благовещенска, КУМИ г.Благовещенска, БГЖЦ, УФРС по Амурской области о признании права собственности на квартиру *** по ул. *** г. Благовещенска в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято 19 января 2021 г.