Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-407/2011 от 13.10.2011

Дело № 12-407/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск                                           17 ноября 2011 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев жалобу Волкова Д.С. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ИФНС России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ Волков Д.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере .... руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ. Наказание назначено Волкову Д.С. за то, что он, являясь генеральным директором ЗАО СП «....», несвоевременно представил в налоговый орган сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом.

Волков Д.С. обратился с жалобой об отмене постановления № от 30.09.2011 г. начальника ИФНС России по г.Смоленску, которую поддержал в судебном заседании. В обоснование своих доводов сослался на то, что действительно сведения необходимо было представить до 1 августа 2011 г., он их представил 30 сентября 2011 г. по незнанию, умысла на совершение административного правонарушения, у него не было, и состава административного правонарушения в его действиях нет.

Представитель ИФНС России по г.Смоленску - Близнюк М.В., в судебном заседании с жалобой не согласился, поддержал представленный письменный отзыв, указав дополнительно, что Волков Д.С. как генеральный директор, не представил до 01.08.2011 г. как установлено законом, сведения о стоимости чистых активов. 24.08.2011 г. Волков был уведомлен о необходимости предоставления такой информации, а также возможности привлечения к административной ответственности. Однако, сведения о стоимости чистых активов были Волковым представлены только 30.09.2011 г., в день привлечения его к административной ответственности. Считает действия начальника ИФНС законными и обоснованными, оснований для отмены постановления не имеется, просит в жалобе Волкову отказать.

Суд, выслушав стороны, представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пп. "ф" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.

В силу п. 5 ст. 17 указанного Федерального закона для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.

Указанные сроки содержатся в п. 2 ст. 15 ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которым организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, то есть за 2 квартал, не позднее 01 августа 2011 года.

Как было установлено судом, Волков Д.С., как генеральный директор ЗАО СП «....», обязан был представить сведения о стоимости чистых активов юридического лица до 01.08.2011 г. Такие сведения в установленные сроки представлены не были.

В адрес Волкова Д.С. 24.08.2011 г. ИФНС России по г.Смоленску направила информационное письмо о необходимости предоставления сведений о стоимости чистых активов, указав сроки, разъяснив последствия непредоставления такой информации и возможности привлечения к административной ответственности, а также пригласив Волкова 19.09.2011 г. для составления протокола.

Волков Д.С. не отрицал, что данное письмо получил, явился 19.09.2011 г. в ИФНС, однако, сведения не представил, так как они не были надлежащим образом оформлены.

19.09.2011 г. по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, с которым ознакомился Волков Д.С., подписал, от дачи объяснений отказался, и данные обстоятельства в судебном заседании Волков Д.С. подтвердил.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Волков Д.С. как генеральный директор признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере .... руб.

Сведения о стоимости чистых активов были представлены Волковым Д.С. в ИФНС только 30.09.2011 г., что стороны подтвердили.

Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что Волков Д.С. как генеральный директор допустил несвоевременное представление заявления о стоимости чистых активов ЗАО СП "...." по состоянию на 30.06.2011 г. с нарушением срока, предусмотренного пп. "ф" п. 1 ст. 5, п. ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку указанные сведения должны быть представлены до 1 августа 2011 года, а фактически были представлены 30 сентября 2011 года. Поэтому он обоснованно с соблюдением требований ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен как должностное лицо к административной ответственности.

Доводы жалобы Волкова являются несостоятельными и не влекут отмены постановления должностного лица налогового органа.

В соответствии частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Волков Д.С. в судебном заседании подтвердил, что он является генеральным директором ЗАО СП «....», данные обстоятельства следуют из представленной суду Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 26.10.2011 г., а, значит, обоснованно был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы Волкова о том, что сведения им были представлены с пропуском установленного срока по незнанию, умысла на совершение административного правонарушения, у него не было, и состава административного правонарушения в его действиях нет, суд считает неубедительными.

Волков Д.С., получив письмо ИФНС от 24.08.2011 г. с разъяснениями и предупреждениями о привлечении к административной ответственности, явившись в ИФНС 19.09.2011 г. для беседы и составления протокола, свою обязанность по предоставлению сведений выполнил только 30.09.2011 г.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем причинение ущерба несвоевременным представлением в налоговый орган предусмотренных ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведений о стоимости чистых активов акционерного общества не является обязательным условием привлечения к административной ответственности в соответствии с указанной нормой КоАП РФ.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, при назначении наказания Волкову Д.С. было учтено отягчающее обстоятельство, согласно п.п.1 п.1 ст.4.3.КоАП РФ - продолжение противоправного поведения, отсутствие смягчающих обстоятельств, и назначено наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Волкова допущено не было.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Волков Д.С. обоснованно был привлечен к административной ответственности, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу, не имеется, и в жалобе Волкова Д.С. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ИФНС России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Волкову Д.С. административного наказания по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере .... руб. оставить без изменения, а жалобу Волкова Д.С. - без удовлетворения.     

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий судья                                                            Т.Е. Яворская