Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2016 (2-10273/2015;) ~ М-9854/2015 от 17.12.2015

№ 2 - 839/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2016 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Пьянкове С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ЖСКИЗ «Валищево» об обязании совершить определенные действия

Установил

     Подольский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ЖСКИЗ «Валищево» об обязании совершить определенные действия и уточнив иск просил обязать ответчика совершить следующие действия: осуществить ликвидационный тампонаж скважины в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, расположенной по адресу <адрес> Подольск, д. Валищево.

     В обоснование иска прокурором указано, что в 2014 г. проведена проверка Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> в отношении ЖСКИЗ «Валищево» и установлено использование данным ЖСКИЗ скважины для добычи подземных вод без специальных разрешений. В связи с этим ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды и предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами или осуществить ликвидационный тампонаж скважины. Указанное предписание не исполнено.

     Прокурор <адрес> в судебное заседание явился, иск поддержал.

     Представитель ЖСКИЗ «Валищево» в судебное заседание явился, не возражал против иска.

     3-е лицо Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены.

     Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

     В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

     Согласно Закона РФ «О недрах», недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

     В силу п. 3 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах», к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

     П. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что основаниями возникновения права пользования участками недр являются решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

     Согласно ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

     Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

     П. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» предусмотрено, что основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

     Согласно ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

     Частью 1 ст. 39 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

     Судом установлено, что Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> в отношении ЖСКИЗ «Валищево» осуществлена проверка, в ходе которой установлено использование данным ЖСКИЗ скважины для добычи подземных вод без специальных разрешений. В связи с этим ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды и предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами или осуществить ликвидационный тампонаж скважины.

     Указанное предписание не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 191 судебного участка Подольского судебного района <адрес> вынесено Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ЖСКИЗ «Валищево», которым ЖСКИЗ «Валищево» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и данному юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Из текста указанного постановления следует, что ЖСКИЗ «Валищево» подвергнуто указанному административному наказанию ввиду невыполнения в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ законного Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

     Председатель ЖСКИЗ «Валищево» пояснил, что указанная скважина хотя и расположена за пределами ЖСКИЗ «Валищево», однако трубы водоснабжения от нее идут на территорию ЖСКИЗ «Валищево», как и ее электроснабжения осуществляется с территории ЖСКИЗ «Валищево». В настоящее время электроснабжение отключено. Устроил указанную скважину бывший председатель ЖСКИЗ «Валищево».

     До настоящего времени ЖСКИЗ «Валищево» не получило лицензию на право пользования недрами и не осуществило ликвидационный тампонаж скважины.

     Представитель ответчика не возражал против осуществления ликвидационного тампонажа скважины.

     При таких обстоятельствах, суд обязывает ЖСКИЗ «Валищево» осуществить ликвидационный тампонаж скважины в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, расположенной по адресу <адрес> Подольск, д. Валищево.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

     Иск Подольского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ЖСКИЗ «Валищево» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

     Обязать ЖСКИЗ «Валищево» осуществить ликвидационный тампонаж скважины в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, расположенной по адресу <адрес> Подольск, д. Валищево.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья