Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2014 (2-2554/2013;) ~ М-2550/2013 от 12.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2014 года                                 г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:             Щепкиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания:        Высотиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства, мотивировав свои требования тем, что жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,1 кв.м, относится к муниципальному жилому фонду. В квартире зарегистрировано 4 человека: истица, её дочь ФИО4, внучка ФИО5 и бывший муж её дочери ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ брак между её дочерью и ФИО2 был расторгнут, в связи с чем, с сентября 2012 года ФИО2 по адресу: <адрес> не проживает, выехал добровольно, его вещей в квартире нет, обязательства по оплате коммунальных платежей ответчиком не исполняются, из-за регистрации ФИО2 истица в спорной квартире несёт дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании истица участия не принимала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что из квартиры он выехал добровольно, проживает в семьей по другому адресу в <адрес>, где включен в договор социального найма.

Представитель третьего лица - межрайонного отдела УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Салехард в судебном заседании участия не принимал, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, основания признания граждан утратившими право на жилище должны быть определены в законе, в соответствии с которым суд принимает решение.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истица зарегистрирована и проживает в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительного соглашения № № к договору социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО6 - дочь, ФИО5 - внучка, ФИО2 - зять, ФИО7 - внук.

Истица обратились в суд с требованиями о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, указав, что ответчик с сентября 2012 года в спорной квартире не проживает, выехал из квартиры добровольно, в связи с расторжением брака с её дочерью.

С учётом времени предоставления жилого помещения, в отношении которого возник спор, а также времени регистрации истицы и членов её семьи по месту жительства в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о необходимости применения к возникшим правоотношениям норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, что соответствует положениям ст. ст. 5 и 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 был вселен и зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, как супруг дочери ФИО4 - ФИО2 (зять).

Согласно положений ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 и п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наимодателя допускается также в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которых, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наимодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.

Как следует из текста искового заявления и материалов дела, ответчик в спорном жилом помещении не проживает более года, участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и оплате коммунальных платежей не принимает, его вещей в спорной квартире нет, и данные обстоятельства подтверждены ответчиком в судебном заседании, пояснившим, что он проживает по другому адресу с семьей в <адрес> и включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

По смыслу закона, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из жилищных отношений.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств, а именно, расторжение брака между дочерью истицы и ФИО2, не проживание в спорном жилом помещении более года, не выполнение обязательств по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, позволяет сделать вывод о том, что ответчик ФИО2 добровольно выехал на место жительства в другую квартиру и не имеет намерения пользоваться спорной квартирой, что его отсутствие не носит временного характера, и подтверждает его односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма, что в свою очередь является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В связи с чем, исковые требования о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 года и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713, основанием для регистрации гражданина по месту жительства является его постоянное или преимущественное проживание в указанном месте.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии со ст. 7 названного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, поскольку требования о снятии с регистрационного учёта производны от требований об утрате права пользования жилым помещением, которые признаны судом обоснованными, суд находит, что они также являются законными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Снять ФИО2 с регистрационного учёта по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий                         Т.Ю. Щепкина