Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-785/2013 ~ М-846/2013 от 17.09.2013

№2-785/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 22 октября 2013 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., Пикаловой Т.Ю., с участием: истицы Дружининой В.П., представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года МосковойО.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-785/2013 по исковому заявлению Дружининой В.П. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Дружинина В.П. обратилась в Благодарненский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по <адрес> о перерасчете пенсии, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в Пенсионный фонд РФ по <адрес>, на основании которого ей назначена пенсия по старости. При назначении пенсии из подсчета общего трудового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № <адрес>, так как в трудовую книжку записи о периоде работы внесены с нарушением порядка заполнения трудовой книжки, а в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали. Решением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт ее работы в аптеке № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу своей юридической неграмотности она не ставила перед судом вопрос о перерасчете трудовой пенсии. Она считала, что ответчик должен произвести перерасчет пенсии автоматически, после вступления решения суда в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ ею получено письмо от начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Ч.А.П., из которого она узнала, что перерасчет пенсии ей произведен только с ДД.ММ.ГГГГ и оснований для перерасчета пенсии с более раннего срока не имеется.

Считает, что ответчик не правомерно отказал в перерасчете пенсии с более раннего периода. Она считает, что у нее есть право на перерасчет пенсии с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что она обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что на момент назначения пенсии она не имела необходимый стаж, поскольку в силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение. Полагает, что поскольку она сразу предоставила все документы по имеющемуся стажу работы с заявлением о назначении пенсии по старости, перерасчет должен быть произведен не с первого числа месяца следующего за месяцем, в котором было вынесено решение суда, а с момента назначения пенсии.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из анализа Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и положений статей 264, 265, 268 Гражданского процессуального кодекса РФ полает, что право на получение пенсии возникло у нее с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

При подготовке к подаче искового заявления, она обратилась к обобщению судебной практики. Позиция по аналогичной ситуации поддержана решением <адрес> районного суда <адрес> №.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими его права на пенсию и не смог предоставить в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то пенсия по старости согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения, устанавливающего факт работы на соответствующих должностях, принадлежности документа (трудовой книжки) и т.д., а с момента первого обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.11.2001 г. перерасчет пенсии по старости ей должен быть произведен со дня ее первого обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

На основании ст.194-198, 61, 268 ГПК РФ, просила суд: обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет трудовой пенсии с момента ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Дружинина В.П. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности МосковаяО.П. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представила в суд письменные возражения, в которых указано, что согласно ст. 20 Федерального закона №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) лицо, получающее пенсию, имеет право на перерасчет ее размера в связи с представлением дополнительных документов, подтверждающих стаж работы или средний заработок за иной период времени. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Необходимым документом для перерасчета пенсии Дружининой В.П. явилось решение Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей аптекой № <адрес>. Поданное в соответствии с ним заявление о перерасчете страховой части пенсии было исполнено Управлением в соответствии с требованиями Закона. При подаче заявления о назначении пенсии Дружинина В.П. была предупреждена о том, что в соответствии со ст. 19 Закона в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости). Трехмесячный срок - достаточное время для обращения в суд за установлением факта работы. О том, что размер пенсии будет исчислен без учета данного стажа Дружинина В.П. знала до назначения пенсии, так как стаж её работы по ДД.ММ.ГГГГ заявительница подтверждала архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Данная справка была представлена ею позже подачи заявления о назначении пенсии, в связи с чем срок назначения пенсии был увеличен до представления необходимых документов. Заявительница была знакома с её содержанием, и ей на приеме было разъяснен порядок установления трудового стажа по периоду времени, который справкой не подтверждался, т. е. путем обращения в суд за установлением юридического факта - факта работы. Она отказалась устанавливать факт работы в судебном порядке. В нарушение права на повышенный размер пенсии усматривается только вина самого пенсионера. Данные обстоятельства подтверждены материалами пенсионного дела. После назначения пенсии, в связи с продолжением ею работы, она ежегодно обращалась в Управление ПФР по <адрес> о перерасчете пенсии с учетом уплаченных работодателем страховых взносов. И не была лишена возможности получить новую консультацию по периодам работы, не учтенным при расчете пенсии. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой части пенсии работающим пенсионерам стал проводиться на беззаявительной основе. После этого времени в материалах пенсионного дела не имеется сведений об обращении Дружининой В.П. в Управление по вопросам, связанным с назначением пенсии. Факт работы в судебном порядке Дружинина установила в ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении решения в законную силу был произведен перерасчет в соответствии с нормами действующего законодательства. Требования Дружининой В.П. противоречат не только ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но и требованиям гражданско-процессуального законодательства, так как исполнению в обязательном порядке подлежат решения судов, вступившие в законную силу. То есть на дату назначения её пенсии решения суда не было, и факт работы не был установлен в законном порядке. Кроме этого, при обращении Дружининой В.П. в суд с требованиями произвести ей перерасчет пенсии с даты назначения ею нарушается правило о сроке исковой давности, в течение которого лицо имеет право обратиться в суд за защитой своих интересов. На дату назначения пенсии архивная справка, в которой отсутствовали сведения о спорном периоде работы, представлялась ею лично, и она в ДД.ММ.ГГГГ не могла не знать о нарушении своих прав, для того чтобы в течение 3-х летнего срока обратиться в суд. Дополнительно Московая О.П. пояснила, что пропуск срока исковой давности считается самостоятельным основанием для отказа в иске, просила также это учесть при вынесении решения.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно письму Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Дружинина В.П. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата представлена данными индивидуального (персонифицированного) учета (ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) составило <данные изъяты> (при максимальном отношении, Влияющем на размер пенсии, равном <данные изъяты>).

Продолжительность общего трудового стажа на дату первоначального назначения (ДД.ММ.ГГГГ) составляла <данные изъяты> (в том числе <данные изъяты> – стаж до ДД.ММ.ГГГГ). К сведению сообщали, что под общим трудовым стажем в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

При первоначальном назначении пенсии из подсчета общего трудового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аптеке № <адрес>, так как в трудовую книжку записи о периоде работы внесены с нарушением порядка заполнения трудовой книжки, а в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ установлен факт работы Дружининой В.П. в аптеке № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение суда послужило основанием для обращения Дружининой В.П. в Управление с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ за перерасчетом размера пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Так как решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ оснований для обращения за перерасчетом ранее указанной даты, не было.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии. В результате перерасчета учтен весь период работы в аптеке № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом продолжительность общего трудового стажа составила <данные изъяты>, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> – фиксированный базовый размер, <данные изъяты> рублей – страховая часть пенсии без фиксированного базового размера.

В указанном письме к сведению ГУ-УПФ РФ по <адрес> также сообщило истице, что фиксированный базовый размер трудовой пенсии устанавливается в твердой сумме, его размер зависит от вида получаемой пенсии и различных жизненных обстоятельств: наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи, достижения возраста восьмидесяти лет, установления 1-ой группы инвалидности. Размер страховой части трудовой пенсии, напротив, зависит от продолжительности стажа и величины заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации страховой части пенсии в <данные изъяты> раза размер пенсии составил <данные изъяты> руб., а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в <данные изъяты> раза – <данные изъяты> руб.

Дата перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, по мнению ответчика, определена верно, правовых оснований для перерасчета пенсии с более раннего срока не имеется.

Как следует из письма Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно данных регистрации ПК «Клиент» и ПТК КС за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы следующие устные обращения по пенсионным вопросам: - ДД.ММ.ГГГГ – о перерасчете пенсии в связи с увеличением стажа. Письменные обращения зарегистрированы: - ДД.ММ.ГГГГ – заявление о назначении трудовой пенсии по старости; - ДД.ММ.ГГГГ – заявление о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости как работающему пенсионеру; - ДД.ММ.ГГГГ – заявление об изменении способа доставки пенсии; - ДД.ММ.ГГГГ – заявление о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости как работающему пенсионеру; - ДД.ММ.ГГГГ – заявление о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в связи с уточнением пенсионного капитала (установление факта работы решением суда).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано заявление о перерасчете в связи с добавлением стажа за период ранее ДД.ММ.ГГГГ (дано письменное разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно копии решения Благодарненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дружининой В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, установлен факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющей обязанности заведующей аптекой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей аптекой № <адрес> филиала <адрес>ной аптеки №.

Как следует из копии паспорта серия <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Дружинина В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с пунктом 28 Правил перерасчета размера установленной пенсии, утверждённых Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимых документов подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Из чего следует, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственного, определяется день и период перерасчета пенсии – в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета, а также обязательно должна быть установлена вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременной выплате пенсионеру причитающихся сумм.

Поскольку в судебном заседании установлено, что юридический факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ истицы был установлен только в ДД.ММ.ГГГГ года, решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о первоначальном назначении пенсии, которым Дружининой В.П. исключены из подсчёта общего трудового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловалось, а также то, что не установлена вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременной выплате пенсионеру причитающихся сумм, суд приходит к выводу, что основания для перерасчета пенсии именно с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Кроме того, часть 2 статьи 199 ГК РФ гласит, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Суд также считает, что истицей Дружининой В.П. пропущен общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ, а уважительных причин для восстановления этого срока не имеется.

Таким образом, исковые требования Дружининой В.П. о перерасчете пенсии удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Дружининой В.П. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, а именно: обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет трудовой пенсии с момента ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец