Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1718/2011 ~ М-1889/2011 от 20.10.2011

№ 2 -106/12       

Строка 52

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«15» июня 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Парадовской В.В.,

при секретаре     Лятифовой Э.Э.,

с участием:

помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Жусевой Е.С.,

истца Титовой Е.В., представителя истца по устному ходатайству Михайлова Д.А.,

представителя ответчика УФСИН России по Воронежской области по доверенности Пикина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Титовой Елены Владимировны к ГКУ УФСИН России по Воронежской области об определении места проведения экспертизы по установлению процента утраты трудоспособности, возложении обязанности назначить ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в связи с полученной военной травмой при исполнении служебных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Титова Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она проходила службу в ГКУ ОТБ-1 УФСИН России по Воронежской области в должности старшего инспектора групп по работе с личным составом и была уволена со службы 12.07.2005г. по ст.58 п. «з» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья. При освидетельствовании МСЭ Титовой Е.В была установлена 2 группа инвалидности по причине военной травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей. Заключением Воронежского бюро СМЭ в период с 2005г. по 2010г. ей определялась потеря трудоспособности к профессиональной деятельности в размере 80%.

В июле 2011г. Титова Е.В. прошла очередное освидетельствование во МСЭ, где ей была повторно установлена вторая группа инвалидности по причине «военная травма», но в установление процента утраты трудоспособности к профессиональной деятельности Воронежским бюро СМЭ ей было отказано в связи с отсутствием направления органов дознания или определения суда.

        Обратившись к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячных денежных сумм в возмещение вреда здоровью ей было отказано (протокол № 8 от 18.10.2011г.) в связи с тем, что она является получателем пенсии за выслугу лет, а не по инвалидности; полагая указанные действия незаконными истец обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 3-6).

          Истец Титова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что получает пенсию по выслуге лет и просит назначить ей ежемесячную выплату суммы возмещения вреда здоровью по причине «военная травма» с 01.09.2001г. по 01.09.2012г. Для начисления данной выплаты необходим сам факт наличия инвалидности.

Представитель истца Титовой Е.В. по устному ходатайству Михайлов Д.А. исковые требования поддержал, пояснил, что ежемесячная выплата является компенсацией в возмещение вреда здоровью и Титова Е.В. имеет право на возмещение вреда здоровью в связи с получением травмы при исполнении должностных обязанностей.

Представитель ответчика УФСИН России по Воронежской области по доверенности Пикин А.Н. иск не признал, пояснив суду изложенное в письменных возражениях на заявленные требования (л.д.136-139).

          Помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Жусева Е.С. в заключении по делу полагала необходимым исковые требования о возложении обязанности назначить ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в связи с полученной военной травмой при исполнении служебных обязанностей удовлетворить, в части требований об определении места проведения экспертизы по установлению процента потери трудоспособности полагала не подлежащими удовлетворению поскольку по делу была проведена судебная экспертиза и процент утраты трудоспособности Титовой Е.В. установлен.

Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из копий акта № 1 об обстоятельствах получения травмы, ранения, контузии, увечья (л.д.33), заключения по факту нападения от 20.01.2003г. (л.д.34), рапорта от 08.01.2005г. (л.д.35), объяснительной (л.д.37) судом установлено, что 31.12.2002г. Титова Е.В., находясь на больничном, при возвращении домой с лечебных процедур в 14 час. На перекрестке пе<адрес> и <адрес> подверглась нападению со стороны неизвестных лиц, в результате чего получила удар по голове и при этом была похищена сумка, в которой находилась служебное удостоверение, кошелек с деньгами в сумме 1150 руб.

08.08.2005г. Титова Е.В. уволена из уголовно исполнительной системы по пункту «З» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья), о чем издан приказ УФСИН по Воронежской области от 8 августа 2005 г. № 401 л/с (л.д. 7). Основанием для увольнения послужило заключение ВВК УФСИН России по Воронежской области № 252 от 29.07.2005г. (л.д.50) и заявление Титовой Е.В. от 05.08.2005г. Указанным приказом истцу выплачено единовременное пособие в размере пяти месячных окладов денежного содержания за вычетом окладов денежного содержания ранее полученного при увольнении, но не менее двух месячных окладов денежного содержания.

30 августа 2005 года Титова Е.В. была впервые освидетельствована МСЭ и признана инвалидом II группы. При очередных освидетельствованиях во МСЭ в 2006г., 2007г., 2008г., 2009г., 2010г. она вновь признана инвалидом 2 группы, что подтверждается выводами заключения эксперта № 158.10 от 11.08.2010г. (л.д.8-23).

07.07.2011г. Титова Е.В. была вновь освидетельствована МСЭ и ей 01.09.2011г. была повторно установлена вторая группа инвалидности по причине «Военная травма», что подтверждается справкой МСЭ-2011 от 01.09.2011г. (л.д.24).

Решением комиссии по рассмотрению документов на выплату единовременных пособий, денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью и сумм в возмещение ущерба сотрудникам и членам их семей от 18 октября 2011 года Титовой Е.В. отказано в выплате ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в связи с тем, что основанием для получения указанной выплаты является назначение пенсии по инвалидности; Как следует из справки от 05.07.2010г. (л.д.135) Титова Е.В. получает пенсию за выслугу лет по линии УИС с 01.09.2011г. по настоящее время.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (п. 3).

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

         Ответственность учреждения или органа уголовно-исполнительной системы за вред, причиненный сотруднику при исполнении служебных обязанностей по нормам ГК РФ может наступать в следующих случаях, например, при причинении сотруднику вреда источником повышенной опасности, принадлежащим учреждению (ст. 1079 ГК РФ), при причинении вреда сотруднику другим сотрудником, состоящим с учреждением в служебных отношениях (1068 ГК РФ), при причинении вреда незаконными действиями (бездействием) учреждения (1069 ГК РФ).

        Таким образом, одного факта исполнения служебных обязанностей в момент получения травмы недостаточно для привлечения учреждения, в котором сотрудник в момент получения травмы проходил службу, к гражданско-правовой ответственности.

        Возмещение вреда здоровью в порядке привлечения виновного лица к гражданско-правовой ответственности производится независимо от получения сотрудником какой-либо пенсии, в том числе пенсии по инвалидности.

        Однако, особый правовой статус сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, специфический характер их деятельности по охране правопорядка, сопряженной с опасностью для жизни и здоровья, специальные требования и условия прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы предполагают предоставление сотрудникам повышенных социальных гарантий в соответствии с нормами специального законодательства. То есть вред здоровью сотрудника может быть возмещен при соблюдении условий, предусмотренных нормами специального законодательства, и отсутствии отдельных условий, необходимых для возмещения вреда в порядке гражданско-правовой ответственности.

          В соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 « Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

        Статьей 29 Закона РФ от 18 апреля 2001 года № 1026-1 «О милиции» (действовавшего до 01 марта 2011 г.), положения которой в период действия данного закона Постановлением Верховного Совета РФ от 18 апреля 1991 года № 1027-1, распространялись на сотрудников уголовно-исполнительной учреждений, предусмотрено, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

        Пунктом 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, утвержденной Приказом Министра юстиции России от 28 октября 2005 года № 198 (далее Инструкция) установлено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, имеет право на получение ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, что согласуется с частью второй статьи 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что при определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда).

        Пунктом 22 Инструкции закреплен перечень документов, являющийся основания для принятия решения и издания приказа о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, а именно:заявление о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью; заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и ее причине; копия приказа об увольнении по болезни или по ограниченному состоянию здоровья; копия свидетельства о болезни с заключением ВВК о причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма"; справка об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах согласно установленной группе инвалидности; справка пенсионного отдела о назначении пенсии по инвалидности; иные документы, необходимые для принятия объективного решения.

         Таким образом, для принятия такого решения необходимо предоставление справки пенсионного отдела о назначении пенсии по инвалидности.

           В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, указанные в статье 1 названного Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную данным Законом выслугу, и по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных данным Законом (пункты "а", "б" ст. 5); лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору (ст. 7).

           Истец получает пенсию по выслуге лет. Вид получаемой пенсии определен истцом самостоятельно и добровольно, в связи с этим пенсия по инвалидности ей не назначена и назначена быть не может иначе как по её выбору и по личному заявлению; справка из пенсионного отдела о назначении пенсии по инвалидности истцом не представлена. Таким образом, отсутствует необходимая в силу закона совокупность юридических фактов, дающих истцу право на установление ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющиеся причинителем вреда.

        Так сотруднику уголовно-исполнительной системы, получившему травму при исполнении служебных обязанностей, независимо от наличия вины органа уголовно-исполнительной системы, государство предоставляет следующие гарантии и компенсации, закрепив их в следующем: страховые выплаты (пять или десять окладов денежного содержания) в случае, если травма, полученная сотрудником, является тяжелой, либо легкой и подпадает под перечень страховых случаев (Федеральный Закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 N 855); при получении сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере шестидесяти окладов денежного содержания (ст.29 Закона РФ «О милиции).

        Указанные положения дают основания полагать, что при назначении истцу пенсии за выслугу лет и при отсутствии справки пенсионного отдела о назначении пенсии по инвалидности в назначении истцу ежемесячно выплачиваемых сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, было правомерно отказано.

         В связи с отказом в удовлетворении требования Титовой Е.В. о возложении обязанности назначить и выплатить сумму возмещения вреда здоровью по «военной травме», полученной при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы с 01.09.09.2011г. по 01.02.2012г., исковые требования в части определения места проведения экспертизы по установлению процента потери трудоспособности к профессиональной деятельности в 2011году удовлетворению не подлежат.

        Руководствуясь ст. ст. 67, 194-198, 443 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск Титовой Елены Владимировны к ГКУ УФСИН России по Воронежской области об определении места проведения экспертизы по установлению процента утраты трудоспособности, возложении обязанности назначить ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в связи с полученной военной травмой при исполнении служебных обязанностей оставить без удовлетворения.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья      Парадовская В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 июля 2012 года.