Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-9048/2019 ~ М-8175/2019 от 23.09.2019

Дело № 2а-9048/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Гавриловой И.С.,

с участием административного истца Яценко Л.Б., представителя УФССП России по Амурской области Ложкиной К.В., представителя ОСП № 2 по г. Благовещенску Корневой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Яценко Л. Б. к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску Цаплиной Ю. В., УФССП России по Амурской области о признании незаконным действий по взысканию денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Яценко Л.Б. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указала, что с ее счета судебным приставом-исполнителем были списаны денежные средства в размере 3000 рублей. Действия судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств являются незаконными, поскольку административным истцом была подана кассационная жалоба на решение Благовещенского городского суда от 28.05.2018г., определением Благовещенского городского суда от 18.04.2019г. было приостановлено исполнительное производство № 66145/18/28027-ИП до вступления в законную силу судебного акта по иску администрации г. Благовещенска к Панченко С.В., Яценко Л.Б. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние. На основании изложенного просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по городу Благовещенску Цаплиной Ю.В., выразившиеся в списании со счета денежных средств в размере 3000 незаконными.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивала, полагала, что денежные средства были взысканы незаконно.

Представители УФССП России по Амурской области, ОСП № 2 по г. Благовещенску возражали против удовлетворения заявленных требований, указали, что в отношении Яценко Л.Б. в ОСП № 2 по г. Благовещенску было возбуждено исполнительное производство № 66145/18/28027-ИП в рамках которого, в отношении административного истца вынесены постановления постановлении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (штраф 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 15.03.2019г.), по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (штраф 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 26.03.2019г.). В связи с неоплатой штрафов по делам об административных правонарушениях 11.06.2019г. в отношении Яценко Л.Б. были возбуждены исполнительные производства № 86239/19/28027-ИП и 86217/19/28027-ИП о взыскании штрафов в размере 1000 рублей и 2000 рублей. 20.06.2019г. судебным приставом-исполнителем Цаплиной Ю.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО «Сбербанк России». Всего в рамках данных производств с Яценко Л.Б. было взыскано со счетов в банке 3000 рублей, что подтверждается платежными документами. 04.07.2019 исполнительные производства окончены, отменены наложенные ограничения. Определение Благовещенского городского суда Амурской области о приостановлении исполнительного производства № 66145/18/28027-ИП вынесено только 18.04.2019г., то есть после вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности действий судебного пристава-исполнителя.

В настоящее судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало. В порядке статьи 150, 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС РФ).

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), впорядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно части 3 статьи 69 этого же Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах; взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения от 28.05.2018г. Благовещенского городского суда по делу № 2-2795/2018 об обязании Яценко Л.Б. привести комнату № *** в квартире № *** в доме по улице *** г. Благовещенска в прежнее состояние, 09.08.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен номер № 66145/18/28027-ИП.

28.02.2019г. Яценко Л.Б. в связи с неисполнением требований судебного пристава – исполнителя (в рамках исполнительного производства № 66145/18/28027-ИП) была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление было получено лично Яценко Л.Б. 28.02.2019г., следовательно, вступило в законную силу 12.03.2019г.

В связи с неоплатой в установленный срок административного штрафа судебным приставом-исполнителем Цаплиной Ю.В. было возбуждено исполнительное производство № 86239/19/28027-ИП с предметом исполнения штраф по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 1000 рублей.

12.03.2019г. Яценко Л.Б. в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление было получено лично Яценко Л.Б. 12.03.2019г., данные об обжаловании отсутствуют, следовательно вступило в законную силу 23.03.2019г.

В связи с неоплатой в установленный срок административного штрафа судебным приставом-исполнителем Цаплиной Ю.В. было возбуждено исполнительное производство № 86217/19/28027-ИП с предметом исполнения штраф по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 2000 рублей.

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств № 86217/19/28027-ИП и № 86239/19/28027-ИП направлены запросы в государственные и иные органы, банки и кредитные организации, 20.06.2019г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По платежным поручениям № 32998 от 28.06.2019 в сумме 1000,00 руб., № 17201 от 20.06.2019 в сумме 4,70 руб., № 17197 от 20.06.2019г. в сумме 15,26 руб., № 32996 от 28.06.2019г. в сумме 1980,04 руб. на депозитный счет ОСП № 2 по г. Благовещенску поступили денежные средства всего в размере 3000 рублей, взысканные со счета должника, которые перечислены в УФССП России по Амурской области.

Исполнительное производство № 66145/18/28027-ИП было приостановлено на основании определения Благовещенского городского суда от 18.04.2019г., то есть уже после вынесения в отношении Яценко Л.Б. постановлений о признании ее виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и наложении наказания в виде административных штрафов.

При таких обстоятельствах учитывая, что Яценко Л.Б. являлась должником по исполнительным производствам № 86217/19/28027-ИП и № 86239/19/28027-ИП о взыскании штрафов, в добровольном порядке их не оплатила, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску Цаплиной Ю.В. по взысканию денежных средств со счета должника в сумме 3000 рублей, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные Яценко Л. Б. требования к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску Цаплиной Ю. В., УФССП России по Амурской области о признании незаконным действий по взысканию денежных средств со счета должника в сумме 3000 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 октября 2019 года.

Судья Т.А. Коршунова