Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4189/2015 ~ М-3408/2015 от 16.04.2015

дело №2-4189/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2015 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре Голубцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нестеренковой И. В. к заинтересованному лицу - Чеховскому отделу Филиала «ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об оспаривании решения, обязании внесения изменений в сведения ГКН,

УСТАНОВИЛ:

Нестеренкова И.В. обратилась в суд с заявлением о признании решения Чеховского отдела Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании внесения изменений в сведения ГКН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № Требования мотивирует тем, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ей и Пименову Р.В. на праве собственности, по 1/2 доли за каждым, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года. Наследодателю принадлежал земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., при принятии наследства границы участка не устанавливались и соответственно его площадь не измерялась. При проведении кадастровых работ с установлением точных границ земельного участка выяснилось, что фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. При обращении в Чеховский отдел филиала ФГБУ «Росреестра» по Московской области ей решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в учете изменений объекта недвижимости. Считает данное решение незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратилась с заявлением в суд.

Заявитель - Нестеренкова И.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Скроб Н.В. в судебном заседании доводы заявления поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Чеховский отдел Филиала «ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо - Пименов Р.В. в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, признает заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

     В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

     На основании положений ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

       Согласно п.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

       Кадастровый учет, в силу п.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Если иное не установлено настоящим федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (п.4 ст.16).

        Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (уточнение границ земельного участка).

      При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В судебном заседании установлено, что решением Чеховского отдела Филиала «ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Нестеренковой И.В. на ее обращение отказано в государственном кадастровом учете изменений сведений о местоположении границ и уточнения площади земельного участка с кадастровым номером № на основании п.5 ч.2 ст.27 ФЗ от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ввиду того, что в нарушении ст.38 Закона представленный с заявлением о государственном кадастровом учете межевой план составлен с нарушением требований о его оформлении; в нарушение ч.1,3 ст.20 Закона, п.5,6 ч.1 ст.22 Закона не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя действовать от имени иных участников долевой собственности; в нарушение п.67 Требований в представленном заключении кадастрового инженера отсутствует обосновывающий вывод о результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ, с использованием картографической основы, либо карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (л.д.6).

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, представленном в орган, следует, что земельный участок находится в долевой собственности Пименова Р.В. и Нестеренковой И.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном случае документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствуют. При уточнении границ можно руководствоваться границами земельного участка, существовавшими на местности пятнадцать и более лет, закрепленными с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а также сведения кадастра недвижимости. Смежным земельным участком по границе н1-н2,н13-н14 являются земли неразграниченной государственной собственности, проходит по ограждению (забору) установленному со слов заказчика более 15 лет назад. Площадь земельного участка согласно сведениям ГКН составляет <данные изъяты> кв.м., уточненная площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.13-15).             

В соответствии с п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Разрешая заявленное требование, суд принимает во внимание, что орган кадастрового учета правомерно отказал в учете изменений объекта недвижимости, поскольку отсутствуют сведения и обосновывающий вывод о результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с использованием картографической основы, либо карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет, сведения об этом отражены в документах только со слов заказчика.

Принимая во внимание, что заявителем не в полном объеме были представлены документы, позволяющие бесспорно осуществить учет изменений объекта недвижимости, оснований для признания незаконным вышеуказанного решения Чеховского отдела Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, судом не установлено, следовательно, оснований по обязанию указанного органа внести изменения в сведения ГКН о местоположении границ и уточнения площади земельного участка не имеется.

Кроме того, суд полагает, что заявитель не лишен возможности по разрешению вопроса относительно уточнения площади и границ земельного участка в рамках гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Нестеренковой И. В. к заинтересованному лицу - Чеховскому отделу Филиала «ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об оспаривании решения, обязании внесения изменений в сведения ГКН оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                                          Л.Р. Гурина