Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3352/2018 ~ М-2893/2018 от 22.08.2018

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 г.

Дело № 2-3352/2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Николаев А.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании принять к зачету в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 25.06.2018 обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ответчика от 16.07.2018 ему было отказано в принятии к зачету в общий трудовой и страховой стаж периодов работы по дубликату трудовой книжки: с 27.08.1980 по 04.10.1980 на электротехническом заводе, так как запись об увольнении не заверена печатью, с 21.04.1981 по 10.08.1981 в Облкниготорге, так как дата принятия на работу в архивной справке не соответствует записи в трудовой книжке, с 13.08.1981 по 26.02.1993 в Псковской производственной мастерской ВМО, так как запись об увольнении заверена печатью МГП «Славяне». Данные о реорганизации предприятия не представлены.

Не согласившись с указанным решением, Николаев А.В. обратился в суд с указанным иском, просит включить (обязать принять к зачету) в общий трудовой и страховой стаж указанные периоды работы, а так же назначить страховую пенсию по старости с 23.07.2018.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Пояснил суду, что он работал в Псковской производственной мастерской ВМО в музыкальном цеху мастером по изготовлению и ремонту музыкальных инструментов. Мастерская находилась по адресу <адрес> в здании церкви. В период его работы в мастерской от туда был украден сейф с документами, печатью и рудовыми книжками. Сведения о работе в дубликат трудовой книжки вносила сотрудник отдела кадров на основании пояснений Николаева А.В. о прежних местах его работы. Затем она сверяла данные сведения в указанных организациях.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда. Пояснила суду, что при включении спорных периодов общий трудовой и страховой стаж истцу хватает стажа для назначения страховой пенсии по старости – 9 лет, а ИПК будет не менее – 13,8.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. (часть третья статьи 35 ФЗ).

Продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии составляет в 2018 г. – 9 лет, ИПК составляет не менее – 13,8.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника согласно ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, а так п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абзац 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), было установлено так же, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно п.60 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу действовавшей на тот момент "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990)) занесение сведений о работе происходит так : в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия,.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.(п.2.26).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Установлено, что Николаев А.В., **.** года рождения, 25.06.2018 обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением ответчика от 16.07.2018 ему было отказано в принятии к зачету в общий трудовой и страховой стаж периодов работы по дубликату трудовой книжки: с 27.08.1980 по 04.10.1980 на электротехническом заводе, так как запись об увольнении не заверена печатью, с 21.04.1981 по 10.08.1981 в Облкниготорге, так как дата принятия на работу в архивной справке не соответствует записи в трудовой книжке, с 13.08.1981 по 26.02.1993 в Псковской производственной мастерской ВМО, так как запись об увольнении заверена печатью МГП «Славяне». Данные о реорганизации предприятия не представлены.(л.д.7).

Страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, на 23.07.2018 составляет 9 лет 8 мес. 4 дн. ИПК – 10, 230 баллов.

Из дубликата трудовой книжки истца от 10.04.1989 г., заполненного в Псковской производственной мастерской ВМО, подлинник которого был представлен в Пенсионный орган к заявлению о назначении пенсии и обозревался в судебном заседании, усматривается первая запись об общем стаже работы работника 4 года 6 мес. 14 дней.

В дубликате трудовой книжки имеется запись о том, что Николаев А.В. с 27.08.1980 принят на работу учеником сверловщика на электротехнический завод, в основание записи указан приказ №75 к от 28.08.1980. Далее идет запись об увольнении с 04.10.1980, в основание записи указан приказ №10 к от 22.10.1980. (л.д.10).

Действительно, запись об увольнении не подписана работником кадровой службы предприятия и не заверена печатью.

Вместе с тем, Пенсионным органом при вынесении решении не учтено, что истцом представлен ответчику дубликат трудовой книжки.

Особенности заполнения дубликата трудовой книжки регулируются Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 №69. Ранее схожие положения содержались в параграфе 5 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990).

В данных инструкциях предусмотрено, что дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам.

Если работник до поступления в данную организацию работал, то, прежде всего, вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие суммарно (общее количество лет, месяцев, дней) без уточнения, в каком предприятии, учреждении или организации, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.

Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

Таким образом, записи в дубликат трудовой книжки истца внесены в соответствии с действующей инструкцией, заверить запись об увольнении с электротехнического завода печатью работник кадров Псковской производственной мастерской ВМО не мог, указанная инструкция таких требований не предъявляла, поэтому мотивы отказа Пенсионного органа о не принятии к зачету данного периода работы не обоснованы.

Далее в дубликате трудовой книжки идет запись о принятии Николаева А.В. с 21.04.1981 в Облкнигторг грузчиком базы. В графе №4 указан приказ №25 от 21.04.1981, уволен с 10.08.1981 на основании приказа №70 от 30.07.1981. На записи об увольнении имеется подпись директора.

Далее идет наименование предприятия Псковская производственная мастерская ВМО, в которую истец принят с 13.08.1981 учеником музыкального мастера. В основание приема указан приказ №34 от 12.08.1981 г.

С 25.02.1982 Николаеву А.В. присвоен второй квалификационный разряд музыкального мастера по изготовлению гуслей.

С 31.12.1990 истец переведен в Малое государственное предприятие «Славяне» на основании решения Псковского горисполкома №970 от 26.12.1990 и Приказа №11 от 06.09.1991. (л.д.9-10).

С 26.02.1993 истец освобожден от работы в МГП «Славяне» в связи с приватизацией цеха. Данная запись подписана директором предприятия и заверена печатью МГП «Славяне».(л.д.11).

Из Архивной справки ГКУ ПО «ГАПО» следует, что в архивном фонде ГОРТП ПО «Псковкнига» в приказах по личному составу имеются следующие записи о трудовом стаже Николаева А.В. : принять на работу на должность грузчика базы Николаева А.В. с 21 августа с.г. Основание: Приказ №28 от 21 августа 1981 года. Освободить от занимаемой должности с 10 августа 1981 г. Основание: Приказ №70 от 30.07.1981 г. (л.д.19).

Суд считает, что в данном документе допущена техническая ошибка в указании месяца в дате приема истца на работу, так как истец не мог быть принят позднее (21 августа ), чем уволен (10 августа).

При этом в трудовой книжке имеется ссылка на приказ №28 от 21.04.1981, номер которого совпадает с указанным в архивной справке.

Кроме того, суд принимает во внимание, что кадровый работник Псковской производственной мастерской ВМО, заполняя дубликат трудовой книжки обязан был сверить фактические данные о работе истца с подтверждающими документами и внести сведения о данных документах (приказы) в трудовую книжку.

О работе истца в ТОО «Лад», а до этого в мастерской, функционировавших в здании храма Космы и Дамиана с Примостья говорится в статье из газеты «Новости Пскова» за №174 за 1993 год.

Так же в этой статье говорится о том, что мастерская была переименована в МП «Славяне». В последующем мастерская была приватизирована членами товарищества «Лад». Сведения о работе истца в ТОО «Лад» имеются в трудовой книжке.

В номере 103 за 1 мая 1986 г. газеты «Псковская правда» напечатана статья о Николаеве А.В., рассказывающая о его работе в мастерской ВХО.(л.д.21-24).

Факт работы истца в Псковской производственной мастерской ВМО подтвержден допрошенными в суде свидетелями: Е. О.Н., который согласно записям в трудовой книжке с 1.07.1986 принят в мастерскую учеником мастера по изготовлению гуслей, с 31.12.1990 переведен в МГП «Славяне», 26.02.1993 освобожден от работы в МГП «Славяне» в связи с приватизацией цеха.(л.д.25-26); Т. И.А., который, работая преподавателем в Музыкальной школе №1 в 80- 90 г.г. приносил в мастерскую Николаеву А.В. музыкальные инструменты для ремонта; Е. М.Н., которая согласно записям в трудовой книжке с 1.09.1981 работала в Псковской производственной мастерской ВМО ученицей переплетчицы. 31.12.1990 переведена в МГП «Славяне», 1.07.1993 освобождена от работы, 3.10.1994 принята в МГП «Славяне», 12.11.1996 освобождена от занимаемой должности.

Из решения учредителей в 1990 г. : Псковглавснаба и Центра по начислению, выплате пенсий и пособий следует, что коллективом производственной мастерской принято решение о переходе на работу в качестве малого предприятия. Мастерская осуществляет переплетные работы, ремонт музыкальных инструментов и их изготовление. В мастерской работает 25 человек. Она подчиняется Всероссийскому музыкальному обществу.

Согласно свидетельству ГУП «Славяне» зарегистрировано 23.12.1990 по адресу г.Псков, ул.Поземского, д.7

Данное предприятие зарегистрировано на основании решения №970 от 26.12.1990 Исполнительного комитета Псковского городского совета народных депутатов о регистрации малого государственного предприятия «Славяне» по производству музинструментов и оказанию услуг по переплетным работам.

Таким образом, из данных документов следует, что работники мастерской перешли на работу в качестве малого предприятия «Славяне», о чем имеется запись в трудовой книжке истца.

Внесение исправлений в трудовую книжку в соответствии с п.27 Правил от 16 апреля 2003 года возможно только либо по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
При указанных обстоятельствах внести исправление в трудовую книжку ( в части заполнения титульного листа, а так же в части внесения изменения ) может только работодатель, либо работодатель по новому месту работы.

В настоящее время это не возможно, так как Николаев А.В. не работает в предприятиях, администрация которых внесла записи в трудовую книжку с неточностями. Сведения о деятельности данных предприятий отсутствуют.

Запись об увольнении заверена подписью директора и печатью организации малого государственного предприятия «Славяне».

То что, ответственные лица предприятий заполнили трудовую книжку истца с нарушением действовавших правил, нельзя ставить в вину работнику. Данный факт не может умолять пенсионных прав истца при возможности подтверждения факта его работы другими доказательствами.

Изучив содержание изложенных выше документов, даты их выдачи, номера, суд отмечает, что все они содержат одинаковые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для настоящего дела, не противоречат друг другу, относятся к личности истца.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из показаний представителя ответчика и предварительного результата расчета стажа, при включении спорных периодов работы истцу будет достаточно стажа для назначения пенсии, а его ИПК будет составлять 21, 9. При данных показателях соблюдены условия назначения пенсии в 2018 году.

В соответствии со ст.22 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что спорные периоды работы истца зачтены в специальный стаж, то по состоянию на 23.07.201 года Николаев имел необходимый стаж и ИПК для назначения страховой пенсии.

С учетом изложенного и приведенных норм требование истца подлежит удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ госпошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаева Александра Васильевича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить (принять к зачету) в общий трудовой и страховой стаж Николаева Александра Васильевича периоды работы: с 27.08.1980 по 04.10.1980 на электротехническом заводе, с 21.04.1981 по 10.08.1981 в Облкниготорге, с 13.08.1981 по 26.02.1993 в Псковской производственной мастерской ВМО, МГП «Славяне» и назначить ему страховую пенсию по старости с 23.07.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Николаева Александра Васильевича 300 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Э.В.Кузнецова