Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2626/2012 ~ М-2535/2012 от 09.10.2012

Дело №2-2626\2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2012 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе: председательствующего Михайловой Е.М.

при секретаре Шуленковой Ю.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихоновой Р.К. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка,

установил:

Тихонова обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по тем основаниям, что ею подано заявление в Администрацию МО «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно, как ветерану труда и инвалиду, земельного участка площадью до . . . кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу д. <адрес>, согласно прилагаемой схемы, однако получила отказ по основаниям отсутствия свободных сформированных земельных участков. Просит обязать МО «Смоленский район» предоставить ей бесплатно в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, который находится в д. <адрес> в пределах координат характерных поворотных точек.

Истец в суд не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель МО «Смоленский район» иск не признал, указав на законность отказа в предоставлении участка в связи с отсутствием сведений о нахождении спорного участка в собственности других лиц.

Представители 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - МО «Козинское сельское поселение», ФГБУ «Кадастровая палата» в суд не явились, о дне слушания дела извещены своевременно, возражений не представили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.28 п.2 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно может осуществляться, в частности, в случаях, предусмотренных законами субъекта РФ.

Законом Смоленской области от 10.06.2003г. №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предусмотрено бесплатное представление инвалидам, а также ветеранам труда, проживающим на территории Смоленской области, для ведения личного подсобного хозяйства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (ст.1 ч.1 п.3 Закона).

Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства по правилам ст.34 п.4,5 ЗК РФ осуществляется на основании предоставленной органом местного самоуправления заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, после чего на основании выполненных заявителем за свой счет в отношении земельного участка кадастровых работ и предоставлении кадастрового паспорта, орган местного самоуправления принимает решение.

- 2 -

Судом установлено, что истец зарегистрирована и проживает на территории Смоленской области, является «Ветераном труда» и инвалидом, и имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.. . .), в связи с чем обратилась в органы местного самоуправления о реализации своего права, испрашивая земельный участок в д. <адрес> согласно приложенной схемы (л.д.. . .), но получила отказ в связи с нахождением испрашиваемого участка на территории г. Смоленска (л.д.. . .).

Наличие свободных от прав третьих лиц (но несформированных) земель в черте Козинского сельского поселения, пригодных для ведения личного хозяйства, администрация МО «Смоленский район» не опровергла.

Сведения о наличие земельных участков у истца в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Ранее своим правом на реализацию льгот, установленных Законом Смоленской области от 10.06.2003г. №23-з истец не пользовалась (л.д.. . .).

Из объяснений кадастрового инженера Балыбирдина А.А., опрошенного в качестве свидетеля, усматривается, что при определении местоположения испрашиваемого земельного участка в координатах, определена его площадь . . . кв.м, также учтено, что его местоположение не затрагивает интересы 3-х лиц, препятствий к подъезду к их земельным участкам не имеется.

Убедительных, неоспоримых и достоверных доказательств отсутствия в д. <адрес> свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые возможно предоставить для ведения личного подсобного хозяйства, ответчиком и представителем 3-го лица в ходе судебного разбирательства дела не представлено, в то время как обязанность доказывания таких обстоятельств возложена на лицо, ссылающееся на эти обстоятельства, как на основания своих возражений.

В силу ст.28 п.4 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, не допускается и отказ в предоставлении в собственность участков, ограниченных в обороте, если федеральным законом разрешено их предоставлять в собственность.

Поэтому, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законодательством.

Существование предусмотренных приведенной выше правовой нормой ограничений, позволяющих отказать истцу в предоставлении участка земли согласно приложенной схемы в черте земель Козинского сельского поселения, судом при рассмотрении данного дела не установлено. Ранее своим правом на реализацию льгот, установленных Законом Смоленской области от 10.06.2003г. №23-з истец не воспользовалась (л.д.. . .).

В связи с изложенным, испрашивая земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, истец вправе ставить перед органом самоуправления вопрос о предоставлении ему любого земельного участка в пределах территории, на которую распространяется юрисдикция данного органа (земли Козинского сельского поселения), который свободен от прав третьих лиц и который можно сформировать и предоставить под указанные выше цели.

Согласно представленной схемы, испрашиваемый земельный участок относится к землям поселений, закоординирован по точкам н1 Х-. . .\Y-. . .; н2 Х-. . .\Y-. . .; н3 Х-. . .\Y-. . .; н4 Х-. . .\Y-. . .; н5 Х-. . .\У-. . . н6 Х-. . ., У-. . .; н7 Х-. . .,У-. . . (л.д.. . .).

- 3 -

Представленные координаты поворотных точек свидетельствуют о том, что при производстве работ по установлению границ испрашиваемого земельного участка на местности не были затронуты границы ранее отмежеванных земельных участков. На территории спорного участка отсутствуют какие-либо недвижимые объекты и территории общего пользования: дороги, разворотные площадки и т.д., что подтверждается исполнительной съемкой территории. Кадастровый номер испрашиваемому земельному участку не присвоен.

При таких обстоятельствах, суд возлагает на Администрацию муниципального образования «Смоленский район», как на орган самоуправления, обязанность по бесплатному предоставлению истцу в установленном порядке земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в пределах установленных в соответствии со ст.33 ЗК РФ минимальных и максимальных размеров.

Решением Смоленской районной Думы от 04 марта 2004г. №26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 2500 кв.м; минимальные размеры – 1000 кв.м.

Доводы ответчика о том, что участков не свободен от прав третьих лиц, что участок находится в зоне рекреации, не нашли своего подтверждения в суде.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ . . . ░░.░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░1 ░-. . .\Y-. . .; ░2 ░-. . .\Y-. . .; ░3 ░-. . .\Y-. . ..02; ░4 ░-. . .\Y-. . .; ░5 ░-. . .\░-. . .; ░6 ░-. . ., ░-. . .,46; ░7 ░-. . .,░-. . ., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░