Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-477/2013 ~ М-432/2013 от 02.04.2013

№2-477/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2013 года г. Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д. А., при секретаре Григорук А. А., с участием:

представителя заявителя Шахвердян Р. Т., действующего на основании доверенности от 21.03.2013 года,

заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахвердян К. Р. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

Шахвердян К. Р. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с заявлениемоб оспаривании решения органа местного самоуправления. Просил суд признать незаконным постановление председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов № ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя Шахвердян Р. Т. заявленные требования поддержал, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ он - Шахвердян Р. Т. купил у ФИО2 домовладение по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ произошла перенумерация и дому был присвоен №. После сноса старого дома, на его месте был построен новый дом, который зарегистрирован на его супругу и мать заявителя ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. умерла и его дети: Шахвердян К. Р., ФИО5, ФИО6 вступили в наследство по 1/3 доле жилого дома, общей площадью <данные изъяты>. и земельного участка, площадью <данные изъяты> При покупке вышеуказанного дома в ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 земельный участок был размером <данные изъяты>., и с этой площадью числился за ней с ДД.ММ.ГГГГ, так как по ее заявлению часть земельного участка, площадью <данные изъяты> была изъята исполнительным комитетом Благодарненского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ, однако, на сегодняшний день площадь земельного участка составляет <данные изъяты> В администрацию г.Благодарного Ставропольского края кем-то было написано заявление об изъятии земельного участка от имени ФИО2, которая уже не являлась собственником вышеуказанного дом, вышла замуж и была под фамилией ФИО9 На основании постановления председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов ФИО8, от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО9 (ФИО2) был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Он обратился с заявлением в администрацию г. Благодарного Ставропольского края по данному вопросу, но получил ответ, что действительно часть земельного участка по адресу: <адрес>, была действительно изъята вышеуказанным постановлением у ФИО2, но за ФИО2 она не закреплялась и сведений о её правообладателе у администрации нет. В связи с этим, он обратился УУП ОУУП и ПДН МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края по поводу подделки заявления от имени ФИО9 (ФИО2) и незаконном изъятии земельного участка, но в ходе проведенной проверки и проведенной почерковедческой экспертизы выяснилось, что почерк действительно не ФИО2, но ФИО2 он тоже не принадлежит, а выполнен неизвестным лицом. Решение об изъятии у ФИО2 земельного участка, принятое председателем исполнительного комитета ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, №, было незаконным, так как на тот момент домовладение уже принадлежало Шахвердян Р.Т., однако, до настоящего времени он не знал об этом, пока не получил в феврале 2013 года заключение экспертизы в отделе полиции. В действиях ФИО8 усматриваются признаки состава преступления, усмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, а именно использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а так как председатель горисполкома ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем постановлением УУП ОУУП и ПДН МВД России по Благодарненскому району Ставропольского края, а так же по основаниям, предусмотренным п.2 п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, ч.1 ст.327 УПК РФ, ч.1 ст.285 УПК РФ, в возбуждении уголовного дела было отказано. На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановление председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов № ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица администрации МО г. Благодарного Логачёва С. Н., своевременно и надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания в суд не явилась, ранее в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований Шахвердян К. Р. возражала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований Шахвердян К. Р. возражала.

Третье лицо ФИО10, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, поэтому суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель Сычёва В. Н. в судебном заседании пояснила, что она продала дом под снос, расположенный по адресу: <адрес> Шахвердян Р. Т. в ДД.ММ.ГГГГ. Проживает она в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ она не подписывала. Заявление на изъятие земельного участка не писала и не подписывала. С ДД.ММ.ГГГГ у нее фамилия ФИО11 и соответственно она не могла писать заявление в ДД.ММ.ГГГГ, подписываясь своей девичьей фамилией.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав представленные материалы, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В обоснование заявленных требований заявителем Шахвердян К. Р. суду представлены следующие доказательства:

Постановление председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии в городской фонд земельного участка, общей площадью <данные изъяты>м. по адресу: <адрес>, у ФИО2.

Решение исполкома Благодарненского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО2 и закреплении указанного участка за ФИО1. В пользовании ФИО2 оставлен земельный участок, площадью <данные изъяты>, в пользовании ФИО1 оставлен земельный участок, площадью <данные изъяты>

Свидетельство №, выданное УЮ по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории СК ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Шахвердян К. Р., ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Свидетельство оправе на наследство по закону, выданное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом по Благодарненскому районному нотариальному округу Ставропольского края, из которого следует, что наследниками указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в 1/3 доле каждый являются: дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын К. Р., ДД.ММ.ГГГГ. Наследство состоит из земельного участка, площадью <данные изъяты> с расположенным на нем жилым домом, общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

Свидетельство №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГУЮ «Регистрационная палата Ставропольского края», из которого следует, что собственником жилого дома с надворными постройками, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетельство №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГУЮ «Регистрационная палата Ставропольского края», из которого следует, что собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома и надворных построек, выданное ФИО4 Благодарненской районной архитектурой ДД.ММ.ГГГГ.

Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Застройка земельного участка начата в ДД.ММ.ГГГГ и закончена в ДД.ММ.ГГГГ

Заявление ФИО2 главе администрации Благодарненского района от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она продала дом под снос, расположенный по адресу: <адрес> Шахвердян Р. Т. в ДД.ММ.ГГГГ. Проживает она в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ она не подписывала. Заявление на изъятие земельного участка не писала и не подписывала. С ДД.ММ.ГГГГ у нее фамилия ФИО11.

Сообщение администрации г.Благодарного № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Шахвердян Р. Т. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что согласно постановлению председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, площадью <данные изъяты> по <адрес> изъят у гр. ФИО2 Указанным постановлением данный земельный участок за гр. ФИО1 не закреплялся и администрация города Благодарного не обладает сведениями о его правообладателе.

По запросу Благодарненского районного суда в ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Благодарненский филиал затребовано инвентарное дело домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, после ДД.ММ.ГГГГ №, исследованное в судебном заседании, из которого следует, что первоначально домовладение, расположенное по адресу: <адрес> числилось за ФИО4 на основании постановления о выделении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты>., на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении акта приёмки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ домовладение стало принадлежать К. Р. – 1/3 доля, ФИО6 – 1/3 доля, ФИО5 – 1/3 доля, на основании кадастрового плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Благодарненского района, площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

По запросу Благодарненского районного суда в ГУ МВД России по СК, отдел МВД России по Благодарненскому району затребован материал проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Шахвердян Р. Т. а отношении ФИО2, исследованный в судебном заседании, из которого следует, что Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 отказано по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ; в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО8 отказано по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ по ч.1 ст.285 УК РФ в связи с его смертью; в возбуждении уголовного дела в отношении Шахвердян Р. Т. отказано в связи с отсутствием в его деянии состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ.

Справка об исследовании ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю №, выданная экспертно-криминалистическим центром ГУВД по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что произведено почерковедческое исследование рукописного текста и подписи в заявлении на изъятие земельного участка от имени ФИО2 по материалу проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения проведенного исследования следует, что текст заявления от имени ФИО9 (Спецовой) выполнен не ею, а другим лицом.

В судебном заседании установлено, что в 1984 году ФИО7 купил у ФИО2 домовладение по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ №), расположенное на земельном участке, площадью ДД.ММ.ГГГГ После сноса старого дома, на его месте был построен новый дом. При покупке домовладения в ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был размером <данные изъяты> и с этой площадью числился за ней с ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что на основании постановления председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 была изъята часть земельного участка площадью <данные изъяты>

В ходе проведенной органом дознания проверки установлено, что заявление от имени ФИО2 об изъятии земельного участка выполнено не ею, а другим лицом.

Кроме того, согласно копии паспорта Спецовой (Сычевой) В.Н., с ДД.ММ.ГГГГ она, в связи со вступлением в брак, изменила фамилию со Спецовой на Сычеву и соответственно в 2000 году заявление под своей девичьей фамилией написать в администрацию не могла.

В действиях председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов ФИО8 усмотрены признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, однако в возбуждении уголовного дела в отношении него отказано на основании п.4 ч.1 ст.34 УПК РФ – в связи с его смертью.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение является незаконным.

Представителем заявителя - Шахвердян Р.Т. указано, что об обстоятельствах вынесения данного решения им стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, когда они получили копию заключения почерковедческой экспертизы и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отделе полиции по Благодарненскому району. Тогда они убедились, что имеет место подделка документов и обратились в суд.

Таким образом, срок обращения в суд за защитой своих прав, установленный ст.256 ГПК РФ, заявителем не нарушен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Шахвердян К. Р. об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать постановление председателя исполнительного комитета Благодарненского городского совета народных депутатов ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благодарненский районный суд в течение месяца.

В окончательной форме решение изготовлено 26.04.2013 года

Судья: Д. А. Смыкалов