Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1343/2014 ~ М-713/2014 от 21.02.2014

Дело № 2-1343/2014

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.***. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Листовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоховой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Волохова Н.И. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что **.***. 2013 года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.***.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на пенсию, при этом ответчиком не был включен период работ с **.***. 1989 года по **.***. 1991 года в должности прессовщицы на горячей штамповке в ПО «П.».

Истец полагала отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку в спорный период работала в должности прямо предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, под позицией 1110200а-17056. Невключение данного периода работы в льготный стаж нарушает ее право на досрочную трудовую пенсию по старости. В связи с чем, просила суд обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.***. 2013 года, т.е. с даты достижения 52-летнего возраста, возместить расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в сумме 13000 руб.

Истец и ее представитель Цой В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, в обоснование привели указанные в заявлении доводы.

Представитель ответчика Кириллова Т.Н. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В возражениях указала, что Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, должность «прессовщик на горячей штамповке», содержащаяся в разделе XI «Металлообработка», предусмотрена в кузнечно-прессовом производстве. Поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие характер и условия труда, а архивная справка не содержит необходимых сведений, спорный период работы истца не может быть зачтен в специальный стаж. Просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрена возможность при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда с периодами работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Установлено, что **.***. 2013 года Волохова Н.И., **.***.*** года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) № 04-27/1760 от **.***.2013 года Волоховой Н.И. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на **.***..2013 года составил 04 года 05 месяцев 29 дней, страховой стаж – 28 лет 03 месяца 00 дней/л.д. 11-12/.

Из решения следует, что в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Волоховой Н.И. в специальный стаж включены периоды работы в должности прессовщицы изделий из пластмасс в ПО «П.» и в ООО «И.», а также периоды работы в должности модельщика выплавляемых моделей в ЗАО «З.». Специальный стаж в соответствии с указанным Списком № 2 составил 4 года 05 месяцев 29 дней.

При этом период с **.***. 1989 года по **.***. 1991 года в должности прессовщицы на горячей штамповке в ПО «П.» ответчиком не был включен в специальный стаж по указанным выше в возражениях представителя ответчика основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что **.***.1989 года Волохова Н.И. была принята на работу в П. производственное объединение «П.» в цех гумирования деталей № *** учеником прессовщика изделий из пластмасс; **.***.1989 года ей присвоен 3 разряд прессовщицы на горячей штамповке; **.***.1992 года Волохова Н.И. переведена прессовщицей изделий из пластмасс 3 разряда в центр оснастки; **.***..1992 года уволена в порядке перевода в МП «И.» /л.д. 17-18/.

Из архивной справки ГУО «А.» следует, что с **.***.1989 года Волохова Н.И. была переведена прессовщиком на горячей штамповке цеха № *** П. производственного объединения «П.», а с **.***.1991 года с указанной должности Волохова Н.И. переведена прессовщицей изделий из пластмасс 3 разряда этого же цеха /л.д. 13/.

Указанные в архивной справке сведения о переводах на другую должность не нашли отражение в трудовой книжке истца, что свидетельствует о ненадлежащем ведении кадровой службы завода делопроизводства и заполнения трудовых книжек.

Должность Волоховой Н.И. в спорный период с **.***. 1989 года по **.***. 1991 года прессовщицы на горячей штамповке прямо предусмотрена как Списком № 1 от 26 января 1991 г. N 10 (позиция 1110200а-17056), так и Списком № 1 от 22 августа 1956 г. № 1173.

Вместе с тем, данная должность содержится в указанных Списках в разделе «Металлообработка» подраздел «кузнечно-прессовое производство».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из пояснений истца в судебном заседании известно, что в период осуществления трудовой деятельности в П. производственном объединении «П.», которое относилось к промышленному предприятию, она работала на прессовом оборудовании и изготавливала отвертки, ручки для утюгов и пр. изделия. Само предприятие «П.» располагалось в городе П., а цех гуммирования № ***, в котором она работала, ввиду вредного производства был расположен за пределами города П..

Факт работы истца в тяжелых условиях подтверждается представленными в ходе рассмотрения дела стороной истца архивными документами - списком профессий рабочих, ИТР и служащих, получающих молоко. В указанном перечне поименованы прессовщики цеха гуммирования № ***. В перечне общих профессий для всех цехов поименованы «кузнецы», «прессовщики изделий из пластмассы».

В перечне профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда содержатся следующие профессии: «прессовщик на горячей штамповке», поименованной наряду с «кузнецами ручной ковки и кузнецами-штамповщиками, занятыми на ковке и штамповке горячего металла»; «прессовщики изделий из пластмасс, занятые прессованием горячим способом».

Из п. 3 разъяснений Госкомитета Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.01.1957 г. N 1 следует, что под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство.

Отсутствие прямых доказательств наличия на ПО «П.» кузнечно-прессового производства не может ограничивать пенсионные права Волоховой Н.И. как лица, претендующего на досрочную трудовую пенсию.

Предусмотренное законом право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда связано с реализацией указанного права для лиц, длительное время занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу, что в спорный период Волохова Н.И. осуществляла трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, т.е. в условиях, с которыми законодатель связывает возможность назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, спорный период работы Волоховой Н.И. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что **.***. 2013 года Волохова Н.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

С учетом зачтенного судом спорного периода работы Волоховой Н.И. и периодов работы, зачтенных пенсионным фондом в бесспорном порядке, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с учетом суммирования специального стажа по Списку № 1 и Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10, на дату достижения Волоховой Н.И. 52-летнего возраста составляет более необходимого специального стажа - 6 лет, что не оспаривалось представителем ответчика.

Учитывая дату обращения в пенсионный орган, а также период льготного стажа и дату достижения истцом 52-летнего возраста, суд находит возможным удовлетворить требования Волоховой Н.И. о назначении досрочной пенсии с **.***. 2013 года, т.е. с даты достижения ею 52-летнего возраста.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу названной нормы разумные пределы расходов являются оценочным понятием, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не предусматриваются. Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, квалификации представителя, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Основным критерием размера оплаты труда представителя согласно ст. 100 ГПК РФ является разумность суммы оплаты, которая предполагает, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права. В связи с чем, суд обязан создать условия, при которых соблюдается необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

В подтверждение понесенных истцом расходов по оплате услуг представителя в сумме 13 000 руб. представлены договоры возмездного оказания услуг № *** от **.***.2014 года, предметом которого являлось составление искового заявления, цена услуг 3000 руб. /л.д. 21-24/ и № *** от **.***.2014 года, предметом которого являлось участие представителя Цоя В.А. в суде первой инстанции, цена услуг 10000 руб. /л.д. 40-43/. Факт оплаты истцом услуг представителя подтверждается расписками /л.д. 25, 44/.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о чрезмерности расходов истца на оплату услуг представителя. В обоснование отмечено, что характер спора не представлял особой сложности, требования заявлены по одному спорному периоду, не требовали сложных подсчетов. Работа представителя сводилась к участию в процессе, подготовке уточненного иска, представлению архивных документов. Данные доводы представителя суд находит заслуживающими внимание.

С учетом заявления ответной стороны о чрезмерности расходов по оплате услуг представителя, учитывая характер и категорию спора, объем оказанной истцу правовой помощи при консультации, составлении иска и уточнения к нему, участие представителя в трех судебных заседаниях, роли представителя в исследовании доказательств, суд находит сумму 7000 рублей необходимой, разумной и достаточной для возмещения истцу понесенных им расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Волоховой Н.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с **.***. 1989 года по **.***. 1991 года в должности прессовщицы на горячей штамповке в П. производственном объединении «П.».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Волоховой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с **.***. 2013 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Волоховой Н.И. судебные расходы в сумме 7200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.***. 2014 года.

Судья О.С. Захарова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.