Постановление по делу № 5-2026/2014 от 27.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово14 августа 2014 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Прощенко Г.А.,

рассмотрев административное дело в отношении

Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КРФоАП

УСТАНОВИЛ:

Т., являясь индивидуальным предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес> организовала проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.1 ч.1 КРФоАП.

В судебном заседании представитель Т. – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ вину не признал, пояснил, что азартные игры не осуществлялись, так как не было выигрыша, люди платили деньги за использование оборудования.

Выслушав ФИО4, свидетелей ФИО5, ФИО9, изучив письменные материалы административного дела, судья считает, что Т. допущены нарушения действующего законодательства в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КРФоАП составом административное правонарушения является организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Согласно ст.1 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 года N 244-ФЗ, настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В силу ст.3 указанного Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Статьей 4 Федерального закона N 244-ФЗ ФЗ определены основные понятия, используемые для целей настоящего Федерального закона, согласно которым:

азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Согласно статье 4 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Частями 1 и 2 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 4 ст.5 Федерального закона N 244-ФЗ).

На основании п. 3 ч.1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорной зоне на основании разрешения на осуществление данного вида деятельности.

В судебном заседании установлено, что Т. допустила нарушение действующего законодательства в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, а именно организовала проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КРФоАП.

Вина Т. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение протоколом об административном правонарушении, рапортом, актом осмотра помещения, объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 и других лиц, а также иными материалами административного дела.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что минута игры на указанном оборудовании стоит 100 рублей, в случае проигрыша, денежные средства не возвращаются, либо если осуществляется выигрыш, то предоставляется дополнительное время игры, увеличиваются баллы и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что деятельность Т. по использованию указанного оборудования подпадает под признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КРФоАП и действие Федерального закона N 244-ФЗ от 29.12.2006 года.

При назначении административного наказания Т. судья учитывает требования ч.3 ст.4.1 КРФоАП, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, осуществляющего свою деятельность.

Смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФоАП, на момент рассмотрения дела, не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.5, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Т. административное наказание по ч.1 ст.14.1.1 КРФоАП в виде штрафа в размере 35000 рублей с конфискацией игрового оборудования.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Г.А. Прощенко