Решение по делу № 2-797/2018 ~ М-194/2018 от 26.02.2018

дело № 2- 797/2018

24К0004-01-2018-000416-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года                          п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптева С.Л. к ПАО «Ростелеком» о признании незаконным установленные ограничения (обременение) земельного участка, снятии ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Лаптева С.Л. обратилась в суд с иском к ПАО «Ростелеком» о признании незаконным установленные ограничения (обременение) земельного участка. Требования истица мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка (объединены в один <дата>), расположенные по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес> и 109. <дата> на указанных участках по ее инициативе производились земельные работы по бурению скважин, в результате которых был поврежден магистральный оптоволоконный кабель К-708, расположенные в границах участка. В связи с повреждением кабеля сотрудниками ПАО «Ростелеком» было принято решение об откопке концов кабеля по краям земельного участка и вынос кабеля за границы участка, принадлежащего истицы. Однако <дата> Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии была выдана кадастровая выписка об объединенном земельном участке, с присвоением адреса: ДНТ «Есаульский бор», <адрес>; одновременно с присвоением адреса были наложены ограничения (обременения) пользования земельным участком в связи с прохождением по нему магистрального кабеля оптоволоконной линии связи. Истица полагает, что ее права нарушены, так как обременения были наложены спустя год после того, как отпали основания для их принятия, так как действующий кабель проходил не в границах ее участка. Просит суд признать незаконным установление ограничений (обременений) земельного участка, находящегося по адресу: Красноярский край, <адрес>, ДНТ «Есаульский бор», <адрес> и снять их.

Истица Лаптева С.Л. в зал суда не явилась, была извещена надлежащим образом, обеспечила участие своего представителя в судебном заседании.

Представитель истицы ФИО8, действующий на основании доверенности от <дата> в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, настаивая на том, что сохранение обременений в настоящее время не актуально, необходимости в них не имеется, так как кабель, который проходит по территории земельного участка истицы не действующий, после повреждения он не был восстановлен, при этом имеется линия, которая проложена сотрудниками ПАО «Ростелеком» вне территории участка Лаптева С.Л. и находится в рабочем состоянии, в связи с чем обременение с участка истицы должны быть сняты. При этом не отрицал, что после повреждения кабеля в результате проведения земляных работ на участке истицы в 2015 году линия была проведена вне границ участка истицы в связи с тем, что Лаптева С.Л. не пустила сотрудников ПАО «Ростелеком» на свой участок для ее ремонта.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» ФИО5, действующая на основании доверенности от <дата> исковые требования Лаптева С.Л. не признала в полном объеме, представила суду письменный отзыв на иск, согласно которого охранная зона кабеля, принадлежащего ПАО «Ростелеком» установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Ограничение в пользовании в виде установления охранной зоны существует с момента прокладки линии связи в силу требований закона и не связана с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Законодательством не предусмотрена обязанность постановки на кадастровый учет охранной зоны линии связи, возникшей до принятия Земельного кодекса РФ и ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», однако ПАО «Ростелеком» приняло меры для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. Наличие охранной зоны не препятствует собственнику земельного участка использовать его по назначению, режим охранной зоны является ограничением в силу ст.56 ЗК РФ, так как сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства, данное положение направлено на обеспечение сохранности действующих кабельных линий связи и сооружений связи, а также на избежание нарушений нормальной работы единой сети электросвязи РФ. На территории земельного участка, принадлежащего истице, был поврежден пролегающий кабель связи, сотрудникам невозможно было устранить повреждение в результате того, что истица не допустила их на территорию участка. В связи с этим сотрудниками ответчика было принято решение об откопке концов кабеля по краям земельного участка Лаптева С.Л. и временном выносе кабеля за пределы данного земельного участка для устранения аварии. Проведенной по делу экспертизой подтверждено, что в настоящее время кабель связи пролегает по территории земельного участка истицы, но является не действующим. Лаптева С.Л. препятствует допуску сотрудников ПАО «Ростелеком» для восстановления работоспособности кабеля связи. Прокладка кабеля за пределами участка истицы была произведена вынужденно и временно, линия связи до настоящего времени проходит по территории участка Лаптева С.Л., она ответчику необходима, в связи с чем охранная зона кабеля имеет место до настоящего времени и требования истицы не законны и не обоснованы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Лаптева С.Л. не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.91 Земельного кодекса РФ землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая, в том числе, подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.

Согласно ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться ограничения прав на землю, в том числе ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

В силу п.40 указанных выше Правил техническому персоналу предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, предоставляется право беспрепятственного прохода, а при проведении ремонтно - восстановительных работ - также право беспрепятственного проезда в охранные зоны независимо от формы собственности на землю. Если линии связи проходят по землям собственников (землевладельцев, землепользователей, арендаторов), то они должны выдавать техническому персоналу пропуска (разрешения) для проведения осмотров и работ в любое время суток без взимания платы за право прохода (проезда).

В судебном заседании установлено, что <дата> администрацией <адрес> Красноярского края вынесено постановление № «Об отводе земель ТЦМС-17 АО «Ростелеком» под строительство волоконно-оптической линии связи Новосибирск-Хабаровск. Согласно акта ОАО «Ростелеком» от <дата> принят в эксплуатацию законченный строительством объект «1-й пусковой комплекс Волоконно-оптической линии связи Новосибирск-Хабаровск»; <дата> Управлением государственного надзора за связью в РФ по <адрес> выдано разрешение на эксплуатацию указанного выше объекта связи.

Как следует из ответа директора Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представителю ПАО «Ростелеком», поступившие в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю с сопроводительным письмом от <дата> сведения об охранной зоне «1-й пусковой комплекс волоконно-оптической цифровой линии связи Новосибирск-Хабаровск» внесены в государственный кадастр недвижимости <дата> с присвоением учетного номера 24.<дата>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, МО «Есаульский сельсовет», ДНТ «Есаульский бор», <адрес>, указанный участок принадлежит Лаптева С.Л., имеет категорию- земли сельскохозяйственного назначения. Участок имеет ограничение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», п.8, п.9 «Охранная зона 1-й пусковой комплекс волоконно-оптической цифровой линии связи Новосибирск-Хабаровск», зона с особыми условиями использования территорий, 24.<дата>.

Как следует из заключения эксперта, выполненного ООО «Кадастр-Сервис»<дата>, нефункционирующая оптоволоконная линия связи, проходящая под землей, находится в границах земельного участка № по <адрес>, в ДНТ «Есаульский бор» <адрес> Красноярского края. Функционирующая оптоволоконная линия связи, проходящая под землей, проходит на минимальном расстоянии 2,3 метра от границ указанного выше земельного участка.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по территории земельного участка, принадлежащего истицы, проходит кабель оптоволоконной линии связи. <дата> внесены сведения в государственный кадастр недвижимости об охранной зоне «1-й пусковой комплекс волоконно-оптической цифровой линии связи Новосибирск-Хабаровск».

<дата> при проведении по инициативе истицы Лаптева С.Л. земляных работ был поврежден кабель оптоволоконной линии связи, проходящий по территории ее участка. В связи с тем, что истица отказалась допустить на территорию участка сотрудников ответчика, с целью обеспечения бесперебойной работы линии связи сотрудниками ПАО «Ростелеком» были произведены работы по проведению линии вдоль участка Лаптева С.Л. Указанные обстоятельства не отрицались сторонами в судебном заседании.

Суд учитывает, что на момент проведения земляных работ сведения об ограничении пользования земельным участком истицы уже были внесены в Государственный кадастр недвижимости, проведение линии кабеля за территорией участка истицы имело место в качестве вынужденной меры. В настоящее время линия связи по прежнему проходит по территории участка истицы, однако является не действующей по причине препятствия со стороны Лаптева С.Л. допуску сотрудников ответчика для его ремонта.

При указанных обстоятельствах суд не находит законными и обоснованным доводы, изложенные ФИО6 в исковом заявлении о том, что обременения земельного участка были наложены спустя год после того, как отпали основания для их наложения. Недобросовестные действия истицы, которые привлекли к необходимости проложения линии кабеля в обход территории ее земельного участка не могут, по мнению суда, являться основанием для снятия обременения с принадлежащего последней земельного участка.

При этом представитель ответчика в судебном заседании настаивала на том, что ПАО «Ростелеком» заинтересовано в том, чтобы линия связи проходила по территории участка ответчицы, как это было до повреждения кабеля, после его восстановления временное ответвление будет демонтировано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законом предусмотрено установление охранной зоны с особыми условиями использования для подземных кабельных линий, в связи с чем сведения в кадастр недвижимости были внесены на законных основаниях, суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истицы о признании незаконным установленные ограничения (обременение) земельного участка, снятии ограничений и полагает необходимым в удовлетворении иска Лаптева С.Л. отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований, предъявленных к ПАО «Ростелеком» о признании незаконным установленные ограничения (обременение) земельного участка, снятии ограничений Лаптева С.Л. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения <дата>.

Председательствующий              Д.В. Пятова