Определение по делу № 12|1|-137/2020 от 01.09.2020

копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Бузулук                      4 сентября 2020 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Штоббе И.И., ознакомившись с жалобой Иванова Ю.В. на постановление государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды Ш. от ** ** **** № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Никифорова В.Н.,

установил:

постановлением государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды Ш. от ** ** **** № ИП Никифоров В.Н. был привлечен к административной ответственности по статье 7.6 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Иванов Ю.В., действующий в интересах ИП Никифорова В.Н. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление.

Изучив жалобу, судья полагает, что имеются обстоятельства, исключающие возможность её принятия к производству.

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, сроки подачи жалоб и действия судьи при поступлении жалоб определены главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 КоАП РФ).

Статьёй 30.14 КоАП РФ определен порядок подачи жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. В соответствии с пунктом 7 части 2 указанной статьи жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

В соответствии с частью 3 статьи 30.15 КоАП РФ, в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьёй 30.14 и частью 4 статьи 30.16 КоАП РФ, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

Из положений статьи 25.1 и 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение юридической помощи, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом, если лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям части 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», в соответствии с которым право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

В обоснование полномочий на представление интересов ИП Никифорова В.Н. Ивановым Ю.В. приложена доверенность № от ** ** ****. Вместе с тем из содержания указанной доверенности не усматривается, что Иванов Ю.В. уполномочен правом на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении или решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от имени ИП Никифорова В.Н.

Таким образом, жалоба Иванова Ю.В. на постановление государственного инспектора Оренбургской области в области охраны окружающей среды Ш. от ** ** **** № подлежит возвращению без рассмотрения, поскольку подписана и подана неуполномоченным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Иванова Ю.В. на постановление государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды Ш. от ** ** **** № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Никифорова В,Н., оставить без рассмотрения и возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии определения в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Судья подпись                   И.И. Штоббе

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>