Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2015 от 02.04.2015

Дело № 12-144/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО1 с участием

защитника юридического лица ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 07

старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лица ФИО2 на постановление ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду от ДД.ММ.ГГГГ, по которому

МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес>, расположенное по <адрес>, ИНН 8901008521, ОГРН 1028900507240

привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, назначен штраф в размере 300 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению контролирующего органа МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> признано виновным в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В жалобе защитник юридического лица ФИО2 просит об отмене постановления. Утверждает, что МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> дорожных работ не проводило. Ремонтные мероприятия осуществлялись юридическим лицом во дворе домов №№ и 22 по <адрес>, а не на дорогах. В этой связи отношения по обеспечению безопасности дорожного движения в принципе не могли пострадать.

Кроме того, автор жалобы выражает мнение, что требования ВСП 37-87 "Инструкция по организации движения и ограничению мест производства дорожных работ" не подлежат применению к рассматриваемым отношениям.

Защитник ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступил в соответствии с её содержанием.

Старший государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду ФИО3 настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Выразил мнение, что Инструкция по организации движения и ограничению мест производства дорожных работ распространяется на порядок проведения ремонтных работ на внутридворовых территориях, то есть в жилых зонах.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Одним из обязательных элементов административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, является выполнение виновным лицом работ по ремонту дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> осуществляло "шурфовка сети ТВС котельной № <адрес> от камеры 6УТ-20". При этом юридическим лицом использовался специальный транспорт - автокран, экскаватор по раскопке траншеи и грузовые автомобили.

Как правильно отмечено в жалобе, работы проводились во дворе домов №№ и 22 по <адрес> специализированный транспорт предприятия размещался в пределах жилой зоны.

Это подтверждается актом осмотра территории и фототаблицей. Кроме того, на "схеме организации дорожного движения" зафиксировано, что место проведения ремонтных работ располагается за пределами проезжих частей и тротуаров.

Сведений о том, что МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> осуществляло ремонт автомобильных дорог или каких-либо дорожных сооружений в материалах дела не имеется.

Жилые зоны и находящиеся внутри них объекты (в том числе сети ТВС котельных) в состав автомобильных дорог не входят (п. 1 ст. 3 Федерального закона " Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

По этой причине общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения пострадать не могли в принципе.

Требования Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84) к данной ситуации не применимы.

Даже в самом ордере на ведение земляных работ указано, что МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> обязано согласовывать их проведение с ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду только в том случае, когда они осуществляются в границах автомобильной дороги - проезжей части, тротуара или обочины.

Однако, таких обстоятельств по настоящему административному делу не установлено.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, что влечёт отмену оспариваемого постановления и прекращение производства по делу (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника юридического лица ФИО2 удовлетворить.

Постановление ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении МП "Салехардэнерго" муниципального образования <адрес> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда ФИО1