Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-364/2017 от 02.03.2017

Дело № 5-364/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2017 года                         г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Зинченко А.С., ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что 18 декабря 2016 года гражданка России Зинченко А.С. прибыла из КНР на таможенную территорию Таможенного союза, а именно на территорию Российской Федерации, через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации - Благовещенск (пассажирское направление). Гражданка России Зинченко А.С. таможенную декларацию в таможенный орган не подавала. На вопрос должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, в том числе товаров, перемещаемых данным лицом не для личного пользования, ответила отрицательно. В зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 1, терминал № 1) 18 декабря 2016 года в 12 часов 35 минуту местного времени у гражданки России Зинченко А.С. в ходе осуществления таможенного контроля с применением рентген-установки марки «NUCTECH» СХ 100100Ti в форме таможенного осмотра (акт таможенного осмотра № ***) сопровождаемого ею багажа, весом брутто 50 кг, был обнаружен однородный товар (объекты риска), в связи с чем было принято решение о проведении таможенного досмотра ручной клади гражданки России Зинченко А.С. В ходе таможенного досмотра (АТД № ***) багажа из трех мест (три картонные коробки) весом брутто 24,66 кг гражданки России Зинченко А.С. обнаружен товар: шары новогодние пластмассовые, золотистого цвета, в количестве 375 шт.

Согласно письменному объяснению гражданки России Зинченко А.С. от 18.12.2016 товары народного потребления, в том числе товар: шары новогодние пластмассовые, золотистого цвета, в количестве 375 шт., она ввезла в Россию для себя и членов своей семьи.

Исходя из характера и количества перемещаемого Зинченко А.С. товара, должностным лицом Благовещенской таможни товар был отнесен к товарам, предназначенным не для личного пользования.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы — регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России № *** от 13.01.2017 представленный на экспертизу товар является: елочные украшения-шары новогодние, диаметром 13 см, в количестве 375 шт., рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № *** по состоянию на 18 декабря 2016 года составила 53 193,75 руб., в том числе 141,85 руб. за единицу товара.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего декларированию, должностным лицом таможенного органа было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Зинченко А.С. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16.02.2017 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Зинченко А.С., представители административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств - участников таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

Статьей 96 ТК ТС определено, что товары при их ввозе на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

На основании ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пп. 36 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных и домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно приложению № 3 к Соглашению товары для личного пользования таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 3 ст. 3 Соглашения установлено, что к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не приметаются положения данного Соглашения.

В случае перемещения физическими лицами товаров не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 27 ТК ТС (статьи 179-194 ТК ТС).

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы д.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

В соответствий со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников Таможенного союза.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

Опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданка России Зинченко А.С. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России не признала, и по существу дела пояснил, что 18.12.2016 около 12:20 часов она прибыла в РФ из КНР (г. Хэйхэ) и привезла с собой товары для себя и членов своей семьи, перевозимые и купленные ею в КНР, в том числе товар: шары новогодние пластмассовые золотистого цвета, в количестве 375 штук. Стоимость вышеуказанного товара составила 3750 рублей. Документы, подтверждающие стоимость товара, у нее отсутствуют. На Российской таможне, в ходе таможенного контроля на вопрос инспектора таможни о наличии товаров, подлежащих декларированию, в том числе ввозимого в РФ не для личного пользования, ответила отрицательно. Никаких мер для таможенного декларирования, таможенных операций, она не предпринимала, в таможенный орган таможенную декларацию, а также документы для помещения товаров на временное хранение она не подавала, с заявлением на склад временного хранения о помещении своих товаров не обращалась. Данный товар был выявлен инспектором таможни после досмотра ее ручной клади. Сведения о наличии денежных средств на счетах в банках, недвижимости с адресом нахождения, транспортных средств с указанием гос. номеров и места регистрации транспортных средств, ежемесячного дохода, наличии иждивенцев и др. предоставлять не считает нужным.

Исходя из опроса Зинченко А.С., характера и количества перемещаемого товара, установлено, что товар Зинченко А.С. ввозится не для личного пользования.

Виновность Зинченко А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного осмотра № ***; актом таможенного досмотра № ***; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 18.12.2016; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зинченко А.С. от 18.12.2016; протоколом опроса свидетеля государственного таможенного инспектора ОСТП № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни Подосинникова М.А. от 19.01.2017, проживающего по адресу: ***; заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы — регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток ФТС России № *** от 13.01.2017; а также другими доказательствами, собранными по делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Зинченко А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Зинченко А.С. судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Зинченко А.С. судьей не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Зинченко А.С. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: елочные украшения-шары новогодние, диаметром 13 см, в количестве 375 шт., изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 18.12.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Зинченко А.С., *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: елочные украшения-шары новогодние, диаметром 13 см, в количестве 375 шт., изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 18.12.2016 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова