Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8887/2021 ~ М-8409/2021 от 26.10.2021

Производство№ 2-8887/2021

УИД 28RS0004-01-2021-012370-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Верещагиной Е.А.

с участием представителя Благовещенской транспортной прокуратуры АВ

с участием истца МА, представителей ответчика ИК, АА, ТА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МА к Хабаровской таможне о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

МА обратился в суд с исковыми требованиями Хабаровской таможне о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований указал на то, что 30 октября 2021 года Приказом № 164-кс от 9 сентября 2021 года был уволен со службы на основании п.п. 4 п.2 ст. 48 Федерального закона № 114-ФЗ от 21 июля 1997 года. 25 августа 2021 года обратился с заявлением разъяснить причины одностороннего расторжения контракта со стороны работодателя, поскольку неоднократно проходил различные обучения, повышая свой профессиональный уровень, имеет более высокий показатель в своей трудовой деятельности по сравнению с основной массой своих коллег. 8 октября 2021 года обратился с жалобой в Дальневосточную транспортную прокуратуру на предмет законности действий работодателя. Кроме того, не согласен, что с ним не заключили контракт на новый срок, не учли его профессиональные качества, опыт работы, заслуги в трудовой деятельности. Считает увольнение незаконным, а потому просит восстановить на службе в должности ведущего инспектора ОСТП № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни с 1 октября 2021 года, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

В судебном заседании истец на иске настаивал, в обоснование привел те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против заявленных требований истца, указав на то что, Приказом Хабаровской таможни от 15 сентября 2020 года № 201-кс МА принят с 1 октября 2020 года на службу в таможенные органы Российской Федерации на должность ведущего инспектора ОСТП № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни, с ним заключен контракт о службе на срок 1 год. Приказом Хабаровской таможни от 9 сентября 2021 года № 164-кс МА уволен со службы 30 сентября 2021 года по окончании срока службы на основании п.п. 4 п.2 ст. 48 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» с правом на пенсию. Процедура увольнения так же не нарушена, поскольку МА был уведомлен о дате увольнения, о расторжении контракта сопроводительным письмом от 4 июня 2021 года. Уведомление об окончании срока действия контракта получено истцом 11 июня 2021 года, о чем имеется подпись МА на указанном уведомлении. 30 сентября 2021 года заказным письмом с уведомлением МА направлена трудовая книжка, вкладыш в трудовую книжку. 5 ноября 2021 года получено адресатом. Кроме того, при увольнении истцу выплачены все причитающиеся суммы, о чем истец не спорит. Возражают против удовлетворения компенсации морального вреда, так как МА не предоставил доказательств причинения физических и нравственных страданий со стороны ответчика. Заключение контракта на новый срок является правом руководителя таможенного органа, а не его обязанностью. 11 июня 2021 года истец обратился с заявлением о заключении контракта о службе в таможенных органах по должности ведущего инспектора ОСПТ № 1 Благовещенского таможенного поста на три года. 20 июля 2021 года начальником Хабаровской таможни принято решение о не заключении контракта на новый срок. Просили в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Приказом Хабаровской таможни от 15 сентября 2020 года № 201-кс МА принят на службу в таможенные органы Российской Федерации на должность ведущего инспектора ОСТП № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни с 1 октября 2020 года, с ним заключен контракт о службе на срок 1 год.

Приказом Хабаровской таможни от 9 сентября 2021 года № 164-кс МА уволен со службы 30 сентября 2021 года по окончании срока службы на основании п.п. 4 п.2 ст. 48 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» с правом на пенсию.

МА в заключении контракта на новый срок отказано, однако, требование об оспаривании отказа в заключении контракта истец не заявлял и предметом спора в судебном заседании не являлось.

В соответствии состатьями 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.

Правовую основу службы в таможенных органах составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, названный выше Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок прохождения службы в таможенных органах.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" контракт заключается в письменной форме между гражданином и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на срок один год, три года, пять или десять лет, а также до достижения гражданином предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах с соблюдением требований настоящего Федерального закона. Контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока его действия.

Исходя из анализа приведенных норм, истечение срока действия контракта является основанием для прекращения служебных отношений, заключение контракта о службе в таможенных органах с сотрудником на новый срок является правом руководителя таможенного органа, а не его обязанностью.

Таким образом, прекращение контракта в связи с окончанием срока службы, предусмотренного контрактом, является самостоятельным основанием к прекращению служебных отношений, обстоятельством, не зависящим от воли сторон, в свою очередь специальным законодательством, регулирующим порядок прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, не установлена обязанность перезаключить с сотрудником контракт о службе в таможенных органах на новый срок, приводить мотивы отказа в заключении такого контракта.

Порядок заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и условия заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации на должностях сотрудников таможенных органов, предусмотренных штатными расписаниями таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, права и обязанности граждан Российской Федерации и сотрудников таможенных органов при заключении контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации определяются Положением о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации", утвержденным приказом Федеральной таможенной службы России от 1 декабря 2008 г. N 1504.

В соответствии с пунктом 18 Положения контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока действующего контракта.

Пунктом 19 Положения определено, что не позднее чем за три месяца до истечения срока контракта сотрудник должен быть письменно предупрежден об истечении срока контракта и о возможности его увольнения со службы в таможенных органах в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации".

Процедура увольнения не нарушена, поскольку 11 июня 2021 года МА вручено предупреждение об окончании срока действия контракта, которым он уведомлен об окончании срока действия контракта 30 сентября 2021 года и о возможном увольнении со службы в таможенных органах в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" по окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

30 сентября 2021 года заказным письмом с уведомлением МА направлена трудовая книжка, вкладыш в трудовую книжку.

Каких-либо исключений, устанавливающих невозможность прекратить служебные отношения в связи с истечением срока действия контракта, законом не установлено. Правовая природа контракта как акта, заключаемого на конкретный срок, предполагает, что регулируемые им правоотношения при наступлении определенной календарной даты (истечение срока) прекращаются. Заключая контракт о службе в таможенных органах, гражданин тем самым соглашается и с тем, что по окончании предусмотренного контрактом срока его служба в таможенных органах будет прекращена.

Применение к возникшим правоотношениям сторон положений Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае не допускается, поскольку порядок и основания прохождения службы в таможенных органах и увольнения из таможенных органов Российской Федерации урегулированы нормами приведенного выше специального законодательства.

Следовательно, МА в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

МА в удовлетворении исковых требований к Хабаровской таможне о восстановлении в должности ведущего инспектора ОСТП № 1 Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни с 1 октября 2021 года, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в сумме 50000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 24 ноября 2021 года.

Судья Матюханова Н.Н.