Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-41/2021 от 15.09.2021

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 сентября 2021 года р.<адрес>

Судья Сапожковского районного суда <адрес> Земсков В.Н., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Горбачева Сергея Александровича,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Сапожковский районный суд на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Горбачева С.А.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Дела об административных правонарушениях, указанные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ (в том числе и дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9), рассматриваются судьями.

По смыслу ч. 3 указанной статьи такие дела рассматриваются судьями районных судов, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, либо по такому делу может быть назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела действительно усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа со ссылкой на положения ст. 28.7 КоАП РФ, было вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако, несмотря на это, никаких действий, кроме составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, по делу не производилось.

Из материалов дела усматривается, что все имеющиеся в деле документы были получены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе объяснения ФИО3 были получены в рамках доследственной проверки по нормам уголовно-процессуального законодательства и послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Сведений о совершении должностным лицом административного органа именно в рамках дела об административном правонарушении каких-либо иных действий, тем более требующих длительных временных затрат, в деле не имеется.

То есть, с учетом положений ст. 28.7 КоАП РФ в контексте позиции Верховного Суда Российской Федерации, административное расследование по данному делу об административном правонарушении не проводилось.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Горбачева Сергея Александровича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № судебного района Сапожковского районного суда <адрес> ФИО4

Судья: В.Н.Земсков