Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2016 ~ М-378/2016 от 15.07.2016

                                                                                       дело № 2-451/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 августа 2016 года                                                          г. Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Чепелевой О.М.,

с участием истца Калинина В.К.,

при секретаре Кухарёнок А.Е..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина В.К. к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение - квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Калинин В.К. обратился в суд с иском к администрации МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, администрации МО - Пронский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение - квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец зарегистрирован и постоянно проживаю в <адрес>. Вышеуказанную квартиру он получил в порядке очереди на основании Ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Новомичуринска. Калинин В.К. обратился в МП «Новомичуринское ЖКХ» и в Администрацию МО - Новомичуринское городское поселение с заявлением о безвозмездной передаче в собственность занимаемого им вышеуказанного жилого помещения - квартиры. В заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность Калинина В.К. было отказано, поскольку вышеуказанная квартира не была передана в собственность муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области и в ее реестре не числится. В Реестре муниципальной собственности МО - Пронский муниципальный район вышеуказанная квартира так же не числится.Поскольку истец постоянно проживает и зарегистрирован в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свое право на бесплатную приватизацию жилья он не использовал, задолженности по коммунальным услугам не имеет, то полагает, что вышеуказанная квартира должна быть передана ему в частную собственность в порядке приватизации муниципального имущества.

Истец просит суд признать в порядке приватизации муниципального имущества за ним право собственности на помещение, назначение: жилое, вид жилого помещения: квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Калинин В.К. поддержал заявленные требования.

Ответчик администрация МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя, рассмотрение спора оставляют на усмотрение суда.

Ответчик администрация МО - Пронский муниципальный район Рязанской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя, в отзыве на исковое заявление просят исключить администрация МО - Пронский муниципальный район из числа ответчиков.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации г.Новомичуринска от ДД.ММ.ГГГГ № Калинину В.К. был выдан ордер № серии А на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м, состоящего из 1 комнаты в <адрес> <адрес> (л.д.7).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент приватизации с ДД.ММ.ГГГГ в квартире за №, находящейся по адресу: <адрес>, были зарегистрированы граждане: Калинин В.К., <данные изъяты>., ФИО3, <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в указанной квартире зарегистрированы следующие граждане: Калинин В.К., <данные изъяты> (л.д.14).

В силу ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения Калинину В.К., жилые дома, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов трудящихся, относились к государственному жилищному фонду.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах государственного фонда. Жилые помещения в домах государственного жилого фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основе анализа указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что правоотношения между сторонами спора по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора жилищного найма и носят бессрочный характер.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

На основании статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 28 декабря 2007 года N 225-ОЗ "О реализации в Рязанской области положений федерального законодательства о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят", в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 11 декабря 2008 года №326 «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пронский муниципальный район Рязанской области», имущество из казны МО - Пронский муниципальный район Рязанской области передано в собственность МО - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

Согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Рязанской области от 11 декабря 2008 года №326 «Перечень имущества муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, передаваемого в собственность муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области», <адрес>, - в перечне отсутствует.

Согласно сообщению МП «Новомичуринское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, Калинину В.К. отказано в приеме документов на приватизацию квартиры, поскольку <адрес>, не включена в перечень недвижимого имущества, передаваемого в собственность МО - Новомичуринское городское поселение Пронсокго муниципального района Рязанской области и не является собственностью МО - Новомичуринское городское поселение (л.д.10).

По сообщению администрации МО - Пронский муниципальный района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не числится в Реестре муниципальной собственности МО - Пронский муниципальный район (л.д.15).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартира, кадастровый №, адрес: <адрес>, правопритязания отсутствуют (л.д.13).

Согласно справке Пронского отделения Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, у Калинина В.К. право бесплатной приватизации жилья на ДД.ММ.ГГГГ не использовано (л.д. 12).

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Таким образом, отсутствие спорной квартиры в реестре муниципального имущества является препятствием к получению истцами в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах иск Калинина В.К. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░ 1, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: