Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-915/2019 ~ М-761/2019 от 22.05.2019

дело № 2а-915/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Любытино Новгородской области                     28 мая 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием помощника прокурора Любытинского района Новгородской области Алексеевой П.А.,

представителя административного истца ОП по Любытинскому району МОМВД России «Боровичский» Егоровой О.Б., действующей по доверенности,

административного ответчика Иванова ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП по Любытинскому району МОМВД России «Боровичский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Иванову ФИО8

установил:

Начальник отделения полиции по Любытинскому району МОМВД России «Боровичский» обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что решением Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова ФИО8 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 27 июля 2025 года. В отношении Иванова ФИО8 действуют следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующую алкогольную продукцию.

27 октября 2017 года Иванов ФИО8 был поставлен на учёт в ОП по Любытинскому району МО МВД России «Боровичский» и ему разъяснены положения административного надзора, последствия неисполнения ограничений и обязанностей, возложенных судом, вынесено предупреждение о том, что административный надзор может быть продлён при совершении им двух или более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, несмотря на это, за указанный промежуток времени, то есть с 27 октября 2017 года по настоящее время Иванов ФИО8 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 30 мая 2018 года на основании постановления начальника ОП по Любытинскому району по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей и 26 апреля 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

За период постановки на учёт Иванов ФИО8 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как систематически не соблюдающий ограничения, установленные судом в соответствии с федеральным законом – допускал пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, также допускал нарушение общественного порядка.

В судебном заседании представитель административного истца Егорова О.Б. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик Иванов ФИО8 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, которая полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Статья четвертая Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, назначаемых лицу, в отношении которого установлен административный надзор. Согласно части третьей вышеуказанной статьи закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Вместе с тем, как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 28 июля 2017 года в отношении Иванова ФИО8 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Иванов ФИО8 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, административных ограничений, с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, Иванов ФИО8 на основании постановления начальника ОП по Любытинскому району МО МВД России «Боровичский» от 05 июня 2018 года был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 15 июня 2018 года.

26 апреля 2019 года в отношении Иванова ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, который, как следует из объяснений представителя административного истца, и представленных материалов дела, на рассмотрение мировому судье направлен не был, окончательное решение по данному протоколу не принималось и постановление о привлечении Иванова ФИО8 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ не выносилось.

С учётом изложенного, поскольку в данном случае отсутствует обязательный признак неоднократности совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному Иванову ФИО8

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ОП по Любытинскому району МО МВД России «Боровичский» к Иванову ФИО8 о дополнении административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                                                 Е.И. Арсеньева