Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1102/2012 ~ М-645/2012 от 17.02.2012

Дело №2-1102 / 2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2012 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Селезеневой И.В.,

при секретаре Скворцовой Е.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефедовой Е.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии по старости,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Нефедова Е,В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии по старости, в обоснование требований указала, что 23.11.2011 решением ответчика ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, при этом ответчиком не обоснованно не были включены в ее стаж периоды работы: с 01.09.2000 по 31.12.2001 - в должности учителя математики <данные изъяты>; с 06.10.1992 по 20.06.1994 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Решение комиссии считает необоснованным, просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 23.08.2011, т.е. момента возникновения такого права, так как для этого у нее имеется необходимый 25-летний стаж.

В судебном заседании истец и ее представитель иск подержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Промышленному р-ну г. Смоленска Сельченкова Е.П. иск не признала, пояснила суду, что период работы истца в должности учителя математики <данные изъяты> не может быть зачтен в стаж работа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку нет подтверждения выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в специальный стаж только до 06.10.1992.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (статья в ред. 30.12.2008 N 319-ФЗ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    В соответствии с ч.2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 23.08.2011 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПРФ в Промышленном районе г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа.

При этом, в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии не был включен период ее работы в должности учителя математики <данные изъяты> с 01.09.2000 по 31.12.2001.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списках, начиная с 01.09.2000 засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения (суммарно по основному или другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшим в спорный период, предусматривалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителю - 18 часов в неделю.

Как усматривается из сведений индивидуального (персонифицированного) учета первоначально представленных работодателем в УПФР Нефедова Е.В. работала в спорный период на 0,85 ставки должностного оклада учителем математики в <данные изъяты>

При этом, истец утверждает, что выполняла норму часов, установленную за ставку заработной платы. В подтверждение доводов истца в <данные изъяты> был направлен запрос, на который в адрес суда поступили выписки из тарификационного списка педагогических и других работников данной школы по состоянию на 01.09.2000 и на 01.09.2001. Из списков усматривается, что Нефедова Е.В. имела педагогическую нагрузку соответствующую ставке заработной платы.

В подтверждение вышеизложенному утверждению в УПФ РФ руководством школы направлены уточненные сведения персонучета, анализ которых свидетельствует о выполнении истицей в спорный период времени нормы педагогической нагрузки.

После исследования данных документов факт выполнения нормы педнагрузки Нефедовой Е.В. ответчиком в судебном заседании не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд находит требование истца о включении в ее специальный стаж периода работы с 01.09.2000 по 31.12.2001 в должности учителя математики <данные изъяты> обоснованным.

Также, суд не может согласиться с доводами Пенсионного Фонда РФ о невозможности включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 20.06.1994 по следующим основаниям.

В разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.99 г. № 36 перечислены виды отпусков, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Пункт 21 указанного разъяснения гласит, что в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Вместе с тем, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15.07.1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 06.10.1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) Нефедовой Е.В. начался в период действия названных нормативных актов, с учётом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992 г. по 20.06.1994 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом зачтенных настоящим решением суда периодов работы истицы, у последней право на назначение трудовой пенсии по старости возникло с 23.08.2011, в связи с чем, суд находит требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.

                Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.09.2000 ░░ 31.12.2001, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 06.10.1992 ░░ 20.06.1994.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░-░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 200 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

                                         ░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░