Решение по делу № 12-200/2015 от 03.06.2015

Дело № 12- 200/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

6 июля 2015 года

дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-ОЗ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 считает наложенное наказание строгим, поскольку предусмотрено предупреждение, ранее он не привлекался к ответственности. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что приехал с работы поздно, на стоянке не было мест, он поставил машину на обочину, никаких зеленых насаждений там не было. Для составления административного протокола его не вызывали, получил протокол по почте. Просит отменить постановление, считает, что на первый раз могли вынести предупреждение.

Представитель Административной комиссии Администрации Беловского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что действительно ФИО1 не направлялось уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, на что указано председателю опорного пункта.

Суд, заслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, считает, что имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут по адресу <адрес>, <адрес>, разместил свой автомобиль вне специально отведенного для этих целей места, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-ОЗ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно статье 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-ОЗ, размещение транспортных средств, в том числе, брошенных или разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 64 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 года № 89-ОЗ Должностные лица составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах предоставленных им полномочий и лишь при исполнении служебных обязанностей.

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ 1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

Таким образом, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только в случае, если они извещены о месте и времени составления протокола в установленном порядке.

В нарушение указанных норм протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ председателем ОПОПП <адрес> ФИО3 составлен без извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола.

Данное обстоятельство подтверждается материалом об административном правонарушении и нашло свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с положениями ст. 30.7 КоАП РФ 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В силу изложенного, постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Поскольку административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года № 89-ОЗ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Гавричкова М.Т.

4