Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1513/2021 от 15.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2021 года                                                             пгт. Безенчук

                                                                                               Самарская область

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Перцева Ю.В.

Рассмотрев дело №5-1513/21 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Анисимова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пгт. Безенчук, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

06.11.2021 года в 16.00 ч. Анисимов С.В., в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, в нарушение Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020г., Постановления Губернатора Самарской области №258 от 22.10.2021г., являясь индивидуальным предпринимателем в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял реализацию товара (автозапчестей), а именно в период нерабочих дней на территории Самарской области с 25 октября 2021 по 07 ноября 2021, в котором отсутствовали товары первой необходимости рекомендованные перечнем, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Анисимов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством судебного извещения, причины не явки суду не сообщались.

При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

        Вина Поветкиной А.А. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 10.11.2021, из которого следует, что Анисимов С.В. 06.11.2021 в 16.00 час., являясь индивидуальным предпринимателем допустил деятельность (работу) магазина «Автозапчасти», а именно в период нерабочих дней на территории Самарской области с 25 октября 2021 по 07 ноября 2021, расположенного по адресу: Самарская область, пгт. Безенчук, ул. Восточная промзона, 1А, в котором отсутствуют товары первой необходимости рекомендуемые перечнем, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-Р, письменными объяснениями Анисимова С.В., фотоматериалом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04. 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в», «г» п.4 Правил).

На основании п.1 постановления Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39 (ред. от 03.04.2020) на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим повышенной готовности.

            В силу п.2 постановления Губернатора Самарской области от 21.10.2021 №256 «О режиме нерабочих дней на территории Самарской области в период с 25 октября по 07 ноября 2021» необходимо приостановить с 25 октября по 7 ноября 2021 года деятельность находящихся на территории Самарской области организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

            В силу п.3(4) постановления Губернатора Самарской области от 21.10.2021 №256 «О режиме нерабочих дней на территории Самарской области в период с 25 октября по 07 ноября 2021» определить, что на территории Самарской области в период с 25 октября по 7 ноября 2021 года продолжают функционировать организации, обеспечивающие население продуктами питания, а также организации, обеспечивающие население товарами первой необходимости, рекомендуемый перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном министерством промышленности и торговли Самарской области, составляет не менее 30 процентов.

                        В нарушение п.2,3 (4) вышеуказанного постановления Анисимов С.В. 06.11.2021 в 16.00 час.являясь индивидуальным предпринимателем магазина «Автозапчасти» допустил деятельность (работу) магазина, а именно в период нерабочих дней на территории <адрес> с 25 октября 2021 по 07 ноября 2021, расположенного по адресу: <адрес> промзона, 1А, в котором отсутствуют товары первой необходимости рекомендуемые перечнем, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №762-Р, что свидетельствует о правильной квалификации её противоправных действий по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административное наказание в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает в том числе, административное наказание в виде предупреждения.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что Анисимов С.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, то есть он не является злостным правонарушителем, какие-либо обстоятельства, отягчающие его ответственность по делу не установлены.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий и конкретных обстоятельств дела, данных о личности, считаю возможным назначить по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Анисимову С.В. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Анисимова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Безенчукского районного суда

Самарской области                                                           Ю.В. Перцева