Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/554/2018-2 ~ М-2/480/2018-2 от 04.12.2018

Дело № 2-2/554/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года                            город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи                    Мерновой О.А.,

при секретаре                            Лазуренко А.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора прокуратуры

Кольского района Мурманской области            Фомина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мидэ» об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2018 года,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Кольского района Мурманской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Полярный районный суд с исковым заявлением к ООО «Мидэ» об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2018 года.

В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании в деятельности ООО «Мидэ» установлено, что общество не представило в ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2018 года (форма 4ФСС), чем нарушило интересы Российской Федерации и социальные права и гарантии, предусмотренные для граждан.

Просит суд обязать ООО «Мидэ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же расходы на выплату страхового обеспечения за второй квартал 2018 года.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фомин М.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, ООО «Мидэ», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному суду месту нахождения общества заказной корреспонденцией, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, своего представителя для участия в деле не направил, отзыв на исковое заявление не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Третье лицо ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

В соответствии с п. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку истец не менял основание и предмет заявленного требования, не изменял заявленных ко взысканию сумм, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на охрану труда и здоровья (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

Положениями ст. 2 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии со ст. 2 названного Закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, и физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы (ст. 5 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Подпунктом 17 п. 2 ст. 17 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлена обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Аналогичная обязанность страхователя определена статьёй 12 ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», регулирующего отношения в системе обязательного социального страхования.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения утверждена приказом Фонда социального страхования РФ от 26.09.2016 № 381.

Согласно ст. 22.1 Федерального Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ст. 24 Федерального Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке осуществлять учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, вести государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность и представлять территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по вышеуказанной форме ежеквартально: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.Страхователь в случае непредставления предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 26.30 Федерального Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Организацией, созданной для обеспечения обязательного государственного страхования граждан России, является Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

В Фонд социального страхования Российской Федерации входят исполнительные органы, в том числе региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации.

После регистрации в Федеральной налоговой службе организация должна встать на учет в Фонде социального страхования.

При постановке на учет в Фонд социального страхования страхователю присваивается регистрационный номер – уникальный идентификатор.

В соответствии с Порядком регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования РФ страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.04.2016 № 202н, юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежат обязательной регистрации в качестве страхователей.

Региональным отделением Фонда социального страхования РФ в Мурманской области является Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, которое осуществляет оперативное управление средствами социального страхования на территории Мурманской области, регистрацию и учет страхователей в порядке, определяемом Фондом социального страхования РФ, контроль за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования на предприятиях, в учреждениях, организациях, исполняет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Положение о Государственном учреждении - Мурманском региональном отделении Фонда социального страхования РФ, утвержденное Приказом ФСС РФ от 05.05.2003 № 107).

Судом установлено, что ООО «Мидэ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 27.09.2012 (ИНН 5112000720, ОГРН 1125110000696) и в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (регистрационный № 510105691951011).

Основным видом деятельности общества является Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 149 Налогового кодекса РФ ООО «Мидэ» является плательщиком страховых взносов.

В силу ст. 3 Федерального Закона о 24.07.1998 № 125-ФЗ ООО «Мидэ» - страхователь, Фонд социального страхования Российской Федерации – страховщик.

ООО «Мидэ», как страхователь, обязано вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат и ежеквартально представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Вместе с тем, по сведениям страховщика, ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, общество расчет по форме 4ФСС за 3 квартал 2018 года не представил.

В силу ст. 4 Федерального Закона № 125-ФЗ и ст. 4 Федерального закона № 165-ФЗ основными принципами обязательного социального страхования являются, в том числе, гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию; обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; обязательность уплаты страхователями страховых взносов; всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий; государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика; государственное регулирование системы обязательного социального страхования.

Учитывая, что в силу приведенных положений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на ответчика возложена обязанность по ежеквартальному представлению в Фонд социально страхования РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 206, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

исковое заявление Прокурора Кольского района Мурманской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мидэ» об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2018 года, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мидэ» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2018 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мидэ» в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                        О.А. Мернова