Определение по делу № 5-582/2021 от 29.09.2021

УИД: 91RS0007-01-2021-002064-71

Дело № 5-582/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

29 сентября 2021 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Крым, гражданина Украины, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский районный суд Республики Крым поступил административный материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут был выявлен гражданин Украины ФИО1, который находился на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25-10 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, и вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости возврата материалов дела об административном правонарушении на доработку, исходя из нижеследующего.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

К протоколу об административном правонарушении не приложены доказательства, а именно сведения о семейных и иных связях лица привлекаемого к административной ответственности, наличия у ФИО1 родственников, а также к материалам дела не приобщены копии документов, подтверждающие данные обстоятельства (копии паспортов), нет сведений о собственниках домовладения, в котором ФИО1 проживал, а также не имеется сведений о пересечении границы ФИО1

Санкцией статьи 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусмотрено административное выдворение за пределы территории Российской Федерации. Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о наличии социальных, семейных и родственных связей на территории Российской Федерации, которые необходимо учитывать при решении вопроса о назначении иностранному гражданину или лицу без гражданства дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, в целях соблюдения права на уважение семейной жизни, закрепленного в ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что указанные недостатки не могут быть восполнены в суде и препятствуют рассмотрению дела, считаю необходимым административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 26.1, 26.2, 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд -

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению его судом.

Судья: